Решение по делу № 5-39/2013 от 30.09.2013

Дело №5-39/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Барда 9 октября 2013 года

Судья Бардымского районного суда Пермского края Зайнышев А.С.

с участием инспектора ОИК УФМС России ..... А.,

законного представителя правонарушителя директора ООО «.....» Юсупова Р.Н.,

при секретаре Мусагитовой И.Д..,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «.....», предусмотренногоч. 1ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки сотрудниками ОИК УФМС России ..... 19 августа 2013 года в 14.30 ч. в помещении ..... школы, расположенной по адресу <адрес>, при выполнении ремонтных работ был выявлен временно прибывающий на территории РФ в безвизовом порядке гражданин <адрес> Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно требований п. 4 ст. 13 и п. 10 ст. 13.3 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу; для осуществления иностранным гражданином имеющим патент деятельности, не являющейся деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу.

Б. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по ремонту помещений учебных классов ..... школы без разрешения на работу. В соответствии с заключенным муниципальным контрактом на выполнение подрядных работ от 05 июля 2013 года, ремонт помещений ..... школы поручен ООО «.....». Гражданин <адрес> Б. был привлечен к выполнению работ во исполнение обязательств по вышеуказанному контракту на выполнение подрядных работ, заключенных между ООО «.....» и МУ «Отдел капитального строительства» ......

В связи с указанными обстоятельствами, на основании выявленных нарушений, инспектором ОИК УФМС России ..... А. в отношении ООО «.....» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ОИК УФМС России ..... А. в судебном заседании пояснил, что вина юридического лица доказана материалами дела. 19 августа 2013 года в ходе плановой проверки совместно с прокуратурой района было выявлено, что ООО «.....» привлек на работы иностранного гражданина при ремонте ..... школы. Иностранный гражданин не имел разрешения на работы. Просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как юридическое лицо уже привлечено к ответственности в виде штрафа 250 тысяч рублей, также для приведения документации по кадровой работе в порядок.

В судебном заседании директор Общества с ограниченной ответственностью «.....» Юсупов Р.Н. вину свою в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласен, пояснил, что допущено нарушение из-за незнания законов. ООО не имеет других объектов для работы, кроме ..... ООШ, где еще работы не сданы. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Вина Общества с ограниченной ответственностью «.....» подтверждается следующими доказательствами.

Инспектором ОИК УФМС России ..... А. 28 августа 2013 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «.....» поч. 1ст. 18.15 КоАП РФ (л.д.№).

На основании свидетельства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ..... Общество с ограниченной ответственностью «.....» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. №).

На основании п. 2.1 Устава Общества с ограниченной ответственностью «.....» является юридическим лицом. Согласно п. 1.2. единственным участником Общества является Юсупов Р.Н. (л.д. №).

Решением единственного учредителя от 14 января 2013 года на должность директора ООО «.....» назначен Юсупов Р.Н. (л.д.№).

Из объяснений директора ООО «.....» Юсупова Р.Н. следует, что на основании муниципального контракта, заключенного 25 июля 2013 года между Муниципальным учреждением «Отдел капитального строительства» ..... и ООО «.....» в лице директора Юсупова Р.Н., организация осуществляла ремонтные работы в ..... школе. В связи с ограничением срока проведения ремонтных работ, к работе были привлечены граждане <адрес> В., Г., Д. Сотрудниками прокуратуры и миграционной службы было выявлен факт осуществления работ указанных иностранных граждан без разрешения на работу (л.д.№).

Согласно рапорта инспектора ТП УФМС России ..... 19 августа 2013 года в ходе проведения оперативных мероприятий совместно с помощником прокурора, участковым, оперуполномоченным отдела полиции установлено осуществление трудовой деятельности по ремонту помещений ..... школы гражданами <адрес> Б., Д., Г., В. без разрешения на работу (л.д. №).

Протоколом осмотра места происшествия от 19 августа 2013 года, фототаблицей к нему установлено, что в здании ..... школы, расположенной по адресу: <адрес>, выявлен факт осуществления ремонтных работ гражданами <адрес> с нарушением миграционного законодательства (л.д.№).

Постановлением начальника ОИК УФМС России ..... от 20 августа 2013 года Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. №).

Согласно копии паспорта серии №, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>, срок временного пребывания в России установлен с 30 июля 2013 года по 28 октября 2013 года (л.д. №). Из объяснений Б. следует, что прибыл в РФ 24 декабря 2012 года, на миграционный учет встал по месту жительства Юсупова Р.Н., осуществлял ремонтные работы в ..... школе, патенты на работу, разрешение на осуществление трудовой деятельности у них не имеется (л.д.№).

В материалах дела имеется копия паспорта серии № Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, срок временного пребывания в России установлен со 2 июля 2013 года по 2 октября 2013 года (л.д. №).

Из объяснений Г. следует, что прибыл в РФ в июле 2013 года, на миграционный учет встал по месту жительства Юсупова Р.Н., осуществлял ремонтные работы в ..... школе, патенты на работу, разрешение на осуществление трудовой деятельности у них не имеется (л.д.№).

11 июля 2013 года заключен трудовой договор между ООО «.....» в лице директора Юсупова Р.Н. и Г. по замене дверей, ремонту полов в срок до 25 августа 2013 года (л.д. №).

Согласно копии паспорта серии №, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>, срок временного пребывания в России установлен с 30 июля 2013 года по 8 октября 2013 года (л.д. №).

Из объяснений В. следует, что прибыл в РФ 30 июля 2013 года, на миграционный учет встал по месту жительства Ж., осуществлял ремонтные работы в ..... школе, патенты на работу, разрешение на осуществление трудовой деятельности у них не имеется (л.д.№).

Согласно копии паспорта серии №, Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>, срок временного пребывания в России установлен с 24 декабря 2012 года по 24 марта 2013 года (л.д. №).

Из объяснений Д. следует, что прибыл в РФ 24 декабря 2012 года, на миграционный учет встал у Е., осуществлял ремонтные работы в ..... школе, патент на работу имеет, разрешение на осуществление трудовой деятельности у него не имеется (л.д.№).

Согласно справки инспектора ОИК УФМС России ..... А. гражданин <адрес> Б. действующего разрешения на работу не имеет (л.д. №).

24 июля 2013 года, 5 июля 2013 года заключены муниципальные контракты между Муниципальным учреждением «Отдел капитального строительства» ..... и ООО «.....» в лице директора Юсупова Р.Н. на ремонт здания МАОУ «..... СОШ» (л.д.№).

Правовые и организационные основы пребывания, осуществления трудовой деятельности иностранных граждан установлены в Федеральном законе от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства

В соответствии п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 10 ст. 13.3 данного Федерального закона для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст.35 данного Федерального закона юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При таких обстоятельствах действия ООО «.....», выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу и патента, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях ООО «.....» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Учитывая, что ООО «.....» ранее к административной ответственности не привлекалась, а также мнения должностного лица и правонарушителя, принимая во внимание, что ООО не имеет в настоящее время подрядных работ, суд считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «.....» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «.....», расположенном по адресу <адрес>, - на срок 30 (тридцать) суток.

Разъяснить законному представителю ООО «.....», что административное приостановление деятельности может быть по его ходатайству досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие для постановленного наказания, устранены.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов ......

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.

Судья: А.С.Зайнышев