Решение по делу № 2-356/2023 от 27.02.2023

Дело № 2-356/2023

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

с участием представителя истца А.,

третьего лица Б.,

рассмотрев 6 апреля 2023 года в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по Усть-Вымскому району Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) к обществу с ограниченной ответственностью «Жешартская управляющая компания» об обязании провести работы по содержанию многоквартирного жилого дома,

установил:

Государственная жилищная инспекция по Усть-Вымскому району Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее - ГЖИ) обратилась в суд с иском к ООО «Жешартская управляющая компания» с учетом последующих уточнений об обязании провести работы по содержанию многоквартирного жилого дома № ... по улице ..., а именно:

- восстановить изоляцию внутридомового инженерного оборудования, расположенного в подвальном помещении;

- произвести уборку подвального помещения от строительного и бытового мусора;

- обследовать фундамент, цоколь и отмостку по периметру многоквартирного дома на предмет прорастания травы, при необходимости провести ремонтные и восстановительные работы фундамента, цоколя и отмостки, а также предотвратить дальнейшее прорастание травы в фундаменте, цоколе и отмостке;

- своевременно, в соответствии с действующим законодательством, проводить сухую и влажную уборку лестничных клеток;

- восстановить целостность входных дверей в подъездах и обеспечить их плотный притвор;

- двери на чердачное помещение и в подвал закрыть на замок;

- восстановить на стенах и потолках известковые и штукатурные слои в подъездах;

- установить отопительные приборы в подъездах;

- привести в надлежащее состояние электропроводку.

Иск мотивирован выявленными в ходе проведения 22.07.2022 совместной с представителями прокуратуры Усть-Вымского района Республики Коми, ГУ МЧС России по Республике Коми, Государственной инспекции Госстройнадзора по городу Сыктывкару, Корткеросскому, Сыктывдинскому, Усть-Куломскому, Усть-Вымскому и Удорскому районам проверки нарушениями по надлежащему содержанию общедомового имущества в многоквартирном доме № ... по ул...., в частности, обязательных требований пунктов 3.2.2, 3.2.7, 3.4.5., 3.3.5, 3.4.1, 3.4.4, 4.1.3, 4.1.7, 4.1.9, 4.1.15, 4.2.1.4, 4.4.1, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пунктов 2, 3, 23 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а именно:

- в подвальном помещении указанного дома присутствует увлажнение грунта, плесень, выявлена течь канализационной трубы, нарушена изоляция внутридомового инженерного оборудования, установлено наличие строительного и бытового мусора, при этом подвальное помещение не закрыто на замок, тем самым обеспечен доступ для посторонних лиц;

- в фундаменте дома и его цоколе происходит прорастание травы и мха;

- в отмостке наблюдаются трещины, прорастание травы;

- в подъездах дома не проведена сухая и влажная уборка лестничных клеток, при визуальном осмотре установлено антисанитарное состояние (окна, перила, потолок и пол с признаками загрязнений);

- чердачное помещение не закрыто на замок, тем самым обеспечен доступ для посторонних лиц.

При последующем повторном обследовании данного дома 26.08.2022 зафиксировано неустранение управляющей компанией ранее выявленных нарушений, в связи с чем ГЖИ Обществу объявлено предостережение с предоставлением информации об исполнении в срок до 25.09.2022. Однако, ООО «Жешартская управляющая компания» информацию в адрес надзорного органа об устранении вышеуказанных нарушений не направила; от жильца дома Б. поступило обращение о бездействии управляющей компании.

Согласно акту ГЖИ от 19.12.2022 требования, указанные в предостережении, ответчиком не были исполнены, при этом были выявлены новые нарушения (двери в подъездах дома имеют неплотный притвор).

Ответчиком ООО «Жешартская управляющая компания» подан отзыв на иск и заявление, в котором уточненные исковые требования признаны в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ГЖИ А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо Б. с уточненными требованиями истца согласилась.

Ответчик ООО «Жешартская управляющая компания» в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.1 ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам.

В силу п. 2.3 ч.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Согласно п.10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п.11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, в том числе включает в себя:

а) осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень).

Положениями п.2 указанного Перечня определены работы, выполняемые в зданиях с подвалами, включающие: проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Положениями п.3 Перечня определены работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, включающие: выявление наличия деформаций, следов коррозии, трещин, разрушение штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Положениями п.23 Перечня определены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе включающие: сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажную протирку подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистку систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов).

Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Согласно п.3.2.2 Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке.

При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц (п.3.2.7 Правил № 170).

В соответствии с п.3.3.5, п. 3.4.5 Правил № 170 входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа). Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

В силу п.3.4.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

В подвалах и подпольях с глухими стенами при необходимости следует пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами (п.3.4.4 Правил № 170).

Согласно п.4.1.3 Правил № 170, подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.

Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (п.4.1.7 Правил № 170).

В соответствии с п.4.1.9 Правил № 170 следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации.

При этом, в силу п.4.1.15 Правил № 170 не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

Цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки (п.4.2.1.4 Правил № 170).

Должна быть обеспечена регулярная уборка лестничных клеток, входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок (п.4.8.14 Правил № 170).

Как следует из материалов дела, по требованию прокуратуры Республики Коми от 14.07.2022 № ... была организована проверка по материалам публикации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (социальная сеть «...»), о нарушениях жилищно-коммунального законодательства и законодательства о пожарной безопасности в многоквартирных домах, расположенных в ....

Представителями ГЖИ, прокуратуры Усть-Вымского района, Инспекции госстройнадзора по городу Сыктывкару, Корткеросскому, Сыктывдинскому, Усть-Куломскому, Усть-Вымскому и Удорскому районам, ОНДПР Усть-Вымского района ГУ МЧС России по Республике Коми в июле 2022 года проведен визуальный осмотр многоквартирного дома № ... по ул...., находящегося под управлением ООО «Жешартская управляющая компания».

Актами осмотра (обследования) многоквартирного дома № ... по ул.... от 22.07.2022 и от 26.08.2022 при подготовке к отопительному периоду 2022-2023 годов были зафиксированы следующие нарушения:

- в подвальном помещении присутствует увлажнение грунта, плесень, выявлена течь канализационной трубы, нарушена изоляция внутридомового инженерного оборудования, установлено наличие строительного и бытового мусора, при этом подвальное помещение не закрыто на замок, тем самым обеспечен доступ для посторонних лиц;

- в фундаменте дома и его цоколе происходит прорастание травы и мха;

- в отмостке наблюдаются трещины, прорастание травы;

- в подъездах не проведена сухая и влажная уборка лестничных клеток,

- при визуальном осмотре установлено антисанитарное состояние (окна, перила, потолок и пол с признаками загрязнений);

- чердачное помещение не закрыто на замок, тем самым обеспечен доступ для посторонних лиц.

Предостережение ГЖИ о недопустимости нарушения обязательных требований действующего жилищного законодательства от 26.08.2022 со сроком устранения нарушений до 15.09.2022 ООО «Жешартская управляющая компания» не исполнено, что зафиксировано актом от 19.12.2022.

Неисполнение управляющей компанией своих обязательств перед жильцами дома в добровольном порядке послужили поводом для обращения надзорного органа в суд с настоящим иском.

ООО «Жешартская управляющая компания» уточненные исковые требования Государственной жилищной инспекцией по Усть-Вымскому району Службы Республики Коми стройжилтехнадзора о возложении обязанности провести работы по содержанию многоквартирного жилого дома № ... по улице ... признаны в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Частью 2 той же статьи установлено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь ст. 39, ч.4.1 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что признание иска сделано ответчиком ООО «Жешартская управляющая компания», осведомленном о последствиях такого признания, добровольно, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, направлено в защиту прав жильцов многоквартирного дома, принимает признание иска ответчиком, что в силу ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение исковых требований Государственной жилищной инспекцией по Усть-Вымскому району Службы Республики Коми стройжилтехнадзора.

В соответствии с ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции с учетом обстоятельств конкретного дела вправе установить срок для исполнения решения суда.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений, комплекс мероприятий и объем работ, которые ответчиком необходимо провести для их устранения, в том числе установление приборов отопления, благоприятный период для проведения ремонтных работ (летний период), суд полагает возможным установить срок для исполнения требований жилищного законодательства до начала отопительного сезона - до 01.09.2023, признавая его разумным, отвечающим принципу исполнимости судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции по Усть-Вымскому району Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) к обществу с ограниченной ответственностью «Жешартская управляющая компания» об обязании провести работы по содержанию многоквартирного жилого дома № ... по улице ... удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жешартская управляющая компания» в срок до 01.09.2023 провести работы по содержанию многоквартирного жилого дома № ... по улице ..., а именно:

- восстановить изоляцию внутридомового инженерного оборудования, расположенного в подвальном помещении;

- произвести уборку подвального помещения от строительного и бытового мусора;

- обследовать фундамент, цоколь и отмостку по периметру многоквартирного дома на предмет прорастания травы, при необходимости провести ремонтные и восстановительные работы фундамента, цоколя и отмостки в целях предотвращения дальнейшего прорастания травы в фундаменте, цоколе и отмостке;

- своевременно, в соответствии с действующим законодательством, проводить сухую и влажную уборку лестничных клеток;

- восстановить целостность входных дверей в подъездах и обеспечить их плотный притвор;

- закрыть на замок двери на чердачное помещение и в подвал;

- восстановить на стенах и потолках известковые и штукатурные слои в подъездах;

- установить отопительные приборы в подъездах;

- привести в надлежащее состояние электропроводку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

...

Судья...

... М.Н.Таскаева

...

...