Решение по делу № 2-1-2031/2022 от 15.11.2022

№2-1-2031/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022г. город Ливны

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Сучковой А.В.,

с участием истца Бабокина В.Н., представителя истца Дьячковой О.Н., представителя ответчика Чумичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда гражданское дело по иску Бабокина В.Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Бабокин В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области

об обязании засчитать период работы в стаж для назначения пенсиии назначить пенсию.

В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года он работал в различных организациях и на различных должностях, в том числе и водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и имеет стаж, необходимый для назначения пенсии по старости на льготных условиях. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с документами для назначения пенсии по старости на льготных условиях, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа для назначения досрочной пенсии, а именно 20 лет. При этом ответчик не включил в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях период его работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в Орловском пассажирском автотранспортом предприятии №. Отказ был мотивирован тем, что документально не подтверждена занятость водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Считает данный отказ неправомерным и нарушающим его права. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Орловском пассажирском автотранспортом предприятии № водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах №, которые проходили по городу Орлу. Пригородных маршрутов данное предприятие не осуществляло. Его вины в том, что при оформлении на работу неполностью была указана его должность, нет. Полагает, что невнимательность работника отдела кадров при заполнении его трудовой книжки не может влиять на его право на получение пенсии. В настоящее время предприятие ликвидировано. В архивном отделе какие-либо документы отсутствуют.

Просит суд обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области засчитать период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Орловском пассажирском автотранспортном предприятии № водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ему пенсию с момента возникновения на нее права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Бабокин В.Н. и его представитель Дьячкова О.Н. исковые требования поддержали.

Представитель ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области Чумичева Н.В. исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 № 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 № 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Как следует из п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно решению ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Бабокину В.Н. отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по тем основаниям, что права на назначение страховой пенсии по старости не имеется в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Период работы в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ в Орловском пассажирском автотранспортном предприятии № не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствует документальное подтверждение работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Данная организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ. Архивный отдел администрации <адрес> информацией о работе Бабокина В.Н. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах за период ДД.ММ.ГГГГ годы не располагает.

В подтверждение своей работы в должности водителя на регулярном городском маршруте истцом предоставлены: трудовая книжка Бабокина В.Н., из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Орловское пассажирское автотранспортное предприятие № <данные изъяты> второго разряда с последующим обучением на водителя автобуса по спецпрограмме (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ был направлен в учебный комбинат для обучения по спецпрограмме (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ),с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация водителя автобуса 2-го класса и переведен для работы водителем (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); водительская карточка, согласно которой Бабокин В.Н. прошел обучение по программе категории «Д» в Орловском учебном комбинате «Орелавтотранс» и получил свидетельство №; свидетельство Министерства автомобильного транспорта РСФСР серии АО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Бабокину В.Н. в том, что он обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе категория «Д», 2 класс.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предисловия к описи № фонда № Орловское муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие №1 города Орла, приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, представленных по запросу суда Управлением документационной работы и информационных технологий администрации города Орла Архивный отдел, в архивном фонде «Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие №1 города Орла» имеются приказы: №-К от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Бабокина В.Н. на работу в Орловское пассажирское автотранспортное предприятие № <данные изъяты> второго разряда в цех комплектации с ДД.ММ.ГГГГ с последующим обучением на водителя автобуса по спецпрограмме; №-К от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Бабокина В.Н.в учебный комбинат для обучения на водителя автобуса по спецпрограмме со ДД.ММ.ГГГГ; №-К от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификация водителя автобуса 2-го класса автоколонны 3, бригады 7 с ДД.ММ.ГГГГ; №/К от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водителю автоколонны 3 Бабокину В.Н. отпуска; №/К от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водителю автоколонны 3 Бабокину В.Н. 3 дня отпуска без содержания; №-К от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении водителя автоколонны 3 Бабокина В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. В расчетно-платежных ведомостях и лицевых счетах по заработной плате работников Орловского пассажирского автотранспортного предприятия № значится Бабокин В.Н., табельный №, которому выплачивалась заработная плата: октябрь ДД.ММ.ГГГГ года – уч. (так в документе); ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года – должность не указана; декабрь ДД.ММ.ГГГГ – водитель; ДД.ММ.ГГГГ – водитель; июнь ДД.ММ.ГГГГ годы – водит. (так в документе). Личные карточки (Ф.№Т-2) за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архив не передавались.В Предисловиик описи № фонда № Орловское муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие №1 города Орла указано, что оно отвечало за пассажирские автобусные перевозки в городе Орле и в летний сезон отвечало за дачные маршруты. Точная дата образования организации не установлена. В фонде первые приказы по личному составу Орловской автотранспортной конторы за ДД.ММ.ГГГГ. Орловская автотранспортная контора переименована в Орловский автобусный парк ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Орловский автобусный парк переименован в Орловское пассажирское автотранспортное предприятие №, которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Автоколонну №, а Автоколонна переименована в Орловское производственное объединение пассажирского автотранспорта ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное предприятие переименовано в пассажирское автотранспортное предприятие №. С ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в Муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие №. С ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие № города Орла. Указанное предприятие располагалось по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Решением Арбитражного суда Орловской области указанное предприятие было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство. Документы МУ ПАТП-1 переданы на обработку не полным комплектом, в том числе, отсутствуют личные карточки уволенных работников за 1953-2009 годы.

Уставом муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия №1 города Орла, предоставленного по запросу суда Муниципальным образованием «Город Орел», определено местонахождение предприятия по адресу: <адрес> (Раздел 1 гл.1 п.3); учредителем предприятия выступает и собственником имущества, находящегося у предприятия, является муниципальное образование г. Орел (Раздел 1 гл.2 п.1); одним из видов деятельности предприятия является – пассажирские городские перевозки жителей города Орла (Раздел 2 гл.1 п.2 пп.2.1).

В соответствии с ответом ООО «Автокадры» на запрос суда № от 16.12.2022, Бабокин В.Н. обучался в Учебном комбинате по специальности водитель автобуса 2 класса (кат. Д), направлялся на обучение ПАТП-1, успешно сдал экзамены и получил свидетельство об окончании №, что подтвердили приложенным к ответу протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении Муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия №1 г. Орла завершено.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №2. и Свидетель №1 суду пояснили, что работали вместе с истцом водителями автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУ ПАТП №1. Бабокин В.Н. устроился на работу в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты>, потом закончил курсы по спецпрограмме категории «Д», стал работать водителем на автобусе ЛИАЗ 677 на маршрутах №, №, №, все маршруты были исключительно городские (по городу Орлу), пригородные маршруты обслуживало другое предприятие. Встречались они на работе ежедневно, он работал, как и они, полный рабочий день,простоев не было, пока Бабокин В.Н. не уволился в ДД.ММ.ГГГГ году.

Показания свидетелей подтверждаются предоставленными ими трудовыми книжками с указанием в них периодов совместной с истцом работы в одной и той же организации.

Из обозренных в судебном заседании предоставленных ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области по запросу суда справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, выданных Свидетель №1 и Свидетель №2 следует, что указанные лица работали полный рабочий день в МУ ПАТП № <адрес> водителями автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, суд полагает, что характер и условия труда рабочей специальности истца, дающей право на досрочное назначение пенсии, имеет свое подтверждение не только свидетельскими показаниями, но и письменными доказательствами, а именно записью в трудовой книжке, данными водительской карточки, свидетельствомМинистерства автомобильного транспорта РСФСР, где его рабочая специальность указана – водитель автобуса.

Согласно пояснениям истца, а также показаниям свидетелей с 10.10.1988г. по 06.09.1993г.истец фактически приступил к исполнению обязанностей водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, кроме этого имеются записи в трудовой книжке о принятии его в Орловское пассажирское автотранспортное предприятие № <данные изъяты> 2-го разряда с последующим обучением на водителя автобуса по спецпрограмме, направлении его в учебный комбинат для обучения по спецпрограмме, о присвоении квалификации водителя автобуса и переводе его для работы водителем в автоколонну 3 с ДД.ММ.ГГГГ., увольнении его с ДД.ММ.ГГГГ. Последующие записи в трудовой книжке истца гласят, что он ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу водителем на автобус марки ЛИАЗ-677 на городские маршруты в автоколонну №. Архивной справкой, указанной выше, подтверждается, что Бабокину В.Н., как водителю автоколонны 3 предоставлялись отпуска, выплачивалась заработная плата. Также судом установлено, что предприятие, в котором работал истец в спорный период, было создано муниципальным образованием г.Орел и отвечало за пассажирские автобусные перевозки в городе Орле и в летний сезон отвечало за дачные маршруты.

Согласно показаниям свидетелей, занятость у истца в спорный период его работы в Орловском пассажирском автотранспортном предприятии № была лишь по основной специальности – водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, простои в работе отсутствовали.

Оценивая указанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт занятости истца Бабокина В.Н. во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие в архиве документов – личных карточек (Ф.№ Т-2) за 1993 год работников Муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия №1, а также ненадлежащее заполнение трудовой книжки и иных документов, не является следствием виновных действий истца.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 29.09.2022г. В ходе рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о включении оспариваемого периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, который составляет 4года 10 месяцев 6 дней. Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на следующий после даты написания заявления о назначении пенсии день (30.09.2022г.) истцу исполнилось 55 лет, следовательно, обязанность по назначению страховой пенсии у органа пенсионного обеспечения возникает с 30.09.2022г.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворяются, и истец не настаивает на взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины, суд считает возможным не взыскивать государственную пошлину с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бабокина В.Н. удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области засчитать период работы Бабокина В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Орловском пассажирском автотранспортном предприятии № водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему пенсию с момента возникновения на нее права – с 30.09.2022.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023.

Судья