Решение по делу № 9а-10/2016 от 25.04.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

г. Нелидово 26 апреля 2016 года

Судья Нелидовского городского суда Тверской области Бурыкина Е.Н., изучив административное исковое заявление Алиева Руфата Адиль оглы к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № 7025-рн от 28 октября 2014 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы,

установил:

Алиев Р.А.о, в лице представителя адвоката Бородулина С.Ю., действующего на основании доверенности, обратился в суд в Нелидовский городской суд с заявлением о признании незаконным и отмене распоряжения заместителя Министра юстиции Российской Федерации № 7025-рн от 28 октября 2014 года о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации сроком до 7 августа 2024 года. Просит суд восстановить ему срок для обжалования распоряжения Министерства юстиции РФ № 7025-рн от 28 октября 2014 года и признать данное распоряжение незаконным.

Указанное административное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Согласно требованиям ч.3 ст.24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20 ГК РФ).

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства гражданина понимается жилой дом квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом пребывания гражданина признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Исправительное учреждение, в котором гражданин находится в целях отбывания наказания в виде лишения свободы, а также лечебное учреждение уголовно-исполнительной системы, в котором осужденный находится в целях обследования и (или) лечения не являются его местом жительства. Применительно к понятиям вышеприведенного закона исправительные и лечебные учреждения являются местом временно пребывания гражданина независимо от периода такого пребывания.

Таким образом, место отбытия наказания осужденным по приговору суда (исправительное учреждение) не может рассматриваться как место жительства такого лица.

Предъявляя настоящее административное исковое заявление в Нелидовский городской суд, административный истец указал местом своего пребывания ФКУ ИК-.... УФСИН России по Тверской области, расположенное по адресу: .......

Однако как следует из представленных в суд материалов, Алиев Р.А.о проживает по адресу: ......, ......, .......

Министерство юстиции Российской Федерации, чьи действия оспариваются заявителем, расположено по адресу: 119991, ГСП -1 г.Москва, ул. Житная, д.14.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для принятия административного искового заявления Алиева Р.А.о о признании незаконным и отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № 7025-рн от 28 октября 2014 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, к производству Нелидовского городского суда ввиду неподсудности данного дела.

В соответствии с ч.2 ст.129 КАС РФ о возвращении судом административного искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для возвращения административного искового заявления, и способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, а также решает вопрос о возврате административному истцу государственной пошлины.

В материалах дела имеется квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующая об уплате государственной пошлины Бородулиным С.Ю. в сумме 300 рублей.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возвратить государственную пошлину.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 129 КАС РФ,

определил:

Возвратить административное исковое заявление Алиева Руфата Адиль оглы к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № 7025-рн от 28 октября 2014 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

Разъяснить Алиеву Руфату Адиль оглы, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №5 по Тверской области возвратить Бородулину Сергею Юрьевичу, уплаченную по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

На определение суда о возвращении административного искового заявления может быть подана частная жалоба.

Судья Е.Н. Бурыкина