Решение по делу № 2-659/2022 от 31.01.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2022 года                                                                                               г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Дикаревой О.А.,

с участием

истца Воробьевой Ю.Е.,

представителя ответчика АО «Тулагорводоканал» по доверенности Раута Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-659/2022 по иску Смирновой Нины Ивановны, Смирнова Евгения Ивановича, Лямзиной Любови Евгеньевны, Воробьевой Юлии Евгеньевны к акционерному обществу «Тулагорводоканал» об обязании аннулирования начисления за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и произвести перерасчет,

установил:

Смирнова Н.И., Смирнов Е.И., Лямзина Л.Е., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Лямзина Д.Э., и Воробьева Ю.Е. обратились в суд с иском к АО «Тулагорводоканал» об обязании аннулирования начисления за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и произвести перерасчет. В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками жилья по адресу: <адрес>. По данному адресу зарегистрированы шесть человек, но проживают только четверо, так как Каликанова К.Д. (Воробьева К.Д.) проживает по адресу: <адрес>, истец Воробьева Ю.Е. проживает по адресу: <адрес>. В принадлежащей истцам квартире ДД.ММ.ГГГГ произошла течь трубы, в связи с чем, при замене трубы прибор учета был снят и заменен на новый. ДД.ММ.ГГГГ истцы подали заявку на опломбировку прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ пришел специалист из АО «Тулгорводоканал» и установил факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ - самовольный демонтаж ПУ, о чем составлен акт. На основании данного акта произведено доначисление платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Считали, что акт является незаконным, а несанкционированное вмешательство в работу ПУ отсутствовало. Согласно Акту № № от ДД.ММ.ГГГГ о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета ответчиком установлен самостоятельный демонтаж (замена труб и ПУ) без уведомления АО «Тулгорводоканал». В Акте не указано, какие именно действия, перечисленные в п. 81 (11) Правил № 354 как несанкционированное вмешательство в ПУ установлены ответчиком в ходе проверки, следовательно, указанный Акт является недостоверным доказательством и подлежит исключению из числа доказательств по делу. Таким образом, истцами нарушены правила установки прибора учета, и у исполнителя коммунальной услуги не было оснований для составления соответствующего Акта и начисления по нему платы согласно п. 81 (11) Правил 354. Старый ПУ, подтверждающий отсутствие несанкционированного вмешательства в его работу по смыслу п. 81 (11) Правил 354, сохранился у истцов. Если новый ИПУ не был принят к учету, то плата за электроснабжение для потребителя должна определяться расчетными методами в соответствии с пп. «а» п. 59, п. 60 Правил № 354, исходя из среднемесячного объема потребления коммунальной услуги. Новый ПУ был опломбирован ДД.ММ.ГГГГ и принят в работу, из чего следует правильная его установка. Как следует из квитанций по оплате, платежи за холодное водоснабжение за ДД.ММ.ГГГГ год составили: ДД.ММ.ГГГГ года - 30 м.куб. – 1352,10 руб.; ДД.ММ.ГГГГ года - 30 м.куб. – 1352,10 руб.; <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года - 20 м.куб. – 941,40 руб.; ДД.ММ.ГГГГ года - 20 м.куб. – 941,40 руб.; ДД.ММ.ГГГГ года - 30 м.куб. – 1352,10 руб.; ДД.ММ.ГГГГ года - 30 м.куб. – 1352,10 руб.; ДД.ММ.ГГГГ года - 20 м.куб. – 941,40 руб.; ДД.ММ.ГГГГ года - 20 м.куб. – 943,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ года - 30 м.куб. – 1414,50 руб. и ДД.ММ.ГГГГ года - 20 м.куб. – 943,00 руб. Указанные платежи производились на основании исправного ПУ, что не оспаривается ответчиком. Просили возложить на АО «Тулагорводоканал» обязанность аннулировать начисления за несанкционированное вмешательство в работу ПУ с применением коэффициента 10 на основании п. 81 (11) Правил № 354 по <адрес>, и произвести перерасчет холодного водоснабжения и водоотведения за начисления, указанные в квитанции за ДД.ММ.ГГГГ года на основании среднемесячного объема потребления услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за ДД.ММ.ГГГГ год.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика АО «Тулагорводоканал» по доверенности Чернов В.Н. в удовлетворении исковых требований просил отказать. Указал, что в соответствии с дополнительным соглашением № № от ДД.ММ.ГГГГ г. к договору № № аренды движимого и недвижимого муниципального имущества систем водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» переданы объекты водоснабжения и водоотведения в г. Тула. В соответствии с Постановлением администрации г. Тулы № 1438 от 23.03.2015 «Об определении гарантирующей организации осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула» и Договором № № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» является гарантирующей организацией осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования г. Тула, соответственно, является ресурсоснабжающей организацией. При возникновении аварийной ситуации, во время которой необходимо совершить действия, связанные с демонтажем прибора учета холодного водоснабжения, абоненту необходимо обратиться в управляющую компанию. Управляющей компанией, обслуживающей жилой дом по адресу: <адрес>, является ООО «Жилищно-санитарное обслуживание», на основании Договора холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах № № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 3.1.3. Договора организация водопроводно- канализационного хозяйства (АО «Тулагорводоканал») обязана оказывать услуги круглосуточного бесперебойного водоснабжения; поддерживать гарантируемый, свободный напор в водопроводных сетях на границе эксплуатационной ответственности, определенной п. 7.1 Договора и п. 5.11 СП 31.13330.2012 за исключением: аварийных ситуаций; ремонтных работ; времени проведения планово-предупредительного ремонта. В соответствии с п. 3.2.6 Договора, Абонент (ООО «Жилищно-санитарное обслуживание») обязан выполнять предписания организации водопроводно-канализационного хозяйства по устранению неисправностей, обнаруженных на сетях водоснабжения, находящихся в ведении абонента в сроки, установленные в предписании. Границы эксплуатационной ответственности АО «Тулагорводоканал», на основании п. 7.1 Договора, границы ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом определяются на основании актов по разграничению ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения. При отсутствии такого акта граница ответственности устанавливается: водопроводные сети - от городской водопроводной сети до наружной плоскости стены здания - эксплуатирует организация водопроводно- канализационного хозяйства. Соответственно, обеспечение внутридомовых сетей осуществляет ООО «Жилищно-санитарное обслуживание». В соответствии с п. 4.3 Договора при поступлении в диспетчерскую службу организации водопроводно-канализационного хозяйства информации о наличии утечки воды на водопроводных сетях, находящихся в эксплуатационной ответственности абонента, организация водопроводно- канализационного хозяйства телефонограммой вызывает абонента, и абонент обязан прибыть в указанный в телефонограмме срок (не менее 2-х часов с момента передачи телефонограммы), для совместного обследования сетей водопровода и установления факта утечки воды. По результатам обследования сторонами оформляется акт. ДД.ММ.ГГГГ истцы не обращались с сообщением о протечке трубы в аварийную службу АО «Тулагорводоканал», ООО «Жилищно-санитарное обслуживание», а устранили протечку трубы самостоятельно, прибор учета холодного водоснабжения был демонтирован в отсутствии контроллера АО «Тулагорводоканал» или представителя управляющей компании. Истцы перед демонтажем старого прибора учета холодного водоснабжения были обязаны обратиться к ответчику о распломбировке прибора учета холодного водоснабжения, для фиксации перед демонтажем факта цельности контрольных пломб, индикаторов антимагнитных пломб, пломб и устройств, и иных конструкций, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, чего истцами сделано не было. Со слов истцов, после демонтажа прибора учета холодного водоснабжения и установки нового прибора учета холодного водоснабжения, ДД.ММ.ГГГГ была подана заявка на опломбировку индивидуального прибора учета холодного водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ контроллер Беленкова К.Х., прибыв по указанному в заявке Смирновой Н.И. адресу: <адрес>, составила акт № № от ДД.ММ.ГГГГ о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, и акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ ввода/проверки приборов (узлов) учета холодного учета водоснабжения (водоотведения) для физических лиц. Объяснением потребителя, содержащееся в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № № от ДД.ММ.ГГГГ, допустившего выявленное нарушение, была указана течь трубы в соответствии с чем были приняты экстренные меры. Заявок на устранение течи трубы по адресу: <адрес> в адрес АО «Тулагорводоканал» не поступало. Кроме того, в АО «Тулагорводоканал» отсутствует акт от ДД.ММ.ГГГГ по факту утечки воды по адресу: <адрес>. Абонент Смирнова Н.И. в телефонном разговоре ДД.ММ.ГГГГ с работником АО «Тулагорводоканал» сообщила, что не обращалась в управляющую компанию по поводу течи трубы.

Истцы Смирнова Н.И., Смирнов Е.И. и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Каликанова К.Д. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, указали, что с любым решением суда будут согласны.

Истец Лямзина Л.Е., действующая в своих интересах и интересах третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - несовершеннолетнего Лямзина Д.Э., в судебное заседание не явилась, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Лямзин Д.Э.. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен по месту жительства законного представителя в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Истец Воробьева Ю.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в принадлежащем истцам жилом помещении установлен только один прибор учета холодного водоснабжения. О том, что двое лиц в квартире фактически не проживают, истцы в управляющую и ресурсоснабжающую организацию не сообщали. По вопросу течи трубы и снятию прежнего прибора учета собственники не обращались ни в управляющую организацию ООО «Жилищно-санитарное обслуживание», ни в АО «Тулагорводоканал». В снятии прибора учета не было ничего сложного, они действительно сорвали пломбу. Они не знали, что перед этим необходимо было сообщить в АО «Тулагорводоканал». Однако показания приборов учета как старого, так и вновь установленного, указывают на то, что объем потребления не изменился. За последние три месяца, предшествующие снятию старого прибора учета, целостность его пломб и работу истцы не фиксировали. Сантехник, который производил замену прибора учета, не является работником управляющей организации, к нему истцам порекомендовали обратиться знакомые. Представила фотографии места установки нового прибора учета.

Представитель ответчика АО «Тулагорводоканал» по доверенности Раут Д.А. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать по доводам возражений. Дополнительно пояснил, что перерасчет был произведен ответчиком за последние три месяца, предшествующие пломбировке нового прибора учета. Данный перерасчет не является штрафом, и произведен за три месяца в соответствии с действующим законодательством в соответствии с Постановлением правительства от 06.05.2011 № 354. Доначисление было произведено исходя из норматива потребления.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

На основании частей 1, 2 ст. 153 ЖК РФ, п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из положений ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно на основании платежных документов до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Плата за коммунальные услуги в соответствии со ст. 154 ЖК РФ включает в себя, в том числе, плату за холодное водоснабжение и водоотведение.

Судом установлено, что собственниками жилого помещения – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являются истцы Смирнова Н.И. (2/5 доли в праве общей долевой собственности), Смирнов Е.И. (1/5 доля), Лямзина (Смирнова) Л.Е. (1/5 доля) и Воробьева (Смирнова) Ю.Е. (1/5 доля в праве). Лицевой счет № № по оплате поставляемых в жилое помещение коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению открыт на собственника Смирнову Н.И., что подтверждается объяснениями сторон, свидетельствами о государственной регистрации права, представленными платежными документами.

    На основании постановления администрации г. Тулы № 1438 от 23.03.2015 «Об определении гарантирующей организации осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула» и Договора № № аренды движимого и недвижимого муниципального имущества систем водоснабжения и водоотведения от 03.03.2009 АО «Тулагорводоканал» является гарантирующей организацией осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования г. Тула и ресурсоснабжающей организацией.

ДД.ММ.ГГГГ контролером АО «Тулагорводоканал» Беленковой К.Х. в присутствии собственника и ответственного плательщика Смирновой Н.И. был составлен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета холодного водоснабжения адресу: <адрес>

Как следует из Акта, основанием проверки прибора учета по вышеназванному адресу послужила заявка Потребителя на ввод ПУ в эксплуатацию. Акт составлен в связи с самостоятельным демонтажем (заменой) Потребителем прибора учета без уведомления ресурсоснабжающей организации АО «Тулагорводоканал». В своих объяснениях Смирнова Н.И. указала на то, что «потекла труба, приняли экстренные меры, последние показания старого счетчика №.

В тот же день контролером АО «Тулагорводоканал» Беленковой К.Х. в присутствии Потребителя Смирновой Н.И. также был составлен Акт б/н ввода/проверки прборов (узлов) учета холодного водоснабжения (водоотведения) для физических лиц, в соответствии с которым был опломбирован и принят в качестве расчетного ИПУ холодного водопотребления модели ДУ-15 заводской № №.

В платежном документе, сформированном за ДД.ММ.ГГГГ года, АО «Тулагорводоканал» произвело перерасчет за холодное водоснабжение и водоотведение исходя из норматива потребления за три месяца, предшествующие выявлению несанкционированного вмешательстве в работу прибора учета холодного водоснабжения.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд отмечает, что силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные Конституцией РФ равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Применительно к настоящему спору обязанность доказать неправомерность действий ресурсоснабжающей организации по перерасчету платы за коммунальную услугу возложена на сторону истца.

Однако доказательств этому вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ стороной не представлено.

Так, согласно пунктам 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с положениями ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 Статьи).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 4 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит количество: воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

Правилами дано определение понятия «несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод» - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

В соответствии с п.п. «л» п. 34 Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана при обнаружении в ходе проверки приборов учета признаков несанкционированного вмешательства абонента в работу прибора учета (узла учета) составлять акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

Абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета (п.п. «в» п. 35 Правил).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета) (п.п. «а» п. 36 Правил).

В свою очередь, согласно п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (с последующими изменениями), потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение); водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения).

Подпунктом «г(2)» п. 34 Правил потребитель обязан сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета (п.п. «г» п. 35).

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 56(2)).

В соответствии с п. 81(11). Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета (абз 4,5).

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки (п.п. «б» п. 81(12)).

Согласно п. 81(13) потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Пунктами 85(1), 85(2) Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением. Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Анализ указанных норм действующего гражданского законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения позволяет сделать вывод о том, что собственникам жилых (нежилых) помещений запрещено самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и демонтировать ПУ, поскольку в данном случае прибор учета не может быть использован для учета потребленного коммунального ресурса. В случае несанкционированного (самовольного) вмешательства в работу прибора учета объем поставленного коммунального ресурса определяется расчетным способом. При этом факт несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учета должен быть с достаточной достоверностью установлен в результате проведенной исполнителем проверки и подтвержден допустимыми доказательствами, коим может являться акт, составленный в соответствии с предъявляемыми к его содержанию требованиями. Только при установлении факта несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учета исполнитель вправе произвести перерасчет платы за коммунальную услугу для потребителя.

Суд отмечает, что истцы не оспаривали факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодного водоснабжения путем снятия контрольных пломб и его демонтажа без уведомления гарантирующей (ресурсоснабжающей) организации, и в отсутствие ее представителя, который мог бы осуществить контроль и проверку состояния прибора учета воды.

Представленный сторонами Акт № № от ДД.ММ.ГГГГ в полной мере соответствует предъявляемым к нему требованиям, и не оспорен потребителями (истцами). Копия акта была вручена потребителю, который присутствовал при выявленном нарушении и в своих объяснениях подтвердил факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Таким образом, ответчиком АО «Тулагорводоканал» был произведен перерасчет платы за коммунальный ресурс в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

При этом стороной истца в судебном заседании подтверждено то обстоятельство, что сведения о количестве фактически проживающих лиц в жилом помещении по адресу: <адрес>, истцы в управляющую и ресурсоснабжающую организацию не предоставляли, За последние три месяца, предшествующие снятию старого прибора учета, целостность его пломб и работу истцы как потребители не фиксировали.

Последнее обстоятельство могло в силу Правил являться основанием для перерасчета, однако доказательств этому в материалы дела не представлено.

Не могут быть приняты судом во внимание и доводы стороны истца о том, что в данном случае должен был быть произведен расчет потребленного коммунального ресурса по среднемесячным показаниям демонтированного (старого) прибора учета, поскольку передача показаний фактически возложена на самого потребителя, дата снятия пломб, которая должна быть произведена исключительно под контролем ресурсоснабжающей организации, не зафиксирована потребителем. Сами по себе платежные документы с учетом указанных в них ежемесячных размерах потребленного коммунального ресурса не свидетельствуют о том, что объем такого ресурса был стабильным.

Кроме того, суду стороной истца были представлены фотографии места расположения прибора учета в жилом помещении. Особенности монтажа внутриквартирных сетей водопровода и расположения на них прибора учета холодного водоснабжения явно не исключают возможности использования коммунального ресурса в случае демонтажа индивидуального прибора.

Ссылки истцов на то, что расчет коммунального ресурса должен быть произведен в соответствии с положениями подпункта «а» п. 59 и пунктом 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, основаны на неверном толковании материального закона.

Суд обращает внимание на то, что собственник жилого помещения несет ответственность за работу индивидуального прибора учета коммунальных услуг, установленных в помещении, и несет ответственность за вмешательство в работу прибора учета как самого собственника, так и проживающих либо допущенных в помещение третьих лиц. Перерасчет платы в данном случае не является штрафной санкцией, и производится исключительно исходя из норматива потребления, поскольку прибор учета перестает быть расчетным.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности с установленными обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований Смирновой Нины Ивановны, Смирнова Евгения Ивановича, Лямзиной Любови Евгеньевны, Воробьевой Юлии Евгеньевны к акционерному обществу «Тулагорводоканал» об обязании аннулирования начисления за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и произвести перерасчет отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                            С.В. Громов