Решение по делу № 2-3436/2023 от 04.08.2023

Дело № 2-3436/2023                                           Копия.

УИД 59RS0001-01-2023-003499-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                                                                                         12 октября 2023 года

    Дзержинский районный суд города Перми

в составе председательствующего судьи Желудковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Гимазиевой А.И.,

с участием представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае к Розанова Г.А. об обязании присоединиться к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае обратилось в суд с иском к Розанова Г.А. об обязании присоединиться к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от Дата №; установлении астрента за неисполнение решения суда в размере 2 000 рублей за каждый день просрочки.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства: земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 861,81 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, с видом разрешенного использования «под здание» принадлежит на праве собственности Российской Федерации и свободен от прав третьих лиц. В границах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером ... – нежилое здание. Согласно выписки из ЕГРН в границах объекта с кадастровым номером ... расположено помещение с кадастровым номером ..., являющееся собственностью Розанова Г.А. Территориальным управлением в адрес Розанова Г.А. направлено было требование ... от Дата об оформлении прав на земельный участок путем подписания соглашения от Дата № о присоединении к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от Дата №. Подписанное соглашение о присоединении к договору аренды в адрес управления не поступало.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, настаивал на удовлетворении.

Ответчик в суд не явился, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, отложить судебное заседание не просила, возражений относительно заявленных требований не представила.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Таким образом, уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к нему исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в основе правоотношений, регулируемых гражданским процессуальным законодательством, лежит принцип диспозитивности, суть которого сводится к самостоятельному определению участником правоотношений способа своего поведения, в частности реализации предоставленных прав и свобод по своему усмотрению, суд приходит к выводу, что ответчик извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, признает причину неявки ответчика в судебное заседания неуважительной, считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие представителя истца, ответчика, представителя третьего лица по имеющимся в материалах дела документам.

Суд, заслушав позицию представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    В силу ст. 310 ГК Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

    Пунктом 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК Российской Федерации) установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

    В п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК Российской Федерации определено, что одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    Из ст. 22, п. 1 ст. 65 ЗК Российской Федерации следует, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 421 ГК Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч. 1 ст. 422 ГК Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 432 ГК Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Положениями ст. 445 ГК Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ч. 1 статьи 39.20 ЗК Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 2 ст. 39.20 ЗК Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как следует из п. 6 - 8 ст. 39.20 ЗК Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Таким образом, нормами законодательства на уполномоченный орган возложена обязанность - обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК Российской Федерации иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Из содержания данной нормы следует, что ч. 1 ст. 30 ГПК Российской Федерации устанавливает исключительную подсудность исков о правах на земельные участки. Такие иски предъявляются в суд по месту нахождения спорного объекта. Исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки), в том числе о праве владения и пользования им, о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него (о правах, возникших из обязательственных правоотношений - в частности, из договора аренды).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от Дата за четвертый квартал 2003 года, исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки, жилые и нежилые помещения, здания, строения и т.д.), в том числе о праве владения и пользования им, о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой или совместной собственности, и выделе из него доли, о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него (например, о правах, возникших из договоров найма жилого помещения, аренды и т.п.).

Таким образом, иски о любых правах на недвижимое имущество на основании ч. 1 ст. 30 ГПК Российской Федерации должны рассматриваться в суде по месту нахождения этого имущества.

Судом установлено, что земельный участок площадью 861,81 +/- 6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под здание, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Адрес, находится в собственности Российской Федерации, дата государственной регистрации права Дата, что подтверждается выпиской из ЕРГН.

В отношении земельного участка с кадастровым номером ... зарегистрировано обременение в виде аренды на срок с Дата по Дата, возникшее на основании договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора № от Дата, а также соглашений о присоединении к указанному договору аренды.

Согласно выписке из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером ... расположен объект недвижимости с кадастровым номером ... – нежилое здание, наименование: Комбинат бытового обслуживания, площадью 785,8 кв.м., количество этажей: 2, в котором на 1 этаже расположено нежилое встроенное помещение площадью 82 кв.м., с кадастровым номером ..., принадлежащее на праве собственности Розанова Г.А. , дата государственной регистрации права Дата.

Из анализа обстоятельств дела, судом установлено, что ответчик использует земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Адрес, без оформления надлежащих правоустанавливающих документов на него.

Во исполнение положений земельного законодательства Дата в адрес Розанова Г.А. направлено уведомление, содержащее требования о погашении задолженности за фактическое пользование земельным участком, а также требование об оформлении прав на земельный участок путем подписания соглашения о вступлении в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от Дата №.

Документы, направленные в адрес ответчика, Розанова Г.А. до настоящего времени не подписаны. Данный факт послужил основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен ст. 445 ГК Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению. С учетом, приведенных выше норм материального права, в данном случае обязанность ответчика заключить договор предусмотрена положениями ст.39.20 ЗК Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии законодательно установленной обязанности Розанова Г.А. как правообладателя нежилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, заключить договор аренды земельного участка с кадастровым ..., расположенного по адресу: Адрес, путем вступления в договор аренды со множественностью лиц от Дата №.

В связи с чем, требования об обязании ответчика присоединиться к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора подлежат удовлетворении.

Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда о присоединении к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, путем подписания соответствующего соглашения, - 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда. Данный срок является разумным, достаточным для реального устранения ответчиком названного выше нарушения закона.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки за неисполнение решения суда в порядке ст. 308.8 ГК Российской Федерации.

    На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (Определения от 27 июня 2017 г года N 1367-О и др.).

Следовательно, судебная неустойка (астрент) в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку является мерой принуждения на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

    В соответствии с ч. 3 ст. 206 ГПК Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

    Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения (ч. 2 ст. 13 ГПК Российской Федерации). Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3 ст. 13 ГПК Российской Федерации).

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Разрешая заявление истца, суд, руководствуясь положениями ст. 308.3 ГК Российской Федерации, разъяснениями в пунктах 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления судебной неустойки.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд принимает во внимание характер спорных правоотношений, учитывает соответствие его принципам справедливости и соразмерности, объему обязательств, материальное положение ответчика, которая является пенсионером (1950 года рождения), приходит к выводу о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения судебного решения в размере 50 рублей за каждый день просрочки, считает что соответствующий размер является разумным, а также в целом побуждает должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, при этом не создает на стороне истца необоснованного извлечения выгоды.

При этом суд считает, что судебная неустойка в случае неисполнения настоящего решения суда в установленный срок подлежит начислению с дня, следующего за последним днем срока, установленного решением суда для реального выполнения возложенной на ответчика обязанности по освобождению мест общего пользования, то есть с 11 дня со дня вступления в законную силу решения суда по дату фактического его исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на Розанова Г.А. (Дата ...) обязанность заключить с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае договор аренды земельного участка с кадастровым ..., общей площадью 861,81 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, путем вступления в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от Дата.

Взыскать с Розанова Г.А. (Дата года рождения, ИНН ...) в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ИНН ...) судебную неустойку в случае неисполнения решения в установленный срок в размере 50 рублей за каждый календарный день просрочки, начиная с периода просрочки (с 11 дня со дня вступления решения суда в законную силу) до момента фактического исполнения ответчиком возложенной судом обязанности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

...

...

...

Судья               С.А.Желудкова