Решение по делу № 2-510/2021 (2-2111/2020;) от 14.12.2020

Дело № 2-510/2021 78RS0012-01-2020-003568-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                            31 мая 2021 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Ткачевой О.С., с участием представителя истца администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по доверенности – Лукина В.В.,

при секретаре Ширяевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к Королевой Елизавете Юрьевне об обеспечении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в лице представителя по доверенности Лукина В.В. обратился в суд с иском к Королевой Е.Ю. об обеспечении доступа в жилое помещение <адрес>, ссылаясь на то обстоятельство, что квартира находятся в собственности ответчика. В адрес администрации поступила информация о перепланировке <адрес> в Санкт-Петербурге. В адрес ответчика было направлено предписание № с требованием о предоставлении доступа представителям межведомственной комиссии Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в квартиру в срок до 12.10.2020 года проверки наличия/отсутствия несогласованной перепланировки и (или) переустройства квартиры. Требования предписания ответчиком не исполнены, о чем МВК 16.10.2020 года был составлен соответствующий акт.

Исковое заявление Администрации Адмиралтейского района СПб к Королевой Е.Ю. принято к производству Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по правилам подсудности, предусмотренным ст. 28 ГПК РФ –по месту проживания ответчика.

Истец – представитель Администрации Адмиралтейского района по доверенности Лукин В.В. исковые требования поддержал.

Ответчик Королева Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещалась надлежащим образом. Доверила защиту своих прав и интересов представителю по доверенности – Тимофееву М.В.

Представитель ответчика Королевой Е.Ю. по доверенности Тимофеев М.В., будучи извещен надлежащим образом о месте, времени и сути судебного разбирательства, о чем в материалах дела имеется его подпись в извещении, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела в свое отсутствие, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Ранее, принимая участие в судебном заседании, пояснил, что жилое помещение находится в залоге у банка, в связи с чем полагал возможным привлечь в качестве третьего лица Банк (ПАО «Банк Санкт-Петербург»).

По ходатайству представителя ответчика к участию в деле привлечен в качестве третьего лица ПАО «Банк Санкт-Петербург».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ПАО «Санкт-Петербург», будучи извещен надлежащим образом о месте, времени и сути судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил, пояснений по существу иска не представил.

Суд, не имея возражений со стороны представителя истца, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, не оспоренными ответчиком, приходит к следующему:

Согласно выписки из ЕГРН <адрес> находится в собственности Королевой Е.Ю. (л.д.8-11).

По спорному адресу зарегистрирована Королева Е.Ю. (л.д. 27).

05.08.2020 года в адрес государственной жилищной инспекции Администрации Санкт-Петербурга поступила жалобы ль коллектива собственников жилья по адресу: <адрес>, вследствие которой имуществу других собственников причинены повреждения (л.д. 13-16).

24.09.2020г. истцом в адрес ответчика направлено предписание о необходимости обеспечения доступа сотрудникам Администрации в вышеуказанную квартиру в срок до 12.10.2020г. с целью проверки наличия либо отсутствия несогласованной перепланировки и (или) переустройства (л.д. 18).

16.10.2020 г. членами МВК составлен акт о том, что предписание от 24.09.2020 г. не исполнено, доступ в квартиру не обеспечен (л.д. 24).

Согласно ч.ч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства РФ.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено ФЗ или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утв. Правительством РФ.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 3.12.36 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" в сфере жилищной политики администрация района уполномочена согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2.1.6 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 N 112 "О создании межведомственных комиссий" к полномочиям межведомственной комиссии относится согласование проектов на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме без изменения их назначения; оформление акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и(или) перепланировки объектов, указанных в п. 2.1.6.1 настоящего Положения; о соответствии выполненных работ согласованным проектам, указанным в п.п. 2.1.6.3-2.1.6.5 настоящего Положения.

Приемочная комиссия проверяет соответствие выполненных работ согласованной проектной документации путем обследования и принимает решение об оформлении акта приемочной комиссии либо об отказе в оформлении акта приемочной комиссии в 30-дневный срок со дня подачи соответствующего заявления.

П. 3.2 данного Постановления установлено, что вопросы, отнесенные к полномочиям Комиссии в соответствии с п.п. 2.1.2 - 2.1.7 настоящего Положения, рассматриваются Комиссией на основании представленных документов с выездом на место для обследования в случае необходимости.

При этом администрация является органом жилищного надзора и вправе проводить проверки, установленные ст. 20 ЖК РФ.

Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требованиям, в том числе, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 20).

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что исполнение функций жилищного надзора отнесено к полномочиям администраций районов Санкт-Петербурга, в том числе проведение обследования жилого помещения на предмет наличия перепланировок.

Таким образом, истец, как орган, наделенный полномочиями в сфере жилищной политики по согласованию перепланировки/переустройства жилого помещения, включающего обследование жилого помещения после выполнения ремонтных работ, при поступлении заявления о незаконной перепланировке в жилом помещении, обязан осуществить осмотр данного жилого помещения. В случае выявления незаконных перепланировки/переустройства данный орган вправе обращаться с соответствующими требованиями об устранении нарушений жилищного законодательства.

При этом, право требовать допуск в занимаемое жилое помещение у представителей администрации имеется в силу прямого указания в законе, и установлено, в том числе, для предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

В этой связи предоставление доступа в жилое помещение представителям администрации является обязанностью собственников, а не их правом, и не требует установления факта законности или незаконности перепланировки квартиры (аналогичная позиция отражена в апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 18.06.2019 N 33-13580/2019).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом принципа разумности, суд полагает необходимым установить срок для исполнения ответчиками решения в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. При наличии уважительных причин ответчики не лишены возможности обращения с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в соответствии со ст. 434 ГПК РФ.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 165.1, 209 ГК РФ, ст. 55.24 ГрК РФ, ст.ст. 1, 17, 20, 25, 30 ЖК РФ, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 (ред. от 29.03.2018) "Об администрациях районов Санкт-Петербурга", Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 N 112 "О создании межведомственных комиссий", ст.ст. 56, 103, 194-196, 206 ГПК РФ, суд

                                                                 РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к Королевой Елизавете Юрьевне об обеспечении доступа – удовлетворить.

Обязать Королеву Елизавету Юрьевну в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить доступ в <адрес> представителям Межведомственной комиссии Адмиралтейского района Санкт-Петербурга для проведения проверки наличия или отсутствия несогласованной перепланировки и (или) переустройства помещения.

Взыскать с Королевой Елизаветы Юрьевны в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья:                      Ткачева О.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июня 2021г.