Решение по делу № 2-182/2024 (2-2191/2023;) от 28.11.2023

дело №2-182/2024

УИД 61RS0036-01-2023-002795-33

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Тупиковой А.А.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

с участием истца Золотаревой Т.А. и её представителя адвоката Еремина А.Н.,

представителя ответчика Скориковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотаревой Татьяны Александровны к ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным,

у с т а н о в и л :

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» <данные изъяты> Золотаревой Т.А. был объявлен выговор за нарушение трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.

Считая приказ о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, Золотарева Т.А. обратилась в суд с иском, в котором ставит вопрос о признании незаконным вышеназванного приказа, поскольку расценивает его как дискриминацию в трудовых отношениях. Она не допускала каких-либо нарушений локальных актов работодателя, указанных в обжалуемом приказе. Полагает, что в её действиях отсутствует какой-либо дисциплинарный проступок. Просила признать незаконным и обязать ответчика отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб.; взыскать с ответчика в её пользу понесенные по делу судебные расходы.

В судебном заседании Золотарева Т.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель истца адвокат Еремин А.Н. просил удовлетворить исковые требования Золотаревой Т.А., поскольку из приказа непонятно, за что она была привлечена к дисциплинарной ответственности. В приказе отсутствует описание дисциплинарного проступка.

Представитель ответчика – Скорикова Е.В. с иском не согласилась, ссылаясь на то, чтоЗолотарева Т.А. является работником Каменск-Шахтинского филиала ГБУ «ОКЦФП» с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> в соответствии с приказом №. Согласно должностной инструкции <данные изъяты> одной из должностных обязанностей Золотаревой А. является размещение информации и документов об исполнении <данные изъяты>. Золотарева Т.А. была ознакомлена с должностной инструкцией под роспись. ДД.ММ.ГГГГ. Золотаревой Т.А. приказом начальника филиала № от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен выговор за недостатки, допущенные при исполнении изложенных трудовых обязанностей в части нарушения ч. 6 ст. 23 ФЗ от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных к муниципальных нужд», п.п. 2,4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальным нужд, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ от заместителя начальника филиала по экономическим опросам ФИО8 на имя начальника филиала ФИО7 поступила докладная записка о том, что Золотарева Т.А. при работе на официальном сайте <данные изъяты> не внесла в течении 5 дней, согласно ведения реестра <данные изъяты> по ФЗ №44, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ г. заместитель начальника филиала по экономическим вопросам ФИО8 направила начальнику филиала ФИО7 докладную записку о том, что Золотарева Т.А. не исполняет свои должностные обязанности, прописанные в должностной инструкции в п.2.3 по <данные изъяты> <данные изъяты>. Для составления отчетности бухгалтерией филиала Золотаревой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ были направлены отчеты за <данные изъяты> на рабочую электронную почту <данные изъяты> о чем в подтверждение имеется скриншот экрана. Вся первичная документация для составления отчетов (акты выполненных работ, контракты) подкреплены на <данные изъяты> где Золотарева Т.А. непосредственно работает, а также ей ведутся реестры <данные изъяты>, где можно сверить сумму фактически выставленных счетов. Лимиты потребления <данные изъяты> размещены в открытом доступе в сети Интернет, откуда они и берутся для составления отчетов.

ДД.ММ.ГГГГ от Золотаревой Т.А. поступила докладная записка о том, что ей по объективным причинам в срок не были сданы отчеты по <данные изъяты>. Просила разъяснить ей алгоритм подготовки данных отчетов.

Обращает внимание, что в ходе инструктажа Золотаревой Т.А. был разъяснен алгоритм ведения реестра <данные изъяты>, а также то, что для соответствия занимаемой должности она должна обладать уверенными знаниями по использованию в своей работе программ <данные изъяты>. В ходе проведения инструктажа от Золотаревой Т.А. не поступали вопросы по использованию программ <данные изъяты>. Не сообщалось о том, что она не умеет ими пользоваться и они отсутствуют на ее рабочем компьютере.

О проведении инструктажа был составлен акт и подписан Золотаревой Т. А.

В ДД.ММ.ГГГГ. заместителем главного бухгалтера ГБУ РО «ОКЦФП» ФИО10 подана докладная записка на имя главного бухгалтера ГБУ РО ОКЦФП» ФИО11 о том, что ДД.ММ.ГГГГ ей был запрошен у филиалов ГБУ РО «ОКЦФП» «реестр <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.. для группировки в единый отчет с последующим предоставлением его в Министерство <адрес>. Реестр от Каменск-Шахтинского филиала поступил ДД.ММ.ГГГГ. При его проверке и сверки с оборотно-сальдовой ведомостью по счету <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ выявились несоответствия. В телефонном разговоре <данные изъяты> Золотарева Т.А., являясь ответственным должностным лицом за своевременное и правильное ведение выше указанного реестра, пояснила, что плохо знает программу <данные изъяты> не смогла сверится с ФИО10 и дать по выявленным несоответствиям понятного ответа, ФИО10 были выявлены несоответствия по <данные изъяты> по семи позициям.

ДД.ММ.ГГГГ от главного бухгалтера ГБУ РО «ОКЦФП» ФИО11 а имя главного врача ГБУ РО «ОКЦФП» ФИО12 поступила служебная записка о том, что <данные изъяты> Золотаревой Т.А. допущены многочисленные нарушения в реестре <данные изъяты>, которые приводят в несвоевременной сдаче сводного реестра в целом по учреждению, к искажению данных по ведению принятых и исполненных обязательств, приводят к нарушению исполнения распоряжения министра здравоохранения <данные изъяты>

Данная служебная записка была направлена главным врачом ГБУ РО «ОКЦФП» ФИО12 начальнику Каменск-Шахтинского филиала ГБУ РО «ОКЦФП» для проведения служебного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ Золотаревой Т.А. было вручено под роспись уведомление о предоставлении письменного объяснения по данному факту.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № начальником филиала ФИО7 создана комиссия для проведения служебной проверки в отношении Золотаревой Т.А.

В ответ на уведомление от Золотаревой Т.А. поступила докладная записка ДД.ММ.ГГГГ, в которой она указала, что не смогла свериться с ФИО10 и дать по выявленным несоответствиям понятного ответа, на том основании, что у нее отсутствует программа <данные изъяты>, она не располагает бухгалтерской (финансовой) информацией.

Проверка проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях своевременного, полного и объективного сбора и исследования материалов по факту невыполнения функциональных обязанностей Золотаревой Т.А. Проверкой установлено, что сведения указанные в объяснительной Золотаревой Т.А не соответствуют действительности, ввиду того, что все работники <данные изъяты> службы имеют доступ к информационным программам, в том числе программные продукты по ведению бухгалтерского учета установлены на всех ПК <данные изъяты> службы. Причины, по которым Золотарева Т.А. не использует указанные программы, комиссии не известны. Ранее ДД.ММ.ГГГГ Золотаревой Т.А. предоставлялся реестр <данные изъяты> с некорректным заполнением и ошибочными данными, о чем свидетельствует письмо главного бухгалтера ГБУ РО «ОКЦФП» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № на имя и.о. начальника филиала ФИО13 Указанный факт недобросовестного исполнения должностных обязанностей Золотаревой Т.А. был устно разъяснен, работнику указано на недопустимость подобного отношения к выполнению трудовых функций. Однако работник не учел указанный факт, не принял к сведению выявленные замечания при дальнейшей работе по ведению реестра <данные изъяты>, соответственно имеет место быть длящееся неисполнение надлежащим образом должностных обязанностей со стороны Золотаревой ТА.

Фактически из-за частого отсутствия Золотаревой Т.А. на рабочем месте ввиду многочисленных больничных листов и отпусков без сохранения заработной платы, Золотарева Т.А. плохо знает производственный процесс в рамках своих должностных обязанностей, не ориентируется в документации учреждения, имеет устные и письменные замечания по поводу качества выполняемых работ, не имеет самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, о чем свидетельствуют докладные записки в отношении Золотаревой Т.А.

Комиссия пришла к выводу, что усматривает в действиях Золотаревой Т.А. нарушение трудовой дисциплины, должностной инструкции и условий трудового договора, выразившееся халатным и безответственным отношением к выполнению своих трудовых обязанностей, неудовлетворительным качеством выполняемых работ, отсутствием самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных производственных задач.

Приказом начальника филиала ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, № Золотаревой Т.А. был объявлен выговор. С приказом Золотарева Т.А. ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от программиста ФИО14 на имя начальника филиала подана служебная записка, что для исполнения распоряжения по программе <данные изъяты> он ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. удаленно подключился к компьютеру Золотаревой Т.А., находящемуся на ее рабочем месте по адресу: <адрес> с использованием программы <данные изъяты>. Рабочее место Золотаревой Т.А. имеет в программе <данные изъяты> индивидуальный номер № Было установлено, что программа ФИО20 имеется на компьютере Золотаревой Т.А. и находится в рабочем состоянии. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ярлык данного программного продукта находящийся на рабочем столе был удален в корзину. В подтверждение вышеуказанного ФИО14 приложил к служебной записке скриншоты экрана рабочего компьютера Золотаревой Т.А.

ДД.ММ.ГГГГ. от Золотаревой Т.А. поступила служебная записка о том, что программистом ФИО14 был выполнен вход в ее рабочий компьютер, сделаны скриншоты ее рабочего стола, а также всех программ и папок находящихся на нем. Сообщила, что на ее компьютере расположен ярлык программы <данные изъяты> Просила в случае установки данной программы организовать ее обучение для работы с <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ от Золотаревой Т.А. поступила служебная записка о том, что : связи с установкой программы <данные изъяты> она просит провести обучение по профессиональной программе и сообщить ей письменно под роспись пароль для дальнейшей работы с ней.

ДД.ММ.ГГГГ на указанные служебные записки Золотаревой Т.А. начальником филиала был дан письменный ответ. В котором указано, что программа <данные изъяты> имеется на рабочем компьютере Золотаревой Т.А., она находится рабочем состоянии. Сотрудники Каменск-Шахтинского филиала работают в программе <данные изъяты> без использования личных паролей, при входе в <данные изъяты> необходимо указать пользователя, достаточно нажать кнопку enter на клавиатуре и далее беспрепятственно и в полном объеме исполнять свои служебные обязанности. Указано на то, что для соответствия занимаемой должности еще до заключения трудового договора, Золотарева Т.А. должна обладать уверенными знаниями программных продуктов по ведению бухгалтерского учета. Это было разъяснено ей при проведении дополнительного инструктажа ДД.ММ.ГГГГ, и от Золотаревой Т.А. в ходе инструктажа не поступали вопросы по использованию программы <данные изъяты> Согласно диплому об образовании от ДД.ММ.ГГГГ, Золотаревой А. присвоена квалификация <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ г. Золотарева Т.А. работала <данные изъяты> в филиале. Это говорит о том, что она активно должна была использовать, в своей работе программу <данные изъяты> На основании вышеизложенного нецелесообразно проводить Золотаревой Т.А. обучение по программе <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. от ведущего программиста ФИО16 поступила служебная записка о том, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в служебном кабинете <данные изъяты> Золотаревой Т.А. с целью вручения ответа начальника филиала на ее служебные записки. Золотарева Т.А. обратилась к нему с просьбой осуществить вход в программу <данные изъяты> с ее рабочего компьютера. Он предложил сделать ей это самостоятельно в его присутствии. Золотарева Т.А. успешно осуществила вход в программу <данные изъяты> со своего рабочего компьютера, удостоверилась в том, что доступ ей не ограничен и программа исправно работает.

Согласно пояснительной записки <данные изъяты> ФИО9, на основании письма Министерства здравоохранения РО от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Таким образом, при формировании <данные изъяты> программа <данные изъяты> - не используется. Она необходима только для проверки итоговых сумм. Считают, что Золотарева Т.А. в своих письменных объяснительных ссылалась сначала на незнание программы <данные изъяты> потом на незнание и отсутствие программы <данные изъяты> с целью уйти от дисциплинарной ответственности.

В соответствии со ст. ст. 192, 193 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

При вынесении выговора Золотаревой Т.А. были соблюдены все требования трудового законодательства.

На основании вышеизложенного, выговор, объявленный Золотаревой Т.А. считают законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Золотарева Т.А. работает в <данные изъяты> В данной должности работает по настоящее время (л.д. <данные изъяты>).

Профессиональным стандартом, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 февраля 2019 № 103н установлено, что для осуществления трудовой деятельности бухгалтеру, помимо прочего, необходимо знать законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете, налогах и сборах, аудиторской деятельности, официальном статистическом учете, архивном деле, социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении; о противодействии коррупции и коммерческому подкупу, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; о порядке изъятия бухгалтерских документов, об ответственности за непредставление или представление недостоверной отчетности; гражданское, таможенное, трудовое, валютное, бюджетное законодательство Российской Федерации; законодательство Российской Федерации в сфере деятельности экономического субъекта; практика применения законодательства Российской Федерации, порядок обмена информацией по телекоммуникационным каналам связи, компьютерные программы для ведения бухгалтерского учета.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, а именно: за выявленные множественные неоднократные нарушения при составлении отчетности, в том числе при ведении <данные изъяты>, безответственное отношение к выполнению своих трудовых обязанностей, возложенных трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, неудовлетворительное качество работы, отсутствие самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач Золотаревой Т.А. объявлен выговор (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину.

Пунктом 2.2.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Золотаревой Т.А. и Каменск-Шахтинским филиалом ГБУ РО ПТКД (в настоящее время ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии») закреплена обязанность работника добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные действующим законодательством, данным трудовым договором, должностной инструкцией, другими локальными нормативными актами и распорядительными документами работодателя, а также выполнять иные распоряжения работодателя в рамках своей трудовой функции (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с ч.6 ст.23 ФЗ от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением министра здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> установлена обязанность государственных, казенных, бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес> обеспечить учет показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, сумм, утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного (автономного) учреждения, а также принимаемых, принятых (отложенных), денежных (авансовых) обязательств в строгом соответствии с действующими нормативными актами по санкционированию расходов; обеспечить внедрение и ежедневное применение в работе реестра государственных контрактов (договоров).

Должностная инструкция <данные изъяты>, утвержденная начальником Каменск-Шахтинского филиала ГБК РО «ОКЦФП» ДД.ММ.ГГГГ, возлагает на Золотареву Т.А. обязанность размещать информацию и документы об исполнении <данные изъяты> <данные изъяты>. В целях исполнения Распоряжения министра здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществлять ежедневное применение в работе <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>). С должностной инструкцией Золотарева Т.А. ознакомлена под роспись.

Ст. 22 и 192 ТК РФ предусматривают право работодателя за совершение работником дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, применить дисциплинарное взыскание.

Факты ненадлежащего исполнения Золотаревой Т.А. трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором и должностной инструкцией, нарушении требований законодательства, в том числе Распоряжения Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части ведения <данные изъяты>, нашли свое подтверждение в ходе судебного следствия.

ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером ФИО11 на имя и.о.начальникаКаменск-Шахтинского филиала ГБУ РО «ОКЦФП» было направлено сообщение о том, что в результате анализа реестра <данные изъяты> от Каменск-Шахтинского филиала установлено, что ответственным лицом филиала некорректно заполняется реестр <данные изъяты>, в связи с чем ГБУ РО «ОКЦФП» не имеет возможности сформировать сводный реестр <данные изъяты> в целом по учреждению и своевременно представить запрашиваемую информацию в Министерства здравоохранения <адрес>. Данный факт приводит к нарушению срока исполнения Распоряжения (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из докладной записки заместителя начальника филиала по экономическим вопросам ФИО8 начальнику Каменск-Шахтинского филиала ГБУ РО «ОКЦФП» от ДД.ММ.ГГГГ Золотарева Т.А. при работе на официальном сайте <данные изъяты> не внесла в течении 5 дней, согласно ведения реестра <данные изъяты> по ФЗ № 44 платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ Из письменного объяснения Золотаревой Т.А. следует, что данный платежный документ она не внесла в <данные изъяты> в связи с тем, что пропустила и не распечатала платежный документ из выписки платежных поручений (л.д.<данные изъяты>).

В ДД.ММ.ГГГГ г. заместителем начальника филиала по экономическим вопросам ФИО8 начальнику филиала ФИО7 вновь направлена докладная записка о том, что Золотарева Т.А. не исполняет свои должностные обязанности, прописанные в должностной инструкции в п.2.3 <данные изъяты>. Для составления отчетности бухгалтерией филиала Золотаревой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ были направлены отчеты за <данные изъяты> Вся первичная документация для составления этих отчетов (акты выполненных работ, контракты) подкреплены на <данные изъяты>, где Золотарева Т.А. непосредственно работает, а также ею ведутся реестры <данные изъяты>, где можно сверить сумму фактически выставленных счетов. Лимиты потребления <данные изъяты> размещены в открытом доступе в сети Интернет, откуда они и берутся для составления отчетов (л.д<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ от Золотаревой Т.А. на имя начальника Каменск-Шахтинского филиала ГБУ РО «ОКЦФП» поступила докладная записка о том, что ей по объективным причинам в срок не были сданы отчеты по лимитам <данные изъяты>. Просила разъяснить ей алгоритм подготовки данных отчетов (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника по экономическим вопросам ФИО8 и ведущим экономистом ФИО9 проведен инструктаж Золотаревой Т.А. по исполнению должностных обязанностей с целью устранения пробелов в знании алгоритма исполнения трудовых обязанностей и повышения эффективности ее трудовой деятельности. О проведении инструктажа был составлен акт и подписан Золотаревой Т.А. Кроме того, разъяснен алгоритм ведения <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

В ДД.ММ.ГГГГ. заместителем главного бухгалтера ГБУ РО «ОКЦФП» ФИО10 подана докладная записка на имя главного бухгалтера ГБУ РО ОКЦФП» ФИО11 о том, что ДД.ММ.ГГГГ ею был запрошен у филиалов ГБУ РО «ОКЦФП» «реестр <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. для группировки в единый отчет с последующим предоставлением его в Министерство <адрес>. Реестр от Каменск-Шахтинского филиала поступил ДД.ММ.ГГГГ. При его проверке и сверки с оборотно-сальдовой ведомостью по счету <данные изъяты> выявились несоответствия. В телефонном разговоре <данные изъяты> Золотарева Т.А., являясь ответственным должностным лицом за своевременное и правильное ведение выше указанного реестра, пояснила, что плохо знает программу <данные изъяты>, не смогла свериться с ФИО10 и дать по выявленным несоответствиям понятного ответа, ФИО10 были выявлены несоответствия по <данные изъяты> по семи позициям (л.д<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ от главного бухгалтера ГБУ РО «ОКЦФП» ФИО11 на имя главного врача ГБУ РО «ОКЦФП» ФИО12 поступила служебная записка о том, что <данные изъяты> Золотаревой Т.А. допущены многочисленные нарушения в реестре <данные изъяты>, которые приводят в несвоевременной сдаче сводного реестра в целом по учреждению, к искажению данных по ведению принятых и исполненных обязательств, приводят к нарушению исполнения распоряжения министра здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> служебная записка была направлена главным врачом ГБУ РО «ОКЦФП» ФИО12 начальнику Каменск-Шахтинского филиала ГБУ РО «ОКЦФП» для проведения служебного расследования (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-№ начальником филиала ФИО7 создана комиссия для проведения служебной проверки в отношении Золотаревой Т.А. (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Золотаревой Т.А. было вручено под роспись уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменного объяснения по факту неисполнения надлежащим образом трудовых обязанностей (л.д<данные изъяты>).

Целевая комиссионная проверка проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях своевременного, полного и объективного сбора и исследования материалов по факту невыполнения функциональных обязанностей Золотаревой Т.А. Проверкой установлено, что сведения указанные в объяснительной Золотаревой Т.А не соответствуют действительности, ввиду того, что все работники <данные изъяты> службы имеют доступ к информационным программам, в том числе программные продукты по ведению <данные изъяты> установлены на всех ПК <данные изъяты> службы. Причины, по которым Золотарева Т.А. не использует указанные программы, комиссии не известны. Ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлялся реестр контрактов с некорректным заполнением и ошибочными данными, о чем свидетельствует письмо главного бухгалтера ГБУ РО «ОКЦФП» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № на имя и.о. начальника филиала ФИО13 Указанный факт недобросовестного исполнения должностных обязанностей Золотаревой Т.А. был устно разъяснен, работнику указано на недопустимость подобного отношения к выполнению трудовых функций. Однако работник не учел указанный факт, не принял к сведению выявленные замечания при дальнейшей работе по ведению реестра <данные изъяты>, соответственно имеет место быть длящееся неисполнение надлежащим образом должностных обязанностей со стороны Золотаревой ТА.

Факты длительного отсутствия Золотаревой Т.А. на работе, в т.ч. в отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы, в период временной нетрудоспособности подтверждаются служебной запиской специалиста по кадрам ФИО15 В ДД.ММ.ГГГГ Золотарева Т.А. из <данные изъяты> рабочих дней отсутствовала на работе <данные изъяты> рабочих дней (л.д. <данные изъяты>).

Свидетель ФИО9 показала, что она работает <данные изъяты> Ей известен порядок ведения реестра <данные изъяты>. По согласованию с вышестоящим органом реестр ведется в программе <данные изъяты> Программа <данные изъяты> для ведения реестров не нужна, но используется для проверки итоговых сумм. В <данные изъяты> формируется сальдовая ведомость. Специалисту необходимо знать <данные изъяты> и иметь первичные документы. Первичные документы находятся в обмене в папке. Его ведет вышестоящий орган, он в свободном доступе. Папки с платежными документами, выписками за каждый день. Чтобы заполнить реестр, нужно взять информацию с папки и перенести в <данные изъяты> Когда Золотарева была в отпуске, реестр <данные изъяты> за нее никто не вел. Реестр ведется ежедневно, проверяется ежеквартально. Она исправляла все ошибки в реестре за Золотареву. Ею проводился инструктаж по ведению реестра <данные изъяты>, он оформлен протоколом, где расписалась она и Золотарева. Проверка в отношении Золотаревой Т.А. проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании докладной записки из вышестоящей организации.

Свидетель ФИО8 - <данные изъяты> показала, что Реестр ведется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, но данные начали вносить с ДД.ММ.ГГГГ. По должностной инструкции заполнять его должна Золотарева. Согласно введению должна изучить платежные поручения, акты выполненных работ и эти данные вносить в реестр. Программа <данные изъяты> для ведения реестра не используется, нужна только для проверки сумм. Золотарева с вопросами по ведению реестра не обращалась, только говорила, что медленно работает Интернет. Инструктаж с Золотаревой Т.А. был проведен впервые после получения служебной записки от Золотаревой Т.А. о том, что она не знает алгоритм своей работы. Они приехали к Золотаревой, скинули на флешку необходимые документы, обговорили вопросы, разъяснили ей всю работу, как работать с отчетом по коммунальным услугам. ФИО9 рассказала по ведению реестра. По окончанию инструктажа вопросов от Золотаревой не поступило. Был составлен акт. По поводу программы <данные изъяты> вопросов у неё не было. На конец года с ДД.ММ.ГГГГ были проблемы с реестром контрактов, который был неправильный, его исправляла ФИО9, в исправленном состоянии ФИО21 направила его на электронную почту Золотаревой. Его нужно было подготовить заново, добавить информацию и сбросить ДД.ММ.ГГГГг. Золотарева прислала реестр на почту, его нужно было переслать до ДД.ММ.ГГГГ на Ростов для проверки. Его перенаправили. Она реестр не проверяет. Поступил звонок из Ростова, что в реестре опять ошибки. Её экономисты заново начали его перепроверять и направили в Ростов. ДД.ММ.ГГГГ ей направили все отчеты за ДД.ММ.ГГГГ Золотарева Т.А. должна была сделать отчет за 2 месяца и направить ей. Отчет от Золотаревой она так и не получила. В должностной инструкции Золотаревой прописано, что занимается ведением реестра <данные изъяты>. Новшеств в ведении реестров никаких не было. Было новое распоряжение и с ДД.ММ.ГГГГ месяца вносились все данные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Золотарева Т.А. делает отчет по коммунальным услугам, вносит акты в реестр <данные изъяты>. Должна была прислать ей и подписать у поставщиков. Этот отчет еще ни разу ей не направлялся. Они не проверяют реестр, он направляется в Ростов. Он проверялся до ДД.ММ.ГГГГ первоначально, так как ранее не велся. До ДД.ММ.ГГГГ этого реестра не было. В её должностные обязанности не входит проверка реестра, только контроль своевременного предоставления отчета. Если бы Золотарева Т.А. попросила проверить, то она бы проверила. К дисциплинарной ответственности Золотарева привлечена за несовременное неисполнение своих должностных обязанностей и не предоставление отчета по коммунальным услугам. Локальные акты, распоряжения Министерства здравоохранения - все имеется в сети Интернет, они все изучают сами. <данные изъяты> должен был сам это все изучить и применить в работе. Только с ДД.ММ.ГГГГ стали вручать Золотаревой документы под роспись. По сроку все локальные документы представлялись в электронном виде на почту Золотаревой.

Свидетель ФИО16 – <данные изъяты> показал, что до ДД.ММ.ГГГГ от Золотаревой на бумажном носителе не было никаких заявлений. От неё поступали только устные вопросы по работе Интернета, которые устранялись. ДД.ММ.ГГГГ им была подана служебная записка о том, что Золотарева Т.В. попросила его войти в Программу <данные изъяты> на что он предложил ей сделать это самой. Золотарева Т.А. при нем вошла в <данные изъяты>, пароль при этом не использовала. Как она в программе работала, не видел. Пароль для <данные изъяты> не нужен.

Свидетель ФИО14 - <данные изъяты> показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Золотарева Т.А. обращалась к нему с просьбой устранить неполадки в работе Интернета, но Интернет работал плохо не только у неё. Это на все организации распространялось. Программа <данные изъяты> имелась на компьютере Золотаревой, когда установлена не помнит, но последнее обновление было ДД.ММ.ГГГГ. база была исправна нужно было выбрать своего пользователя и нажать Enter. Так все работники входят в программу. Есть специальная программа для удаленного использования. Работник называет свой ID, если разрешает подключиться к его рабочему месту. Он зашел в компьютер Золотаревой, она попросила проверить реестры счетов, папку, он открыл ее. На рабочем столе ярлыка <данные изъяты> не было, он был удален в корзину за несколько минут до его входа. Он открыл программу, все работало. Он входил в компьютер Золотаревой в день, когда была докладная записка. Программа <данные изъяты> была установлена и была в рабочем состоянии. До ДД.ММ.ГГГГ по программе <данные изъяты> вопросов от Золотаревой не помнит.

Суд принимает показания допрошенных свидетелей, поскольку они не противоречат представленным ответчиком доказательствам, материалам служебной проверки и подтверждают правильность её результатов.

Суд находит действия истца виновными, поскольку она знала о возложенной на неё обязанности по размещению информации и документов в реестре <данные изъяты> и осуществлении ежедневного применения в работе реестра с ДД.ММ.ГГГГ (сведения в реестр вносились за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ), о том, что ей непонятен алгоритм подготовки отчетов по лимитам <данные изъяты> и ведения реестра <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ руководству не сообщала, каких-либо разъяснений о выполнении должностных обязанностей не просила. В силу своего профессионального образования, являясь квалифицированным специалистом: <данные изъяты> должна была знать и активно применять в своей деятельности компьютерные программы для ведения <данные изъяты> учета. При этом нельзя не учесть, что, как следует из пояснений допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО9 и ФИО8, при осуществлении возложенной на Золотареву Т.А. обязанности по ведению реестра <данные изъяты>, использование программы <данные изъяты> и вовсе не требуется. Данная программа необходима только для проверки итоговых сумм. Кроме того, до проведения проверки Золотарева Т.А. не сообщала о каких-либо проблемах с компьютерными программами, либо их отсутствии на её рабочем компьютере.

Представленные сторонами скриншоты рабочего стола Золотаревой Т.А. отношения к рассматриваемому спору не имеют, поскольку выполнены <данные изъяты> уже после вынесения приказа.

Оценивая представленные истцом записи рабочего места Золотаревой Т.А, суд не может их принять во внимание при вынесении решения, поскольку данные записи к существу допущенных Золотаревой Т.А. нарушений, отношения не имеют.

Оценивая аудиозапись разговора от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО22 ФИО9 в которой идет речь о проверке ФИО9 реестра, суд учитывает показания свидетелей о том, что в обязанности ФИО9 не входит проверка реестров после Золотаревой Т.А. Ответственность за правильность внесения в реестр информации возложена лично на Золотареву Т.А. Кроме того, из показаний свидетеля ФИО8 и её докладной записки следует, что направлены были реестры за ДД.ММ.ГГГГ. Золотаревой Т.А. переслали новые платежные документы, которые она должна была внести в реестр и переслать этот реестр для последующего направления в вышестоящую инстанцию. Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, которые были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.

Представленную истцом видеозапись экрана рабочего компьютера Золотаревой Т.А. суд не может принять во внимание, поскольку как установлено в судебном заседании, данная запись осуществлена в нарушение принятого Золотаревой Т.А. обязательства о соблюдении конфиденциальности информации и недопустимости допуска к рабочему месту посторонних лиц, поскольку манипуляции с компьютером со слов представителя истца, осуществлялись посторонним человеком, программистом, не работающим в организации ответчика.

Совокупность представленных суду доказательств позволяют сделать вывод о том, что у работодателя имелись законные основания для применения к Золотаревой Т.А. дисциплинарного взыскания.

Наступление негативных последствий подлежало бы оценке при определении соразмерности назначенного наказания дисциплинарному проступку, однако суд находит примененное наказание в виде выговора соразмерным совершенному деянию, поскольку некорректное заполнение реестра <данные изъяты> Золотаревой Т.А. влечет невозможность сформировать сводный реестр <данные изъяты> в целом по учреждению и своевременно представить запрашиваемую информацию в Министерство здравоохранения <адрес> с целью своевременного контроля за расходованием бюджетных средств.

При применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора работодателем учтены тяжесть совершенного Золотаревой Т.А. дисциплинарного проступка, степень ее вины, обстоятельства совершения проступка и предшествующее отношение истца к своим обязанностям.

Как следует из приобщенных представителем ответчика документов, Золотарева Т.А. на момент вынесения оспариваемого приказа от ДД.ММ.ГГГГ № имела непогашенное дисциплинарное взыскание в виде выговора за недостатки, допущенные при исполнении возложенных трудовых обязанностей (л.д. <данные изъяты>), кроме того, после применения дисциплинарного взыскания, ДД.ММ.ГГГГ ею представлен реестр <данные изъяты>, в котором вновь выявлены несоответствия.

Ответчиком соблюден и порядок наложения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст.193 ТК РФ: от Золотаревой Т.А. были затребованы объяснения (л.д. <данные изъяты>); сроки наложения дисциплинарного взыскания соблюдены; приказ о наложении дисциплинарного взыскания своевременно объявлен работнику (л.д.<данные изъяты>).

Доводы представителя истца о том, что в приказе отсутствует описание дисциплинарного проступка, и непонятно, за что Золотарева Т.А. привлечена к ответственности, суд признает несостоятельными.

Поскольку унифицированной формы приказа о применении дисциплинарного взыскания не существует, работодатель самостоятельно определяет его содержание. В таком приказе следует указать в качестве основания докладные записки, акты, объяснения работника и т.п.

Наличие в приказах о наказании ссылки на служебные и докладные записки, акт целевой комиссионной проверки, позволяет определить содержание дисциплинарного проступка и время его совершения.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для признания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Поскольку исковые требования Золотаревой Т.А. о признании приказа незаконным удовлетворению не подлежат, не имеется и оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Золотаревой Татьяны Александровны к ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения (в окончательной форме) изготовлен 24.01.2024 года.

СУДЬЯ:___________________________