Решение от 01.09.2021 по делу № 12-17/2021 от 13.04.2021

УИД 32RS0016-01-2021-000365-55

Дело № 12-17/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

1 сентября 2021 года г.Клинцы

Судья Клинцовского районного суда Брянской области Гущина И.Н.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности Азарова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Азарова А.Г. на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» в отношении Азарова А.Г. по ч.1.1. ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления №, вынесенного начальником ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский», Азарова А.Г. признан виновным по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500(одной тысячи пятьсот) рублей.

На вышеуказанное постановление Азарова А.Г. подана жалоба, в которой указано, что с постановлением он не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку оно вынесено без учета фактических обстоятельств по делу. Согласно фактическим обстоятельствам дела и схемы ДТП, полосы для маршрутных транспортных средств на месте ДТП, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, не имеется. Соответствующие знаки на данном участке автодороги, также отсутствуют. Таким образом, само событие указанного административного правонарушения по которому он привлечен к административной ответственности, отсутствует. В рамках данного дела был составлен протокол об административном правонарушении, сведения в котором не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а именно, указано, что он, совершая движение по полосе для маршрутных транспортных средств, не справился с управлением, в результате чего совершил столкновение с транспортным средством Хундай Матрикс». Вместе с тем, движения по полосе для маршрутных транспортных средств он не допускал. Им было допущено столкновение с дорожным сооружением, после остановки его транспортного средства, в его автомобиль въехал автомобиль «Хундай Матрикс». Схема места совершения не соответствует действительности, поскольку в ней отсутствует поворот направо. Просил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Азарова А.Г. доводы жалобы поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он двигался на автомобиле ГАЗ 2705, рег.знак №, на 159 км. автодороги Брянск-Новозыбков, когда наехал на снег, автомобиль под его управлением начало заносить на полосу встречного движения. Он не справился с управлением и столкнулся с дорожным ограждением. После того, как транспортное средство остановилось, в него въехало транспортное средство «Хундай Матрикс». Он потерял сознание и его отвезли в больницу. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в отделение ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский», где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.17 КоАП РФ, а после начальником ОГИБДД было вынесено постановление, с которым он не согласен, поскольку полоса для маршрутных средств на участке, где произошло ДТП, отсутствует. Кроме того, пояснил, что его привлекли к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ, за то, что он не справился с управлением транспортного средства и совершил наезд на дорожное сооружение и по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ за неисполнение обязанности по страхованию своей гражданской ответственности(отсутствие полиса ОСАГО).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут он двигался на автомобиле «Хундай Матрикс» со стороны <адрес> в сторону <адрес> по своей полосе движения. С правой стороны двигался автомобиль «ГАЗ, который начал опережать его, однако, полоса движения справа заканчивалась и при торможении автомобиль «ГАЗ», начало заносить на полосу движения, по которой двигался он. Пытаясь избежать столкновения, он начал выворачивать влево. Однако, столкновения избежать не удалось. Считает, что столкновение произошло в связи с тем, что водитель автомобиля «ГАЗ» двигался по правой полосе движения, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности – Азарова А.Г., свидетеля ФИО3, изучив представленные документы и материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, при пересмотре дела проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу п.18.2 Правил дорожного движения РФ, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; транспортных средств, которыми в период с 23 февраля по 14 марта 2019 г. перевозятся определенные Правительством Красноярского края по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске" клиентские группы (представители национальных федераций студенческого спорта, участники спортивных соревнований, представители Международной федерации студенческого спорта (FISU), представители средств массовой информации, технические официальные лица, иные лица, принимающие участие в мероприятиях XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске), при наличии аккредитационного свидетельства, выдаваемого автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г.Красноярске". На полосах для маршрутных транспортных средств разрешено движение велосипедистов в случае, если такая полоса располагается справа.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 16 часов 25 минут на 159 км. автодороги Брянск-Новозыбков с участием автомобиля ГАЗ, гос.номер №, под управлением водителя Азарова А.Г., который не справился с управлением, произошло столкновение с дорожным ограждением и транспортным средством «Хундай Матрикс» гос.номер № под управлением водителя ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом старшим инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.17 ч.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования, в связи с выявлением факта того, что ДД.ММ.ГГГГ. около 16 часов 25 минут Азарова А.Г. управлял автомобилем ГАЗ № и совершил движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении №, Азарова А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.33 КоАП РФ.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, Азарова А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Азарова А.Г. также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, согласно которому в нарушение п.п.18.2 Правил дорожного движения РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 16-25 минут Азарова А.Г. управлял транспортным средством ГАЗ 2705, рег.знак №, по автодороге Брянск-Новозыбков 159 км.600м., и совершил движение по полосе для маршрутных транспортных средств, не справился с управлением, в результате чего совершил столкновение с транспортным средством Хундай Матрикс рег.знак № под управлением ФИО3.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенного начальником ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский», в отношении Азарова А.Г., следует, что он привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, за то, что он, ДД.ММ.ГГГГ. в 16:25, управляя транспортным средством ГАЗ 2705, рег.знак К446ММ32, совершил нарушение ПДД РФ, а именно: движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случая, предусмотренного ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ(ч.1.1.ст.12.17 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.4 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в силу п.6 ст.29.10 КоАП РФ решение должно быть мотивировано.

В нарушение указанной нормы в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенным должностным лицом, отсутствуют сведения об установленных по делу обстоятельствах, а именно, не указано место совершения административного правонарушения, не указано какой пункт Правил дорожного движения нарушен лицом, привлекающимся к административной ответственности. Кроме того, ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ содержит диспозицию, предусматривающую ответственность как за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств, так и за остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

В постановлении №, вынесенным должностным лицом 30.03.2021г., административное правонарушение, совершенное Азарова А.Г. не конкретизировано.

В материалах дела также отсутствуют сведения о том, что на 159 км 600 м автодороги Брянск-Новозыбков имеется полоса для маршрутных транспортных средств. На отсутствие полосы для маршрутных транспортных средств указывают: схема места ДТП, фотографии, имеющиеся в материалах дела, а также представленная дислокация дорожных знаков указанного участка автодороги.

Согласно Правилам дорожного движения РФ, полоса для маршрутных транспортных средств, обозначается дорожными знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, что также следует из пункта 18.2 ПДД РФ, нарушение которого, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ. Как следует из материалов дела на указанном участке автодороги знаки дорожного движения, обозначающие полосу для маршрутных транспортных средств, отсутствуют.

При таких обстоятельствах указанное постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, установив, что постановление по делу об административном правонарушении от 30.03.2021г. в отношении Азарова А.Г. по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, срок привлечения к административной ответственности истек, судья приходит к выводу о том, что постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 ч.1 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░.1.1. ░░.12.17 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.