Решение по делу № 12-1196/2024 от 05.09.2024

УИД: 34RS0008-01-2024-009174-46

Дело № 12-1196/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волгоград                                                 6 сентября 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Олейников А.В., ознакомившись с поступившей в суд с жалобой защитника Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственная служба» на постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город – герой Волгоград от 15 августа 2024 года №1/8-24П/12936 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственная служба»,

установил:

постановлением территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город – герой Волгоград от 15 августа 2024 года №1/8-24П/12936 Муниципальное казенное учреждение «Административно-хозяйственная служба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственная служба» Мерзлякова В.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город – герой Волгоград отменить.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы по делу об административном правонарушении судьей выясняется, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данной жалобы.

По смыслу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1. - 25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель (часть 1).

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3).

Исходя из разъяснения, приведенного в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как установлено пунктом 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

На основании п. 1 ст. 187 ГК РФ, лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено.

Как следует из текста доверенности от 30 августа 2024 года, сроком по 31 декабря 2024 года, выданной ей директором Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственная служба» Калашиковым С.А., на основании которой действует Мерзлякова В.Ю., она не наделена правом представления интересов Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственная служба» в рамках дел об административных правонарушениях, рассматриваемых в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представитель Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственная служба» Мерзлякова В.Ю. не уполномочена на подписание и подачу жалобы от имени Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственная служба» в рамках административного судопроизводства, прихожу к выводу о необходимости возврата жалобы для устранения недостатков, указанных в определении.

Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу защитника Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственная служба» на постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город – герой Волгоград от 15 августа 2024 года №1/8-24П/12936 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственная служба» – вернуть заявителю для устранения недостатков, указанных в определении.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                               А.В. Олейников