Решение по делу № 5-510/2021 от 09.07.2021

Дело № 5-510/2021

УИД 35RS0019-01-2021-001597-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2021 года                                                                                                      г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Мокиевская С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сокольского районного потребительского общества, ИНН 3527001510,

УСТАНОВИЛ:

02 июля 2021 года консультантом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области Москвиновой А.А. в отношении Сокольского районного потребительского общества (далее - Сокольское Райпо) составлен протокол № 30 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому по результатам проведенной Сокольской межрайонной прокуратурой проверки от 27 мая 2021 года выявлены нарушения в части размещения наружной рекламы на объектах культурного наследия регионального значения «Ряды торговые», II половина XIX века, <адрес>, «Дом Куташева с лавкой», 1880-е гг., <адрес>, а именно на объекте культурного наследия «Ряды торговые» размещены рекламные конструкции Арт-Рыба,                            2 рекламные вывески «Свежее мясо», на объекте культурного наследия «Дом Куташева с лавкой» размещена рекламная конструкция «Настоящий Вологодский продукт», что является нарушением статьи 35.1 Федерального закона от 25 июня               2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации) (далее - Закон об объектах культурного наследования).

Законный представитель Сокольского Райпо – председатель Правления Сокольского Райпо Кудрина Л.Л. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила судью признать совершенное административное правонарушение малозначительным, ссылаясь на устранение правонарушения при проведении проверки.

Консультант Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области Москвинова А.А., составившая в отношении Сокольского Райпо протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Заслушав представителя Сокольского Райпо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 этой статьи, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно статье 33 Закона об объектах культурного наследования) объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 1 статьи 35.1 Закона об объектах культурного наследия не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.3 Закона об объектах культурного наследования при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

- не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

- не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Согласно пункту 11 статьи 47.6 Закона об объектах культурного наследования, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от           29 мая 2007 года, 07 июня 2006 года, выписками из ЕГРН от 23 июля 2021 года здание магазина № 4, № 7, хлебопекарни по адресу: <адрес> здание по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежат Сокольскому Райпо.

Приказами председателя Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 10 марта 2021 года № и от 16 апреля 2021 года             № утверждены охранные обязательства собственника объектов культурного наследия «Ряды торговые», II половина XIX века, <адрес>, и «Дом Куташева с лавкой», 1880-е гг., <адрес>

28 мая 2021 года Сокольской межрайонной прокуратурой составлена справка по результатам проверки исполнения Сокольским Райпо законодательства об охране объектов культурного наследия, в которой отражено, что на объектах культурного наследия «Ряды торговые» и «Дом Куташева с лавкой» расположены рекламные конструкции, что является нарушением Закона об объектах культурного наследования.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях Сокольского Райпо состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, и его виновности в совершении правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Сокольского Райпо подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02 июля 2021 года № 30, справкой по результатам проведенной Сокольской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия от 28 мая 2021 года, фотоматериалом и иными документами.

Нарушений при оформлении указанных документов допущено не было.

Факт совершения административного правонарушения Сокольским Райпо не оспаривался.

Оснований для освобождения Сокольского Райпо от административной ответственности не установлено.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Оценив характер совершенного правонарушения, учитывая конкретные обстоятельств дела, отсутствие вредных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, устранение Сокольским Райпо выявленных нарушений, считаю возможным освободить Сокольское Райпо от административной ответственности, в связи с малозначительностью содеянного и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9, 4.1, частью 1 статьи 7.13, статьями 29.7 - 29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сокольское районное потребительское общество освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Объявить Сокольскому районному потребительскому обществу устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                             С.Н. Мокиевская