Решение по делу № 2-878/2018 от 30.10.2018

Дело № 2-878/2018

УИД 33RS0012-01-2018-001003-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2018 г.                                                                      г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б. с участием истца Дьяченко С.В., представителя истца Смирнова В.Н., представителя ответчика Дмитриевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьяченко Сергея Васильевича к дачному некоммерческому товариществу «Барвиха» о признании незаконными отключения электроэнергии, установления задолженности по договору, лишения права пользования объектами инфраструктуры, возложении обязанности восстановить электроснабжение, расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

Дьяченко С.В. обратился в суд с иском к дачному некоммерческому товариществу «Барвиха» (далее - ДНТ «Барвиха») о признании незаконными отключения электроснабжения жилого дома и земельного участка <адрес>, установления задолженности по договору пользования инфраструктурой № от 28.08.2018 в размере 24 617, 14 руб., лишения права пользования объектами инфраструктуры, возложении обязанности восстановить электроснабжение, а также о расторжении договора пользования инфраструктурой.

В обоснование иска указано, что Дьяченко С.В. является собственником дома и земельного участка по указанному адресу, находящегося на территории ДНТ «Барвиха», которое без достаточных оснований лишило его права пользования инфраструктурой, отключив электроснабжение и препятствуя проезду по территории товарищества. В соответствии с договором о пользовании инфраструктурой, который считается заключенным по решению суда с 28.08.2018, истец вносил платежи за пользование инфраструктурой за соответствующее количество дней августа 2018 г., а также за сентябрь 2018 г. Несмотря на это, 20 сентября 2018 г. ДНТ «Барвиха» уведомило Дьяченко С.В. о наличии задолженности по договору № от 28.08.2018 и лишило право пользования инфраструктурой. По мнению истца, указанные действия ответчика указывают на существенное нарушение ДНТ «Барвиха» условий договора от 28.08.2018, и, в связи с отказом на письмо от 09.10.2018 о расторжении договора по соглашению сторон, влекут его расторжение в судебном порядке.

Истец Дьяченко С.В. и его представитель по устному заявлению Смирнов В.Н. в судебном заседании поддержали заявленные требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика по доверенности Дмитриева А.С. в судебном заседании и письменном отзыве исковые требования не признала, пояснив, что Дьяченко С.В. был лишен права пользования инфраструктурой товарищества в связи с наличием задолженности по договору пользования инфраструктурой за период с февраля 2018 г. по август 2018 г. в размере 24 616, 82 руб. Полагала, что отсутствие договора о пользовании инфраструктурой вплоть до 28.08.2018 не освобождало Дьяченко С.В., как индивидуального дачника от обязанности вносить плату за пользование инфраструктурой, сбережение которой является неосновательным обогащением. Поскольку введение режима полного ограничения потребления электроэнергии соответствует закону, то не является существенным нарушением условий договора, влекущих его расторжение.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу положений абз. 1 п.2 ст. 8 названного Федерального закона N 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п.2 ст. 8 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав является одним из принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике.

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определяют Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

В судебном заседании установлено, что Дьяченко С.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. является собственником дачного дома и земельного участка по адресу: <адрес> не является членом ДНТ «Барвиха», ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользование инфраструктурой товарищества с 28.08.2018 осуществляет на основании договора. ДНТ «Барвиха» без достаточных оснований ограничило Дьяченко С.В. в праве пользования домом и земельным участком, учинив препятствия в проезде по дороге, относящейся к территории общего пользования, а также введя полный режим отключения электроснабжения. В связи с этим Дьяченко С.В. приобрел право требовать восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Как следует из копий свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество Дьяченко С.В. на праве собственности принадлежат земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>.

Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ между ООО <данные изъяты> и Дьяченко С.В., истцу поставляется коммунальная услуга электроснабжения по адресу: <адрес> для собственных бытовых нужд.

Уведомлением от 03 августа 2018 г. ДНТ «Барвиха» известило истца Дьяченко С.В. о введении режима полного ограничения потребления электроэнергии в связи с задолженностью, размер которой не указан.

14 августа 2018 г. Дьяченко С.В. обратился в ДНТ «Барвиха» с заявлением о снятии всех установленных ограничений до вступления в законную силу решения Кольчугинского городского суда Владимирской области от 17 мая 2018 г. о понуждении к заключению договора на пользование инфраструктурой.

28 августа 2018 г. вступило в силу решение Кольчугинского городского суда от 17 мая 2018 г., которым на Дьяченко С.В. возложена обязанность по заключению договора о пользовании инфраструктурой.

Как следует из п. 1 типового договора от 28.08.2018 о пользовании инфраструктурой его предметом является пользование индивидуальным дачником за плату объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования ДНТ, в том числе шлагбаумы, дороги общего пользования, объекты общего пользования (футбольная площадка, волейбольная площадка, детская площадка и т.д.), линии электропередач (в том числе наружное освещение улиц), и иные.

ДНТ предоставляет индивидуальному дачнику возможность пользоваться вышеуказанными объектами,
обязуется содержать объекты инфраструктуры в исправном состоянии, в том числе осуществлять ремонт, техническое обслуживание (п.2).

Индивидуальный дачник обязан вносить плату по настоящему договору своевременно и в полном объеме, в том числе возмещать ДНТ расходы на оплату потребленной индивидуальным дачником электрической энергии (в случае их несения ДНТ вместо Дьяченко С.В. и в порядке, предусмотренных пунктом 6 настоящего договора) (п. 3).

Из приведенного решения следует, что размер платы, установленной для дачников, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке на участках без подвода газа, к каковым относится Дьяченко С.В., составляет 3 800 руб. в месяц.

Указанные обстоятельства суд считает установленными в силу преюдиции и не требующими повторного доказывания.

Как следует из квитанции от 14.09.2018, истец внес на счёт ДНТ «Барвиха» денежные средства в размере 490, 32 руб. в счёт платы за пользование инфраструктурой за август 2018 г., что соответствует ежемесячному размеру платы за 4 дня августа 2018 г. в которые действовал договор.

Как следует из чека-ордера от 09.10.2018, Дьяченко С.В. внес на счёт ДНТ «Барвиха» денежные средства в размере 3 800 руб. в счёт платы за пользование инфраструктурой за сентябрь 2018 г., что соответствует ежемесячному размеру платы в 2018 г.

Извещением от 20.09.2018 ответчик известил истца об образовании по указанному договору задолженности в размере 24 617, 14 руб., в связи с чем ДНТ «Барвиха» лишает Дьяченко С.В. права пользования инфраструктурой.

По состоянию на 06.12.2018 Дьяченко С.В. не имел задолженности перед <данные изъяты> за потребленную электроэнергию, что следует из справки от 6 декабря 2018 г.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 6 октября 2018 г. следует, что в ходе доследственной проверки был установлен факт наличия гражданско-правового спора между Дьяченко С.В. и ДНТ «Барвиха», и отсутствие события преступления, предусмотренного ст. 330 Уголовного кодекса РФ, связанного с введением 26.09.2018 режима полного ограничения потребления электроэнергии.

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 16 октября 2018 г., установлено отсутствие состава правонарушения, предусмотренного КоАП РФ в действиях сотрудников ООО «УК «Барвиха», связанных с ограничением проезда 06.10.2018 на территорию ДНТ «Барвиха» для Дьяченко С.В.

Кроме того, факт введения режима полного ограничения потребления электроэнергии дома и земельного участка истца Дьяченко С.В., а также ограничений в проезде на территории дачного товарищества, подтвержден его пояснениями в судебном заседании и признан стороной ответчика.

Разрешая спор, суд учитывает, что права и обязанности сторон в рассматриваемых отношениях с 28.08.2018 регламентированы типовым договором о пользовании объектами инфраструктуры, которым предусмотрена как обязанность истца Дьяченко С.В. вносить плату за пользование (абз. 2 п. 6), так и право ответчика ДНТ «Барвиха» лишить истца права пользования в случае неуплаты (неполной уплаты) установленных договором платежей (п. 10).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Дьяченко С.В. выполнял возложенную на него обязанность по внесению платы должным образом, внеся 490, 32 руб. за пользование инфраструктурой за 4 дня августа 2018 г. (28-31.08.2018) и 3 800 руб. за сентябрь 2018 г.

Из текста договора от 28.08.2018 не следует, что условия заключенного сторонами договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, поскольку иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п. 2 ст. 425 ГК РФ) и что Дьяченко С.В. принял на себя обязанность внести платежи за пользование инфраструктурой до 27.08.2018.

При таких обстоятельствах, у ДНТ «Барвиха» отсутствовали основания для исчисления по состоянию на 20.09.2018 задолженности по договору от 28.08.2018 в размере 24 616, 82 руб., равно как и для лишения истца права пользования инфраструктурой, путём введения в отношении Дьяченко С.В. режима полного ограничения потребления электроэнергии, а также ограничения проезда по дорогам, входящим в инфраструктуру товарищества.

В связи с этим, поскольку действия ответчика признаны незаконными, его следует обязать восстановить электроснабжение указанного жилого дома и земельного участка в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Вопреки доводам стороны ответчика плата за пользование объектами инфраструктуры за период с 12.02.2018 по 27.08.2018 не является задолженностью истца Дьяченко С.В. по договору от 28.08.2018 и может быть взыскана с установленном законом порядке.

Разрешая требование о расторжении договора пользования инфраструктурой и отказывая в его удовлетворении, суд исходит из следующего.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Вопреки ст. 56 ГПК РФ стороной истца в материалы дела не представлено доказательств существенного нарушения договора со стороны ДНТ «Барвиха».

Как следует из абз. 11 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Таким образом, инфраструктура ДНТ «Барвиха» включает в себя не только линии электропередач и дороги, но и вышеперечисленные объекты, предназначенные для организации охраны и отдыха, удовлетворения иных потребностей индивидуальных дачников. Сведения о том, что истец Дьяченко С.В. был ограничен в пользовании и этими объектами инфраструктуры и доказательства этого, в материалах дела отсутствуют, что нельзя признать существенным нарушением условий договора со стороны ДНТ «Барвиха».

Кроме того, в силу п. 2 ст. 8 указанного закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 2.7. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного требования о расторжении договора.

Также не имеется оснований для удовлетворения требования о признании незаконными решений общего собрания членов ДНТ «Барвиха» о лишении Дьяченко С.В. права пользования инфраструктурой, поскольку из материалов дела следует, что после 28.08.2018 таких решений не принималось. Решение внеочередного собрания членов ДНТ «Барвиха» от 6 июня 2018 г. о лишении граждан, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке (в том числе Дьяченко С.В.), права пользования инфраструктурой и имуществом общего пользования, утратило силу в отношении истца с момента заключения между ним и ответчиком договора о пользовании инфраструктурой - 28 августа 2018 г.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден (300 руб.), взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дьяченко Сергея Васильевича удовлетворить частично.

Признать действия ДНТ «Барвиха» по установлению размера задолженности Дьяченко С.В. по договору пользования инфраструктурой № от 28.08.2018 в размере 24 617, 14 руб., отключению электроэнергии и лишению права пользования объектами инфраструктуры, незаконными.

Обязать дачное некоммерческое товарищество «Барвиха» восстановить электроснабжение указанного жилого дома и земельного участка № по адресу: <адрес> за свой счёт в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе о расторжении договора о пользовании объектами инфраструктуры № от 28.08.2018 отказать.

Взыскать с дачного некоммерческого товарищества «Барвиха» в бюджет муниципального образования «Кольчугинский район» Владимирской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий               И.С. Балуков