Решение от 07.05.2019 по делу № 2а-212/2019 от 29.04.2019

Дело № 2а-212/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    07 мая 2019 года    село Якшур-Бодья

Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Уткиной Н.В. единолично,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

с участием заместителя прокурора Якшур-Бодьинского района Трегубова А.В.,

рассмотрев в порядке административного судопроизводства в открытом судебном заседании дело по административному иску государственного учреждения «Отдел МВД России по Якшур-Бодьинскому району» к Кутявину Анатолию Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

ГУ ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району обратилось в суд с административным иском к Кутявину А.Н. об установлении дополнительных административных ограничений.

Исковые требования мотивированы следующим.

Кутявин Анатолий Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 25.02.2011 года Якшур-Бодьинским районным судом УР по ч. 2 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на сроком на 5 лет без штрафа, с ограничением свободы на срок 6 месяцев. В соответствии со ст. 70, 79 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Якшур-Бодьинского районного суда УР от 06.03.2007 года, окончательное наказание Кутявину А.Н. назначено в виде лишения свободы сроком на 6 лет без штрафа, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Согласно вышеуказанному приговору, обстоятельством, отягчающим наказание Кутявину А.Н., в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ, является особо опасный рецидив преступления. В связи по решению Якшур-Бодьинского районного суда УР от 05.10.2017 года в отношении Кутявина А.Н. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в пунктах общественного питания (столовые, кафе, трактиры и т.п.), где производится торговля спиртными напитками, с целью распития спиртных напитков.

В период со дня установления административного надзора Кутявин А.Н. был неоднократно привлечен к административной ответственности, в связи с чем по решению Якшур-Бодьинского районного суда УР от 02.02.2018 года в отношении Кутявина А.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации.

Кроме того, решением Якшур-Бодьинского районного суда УР от 23.05.2018 года Кутявину А.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кутявин А.Н. проживает с К.В.В. по адресу: <адрес>. Холост, на иждивении несовершеннолетних детей нет. Официально не трудоустроен, поиском работы не заинтересован, пенсионер. По характеру спокойный, необщительный. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны соседей и администрации на Кутявина А.Н. не поступало. В условиях отбывания наказания в ФКУ ИК - 1 УФСИН России по УР Кутявин А.Н. характеризовался удовлетворительно.

Однако, несмотря на установленное судом решение и проводимые профилактические работы с поднадзорным лицом, Кутявин А.Н. вновь совершает административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности: 18.06.2018 года, 04.09.2018 года, 14.02.2019 года, 14.02.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 28.11.2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поднадзорный Кутявин А.Н. 18.06.2018 года был предупрежден о том, что ему могут быть наложены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) ахминистративных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и (или) общественную безопасность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая, что Кутявин А.Н. злоупотребляет спиртными напитками, по приговору Якщур-Бодьинского районного суда УР от 06.03.2007 года преступление Кутявин А.Н. совершил в состоянии алкогольного опьянения до 21 час., считают целесообразным установить в отношении Кутявина А.Н. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 21 часа до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца – Барышникова А.И. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик КутявинА.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Выслушав представителя истца, ответчика, прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

05.10.2017 г. Якшур-Бодьинским районным судом УР Кутявину А.Н. установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть до 22.11.2022 года, установлены ограничения:

- обязательная явка три раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо местом пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрет пребывания в пунктах общественного питания (столовые, кафе, трактиры и т.п.), где производится торговля спиртными напитками, с целью распития спиртных напитков.

02.02.2018 г. Якшур-Бодьинским районным судом УР в отношении Кутявина А.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации.

Кроме того, решением Якшур-Бодьинского районного суда УР от 23.05.2018 года Кутявину А.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 1); административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Согласно части 3 статьи 4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что в период со дня установления административного надзора Кутявин А.Н. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 18.06.2018 года, 04.09.2018 года, 14.02.2019 года, 14.02.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 28.11.2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ранее Кутявину А.Н. уже было установлено судом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо местом пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

При этом истцом не указаны обстоятельства и не представлены доказательства необходимости изменения времени с 22 час. на 21 час., каким образом установление данного ограничения может повлиять на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на Кутявина А.Н. в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из материалов дела следует, что установление данного ограничения истцом носит произвольный характер и ничем не мотивировано.

При изложенных обстоятельствах суд считает административные исковые требования отдела внутренних дел об установлении Кутявину А.Н. дополнительных административных ограничений не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░    ░.░. ░░░░░░