Решение по делу № 5-226/2016 от 10.03.2016

№ 5-226/16-12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 14 марта 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении временно исполняющего обязанности Главы Петрозаводского городского округа Мирошник И. Ю.,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда для рассмотрения по существу направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 КоАП РФ, составленный государственным инспектором дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1 в отношении временно исполняющего обязанности Главы Петрозаводского городского округа Мирошник И.Ю.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материала дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ установлена обязанность должностного лица, составляющего протокол об административном правонарушении, известить в установленном порядке лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления данного протокола.

Согласно ч.ч.3 и 4 указанной статьи при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу, должны быть разъяснены его права и обязанности, предоставлена возможность представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые должны быть приложены к протоколу.

В соответствии с положениями ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно представленным материалам дела протокол об административном правонарушении в отношении Мирошник И.Ю. был составлен должностным лицом в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица или его защитника.

Сведений о своевременном и надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Сопроводительное письмо, направленное административным органом по месту работы Мирошник И.Ю., не содержит никаких отметок о получении привлекаемым лицом уведомления о месте и времени составления протокола, иных документов о ее надлежащем извещении не представлено.

Таким образом, судье не представлено доказательств о соблюдении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, требований ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.

Указанный недостаток не позволяет проверить правильность составления протокола об административном правонарушении на предмет соблюдения прав привлекаемого к ответственности лица и не может быть устранен в ходе судебного разбирательства.

Данное обстоятельство препятствуют принятию по делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Мирошник И. Ю. в ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску.

Копию определения направить участникам производства по делу об административном правонарушении.

Судья                                                                       Р.Ю. Парамонов