Решение по делу № 2-722/2019 от 26.12.2018

Дело 2-722/2019

91RS0019-01-2018-004944-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    03 апреля 2019 года                                                                  город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Богославской С.А.,

при секретаре: Корж А.С.,

с участием прокурора Щедриной О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ТСН «Мирное Белова 27» о признании бездействия незаконным и понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

    Заместитель прокурора Симферопольского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, уточнив свои исковые требований, обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с иском к товариществу собственников недвижимости «Мирное Белова 27» (далее ТСН «Мирное Белова 27»), в котором просил признать незаконным бездействие, выразившееся в не размещении на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информации, предусмотренной п. п. 1, 7, 21, 22, 23, 25, 36, 37 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства», а также п. п. 1.20, 1.21, 1.22, 1.22.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.10, 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.1.15, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2, 2.2.1, 2.2.1.1., 2.2.1.2, 2.2.1.3, 2.2.2, 2.2.2.1, 2.2.3, 2.2.3.1, 2.2.3.2, 2.2.3.3, 2.2.4, 2.2.4.1, 2.2.5, 2.2.5.1, 2.2.5.2, 2.2.5.2.1, 2.2.5.2.2, 2.2.5.2.3, 2.2.5.3, 2.2.5.3.1, 2.2.5.3.2, 2.2.5.3.3, 2.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.6.1, 2.3.7, 2.3.7.1, 2.3.7.2, 2.3.8, 2.3.8.1, 2.3.9, 2.3.9.1, 2.3.9.2, 2.3.10, 2.3.10.1, 2.3.10.2, 2.4, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.5.1, 2.4.5.2, 2.4.6, 2.4.6.1, 2.4.6.2, 2.4.7, 2.4.7.1, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.5.1, 2.5.6, 2.5.6.1, 2.5.6.2, 2.5.7, 2.5.7.1, 2.5.8, 2.5.9, 2.5.9.1, 2.5.9.2, 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.7, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.8, 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.4.1, 2.9, 2.9.1, 2.11, 2.11.1, 2.11.2, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.4, 2.12.7, 2.14, 2.14.2, 3 раздела 10 Приказа №/пр в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Также прокурор в своем иске просил обязать ТСН «Мирное Белова 27» в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющий сетевой адрес www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. п. 1, 7, 21 - 25, 29, 30, 32, 33, 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства», а также п. п. п. п. 1.20, 1.21, 1.22, 1.22.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.10, 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.1.15, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2, 2.2.1, 2.2.1.1., 2.2.1.2, 2.2.1.3, 2.2.2, 2.2.2.1, 2.2.3, 2.2.3.1, 2.2.3.2, 2.2.3.3, 2.2.4, 2.2.4.1, 2.2.5, 2.2.5.1, 2.2.5.2, 2.2.5.2.1, 2.2.5.2.2, 2.2.5.2.3, 2.2.5.3, 2.2.5.3.1, 2.2.5.3.2, 2.2.5.3.3, 2.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.6.1, 2.3.7, 2.3.7.1, 2.3.7.2, 2.3.8, 2.3.8.1, 2.3.9, 2.3.9.1, 2.3.9.2, 2.3.10, 2.3.10.1, 2.3.10.2, 2.4, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.5.1, 2.4.5.2, 2.4.6, 2.4.6.1, 2.4.6.2, 2.4.7, 2.4.7.1, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.5.1, 2.5.6, 2.5.6.1, 2.5.6.2, 2.5.7, 2.5.7.1, 2.5.8, 2.5.9, 2.5.9.1, 2.5.9.2, 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.7, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.8, 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.4.1, 2.9, 2.9.1, 2.11, 2.11.1, 2.11.2, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.4, 2.12.7, 2.14, 2.14.2, 3 раздела 10 Приказа №/пр в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    Заявленные исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ТСН «Мирное Белова 27», установлено, что до настоящего времени информация, предусмотренная п. п. 1, 7, 21, 22, 23, 25, 36, 37 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства», а также п. п. 1.20, 1.21, 1.22, 1.22.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.10, 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.1.15, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2, 2.2.1, 2.2.1.1., 2.2.1.2, 2.2.1.3, 2.2.2, 2.2.2.1, 2.2.3, 2.2.3.1, 2.2.3.2, 2.2.3.3, 2.2.4, 2.2.4.1, 2.2.5, 2.2.5.1, 2.2.5.2, 2.2.5.2.1, 2.2.5.2.2, 2.2.5.2.3, 2.2.5.3, 2.2.5.3.1, 2.2.5.3.2, 2.2.5.3.3, 2.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.6.1, 2.3.7, 2.3.7.1, 2.3.7.2, 2.3.8, 2.3.8.1, 2.3.9, 2.3.9.1, 2.3.9.2, 2.3.10, 2.3.10.1, 2.3.10.2, 2.4, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.5.1, 2.4.5.2, 2.4.6, 2.4.6.1, 2.4.6.2, 2.4.7, 2.4.7.1, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.5.1, 2.5.6, 2.5.6.1, 2.5.6.2, 2.5.7, 2.5.7.1, 2.5.8, 2.5.9, 2.5.9.1, 2.5.9.2, 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.7, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.8, 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.4.1, 2.9, 2.9.1, 2.11, 2.11.1, 2.11.2, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.4, 2.12.7, 2.14, 2.14.2, 3 раздела 10 Приказа №/пр в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru не размещена, при том, что ТСН «Мирное Белова 27» осуществляет управление указанным многоквартирным жилым домом, что подтверждается скриншотом с сайта (www.dom.gosuslugi.ru). Требования законодательства о размещении необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ТСН «Мирное Белова 27» не исполнены, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности ТСН «Мирное Белова 27» в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском, просил удовлетворить иск.

    В судебном заседании, старший помощник прокурора Симферопольского района Щедрина О.В. поддержала заявленные исковые требования в редакции уточнённого иска, просила иск удовлетворить по основаниям и доводам изложенным в нем.

    Представитель ответчика ТСН «Мирное Белова 27» Исаева О.В. исковые требования признала в объеме уточненного иска, полагал возможным удовлетворение иска. Указал, что в ближайшее время появится техническая возможность исполнить решение суда.

    Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения исходя из следующего.

    В соответствии с частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках реализации указанного положения принят Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74, Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29.02.2016 (далее Приказ № 74/114/пр) утвержден состав, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 года № 42350), разделом 10 которого предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

С ДД.ММ.ГГГГ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства введена в эксплуатацию на всей территории Российской Федерации (приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14.06.2016 № 264 «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства»). С указанной даты поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Законом № 209-ФЗ.

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ                                «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 данного Федерального закона.

    Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 года № 368/691/пр предусматривает перечень сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, а также сведений в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

    Судом установлено, что в соответствии с проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ТСН «Мирное Белова 27», осуществляющего деятельность по управлению недвижимым имуществом на договорной основе в отношении многоквартирного жилого дома № расположенного по <адрес>, установлено, что информация, предусмотренная п. п. 1 1, 7, 21, 22, 23, 25, 36, 37 ч. 1 ст. 6 Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства», на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru не размещена, при том, что ТСН осуществляет уставную деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда на договорной основе в отношении многоквартирного жилого дома № расположенного по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, объяснениями председателя ТСН, а также сведениями с сайта (www.dom.gosuslugi.ru).

    Требования законодательства о размещении необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ТСН не исполнены, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности ТСН в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

    Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренном положениями ст.12 ГК РФ, является понуждение к исполнению обязанности в натуре.

    Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, в порядке ч.2 ст.68 ГПК РФ освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

    Принимая во внимание, исследованные судом доказательства, а так же то, что представитель ответчика ТСН «Мирное Белова 27» Исаева О.В. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в иске, суд считает их установленными, и расценивает как надлежащее доказательство доводов прокурора.

    Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    Согласно ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

    Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

    В силу вышеизложенного, проанализировав вышеприведенные нормы закона, оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, а также, принимая во внимание, что бездействие ТСН «Мирное Белова 27» по не размещению на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, предусмотренной пунктами 1, 7, 21, 22, 23, 25, 36, 37 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в отношении многоквартирного жилого дома №, расположенного по <адрес>, следует признать незаконным и возложить на ТСН «Мирное Белова 27» в течение семи месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 1, 7, 21, 22, 23, 25, 36, 37 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в отношении многоквартирного жилого дома №, расположенного по <адрес>

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

    Иск заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ТСН «Мирное Белова 27» о признании бездействия незаконным и понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие товарищества собственников недвижимости «Мирное Белова 27» по не размещению на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, предусмотренной пунктами 1, 7, 21, 22, 23, 25, 36, 37 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также п. п. 1.20, 1.21, 1.22, 1.22.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.10, 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.1.15, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2, 2.2.1, 2.2.1.1., 2.2.1.2, 2.2.1.3, 2.2.2, 2.2.2.1, 2.2.3, 2.2.3.1, 2.2.3.2, 2.2.3.3, 2.2.4, 2.2.4.1, 2.2.5, 2.2.5.1, 2.2.5.2, 2.2.5.2.1, 2.2.5.2.2, 2.2.5.2.3, 2.2.5.3, 2.2.5.3.1, 2.2.5.3.2, 2.2.5.3.3, 2.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.6.1, 2.3.7, 2.3.7.1, 2.3.7.2, 2.3.8, 2.3.8.1, 2.3.9, 2.3.9.1, 2.3.9.2, 2.3.10, 2.3.10.1, 2.3.10.2, 2.4, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.5.1, 2.4.5.2, 2.4.6, 2.4.6.1, 2.4.6.2, 2.4.7, 2.4.7.1, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.5.1, 2.5.6, 2.5.6.1, 2.5.6.2, 2.5.7, 2.5.7.1, 2.5.8, 2.5.9, 2.5.9.1, 2.5.9.2, 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.7, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.8, 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.4.1, 2.9, 2.9.1, 2.11, 2.11.1, 2.11.2, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.4, 2.12.7, 2.14, 2.14.2, 3 раздела 10 Приказа №/пр в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    Обязать товарищество собственников недвижимости «Мирное Белова 27» в течение семи месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 1, 7, 21, 22, 23, 25, 36, 37 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также п. п. 1.20, 1.21, 1.22, 1.22.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.10, 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3, 2.1.15, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2, 2.2.1, 2.2.1.1., 2.2.1.2, 2.2.1.3, 2.2.2, 2.2.2.1, 2.2.3, 2.2.3.1, 2.2.3.2, 2.2.3.3, 2.2.4, 2.2.4.1, 2.2.5, 2.2.5.1, 2.2.5.2, 2.2.5.2.1, 2.2.5.2.2, 2.2.5.2.3, 2.2.5.3, 2.2.5.3.1, 2.2.5.3.2, 2.2.5.3.3, 2.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.6.1, 2.3.7, 2.3.7.1, 2.3.7.2, 2.3.8, 2.3.8.1, 2.3.9, 2.3.9.1, 2.3.9.2, 2.3.10, 2.3.10.1, 2.3.10.2, 2.4, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.5.1, 2.4.5.2, 2.4.6, 2.4.6.1, 2.4.6.2, 2.4.7, 2.4.7.1, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.5.1, 2.5.6, 2.5.6.1, 2.5.6.2, 2.5.7, 2.5.7.1, 2.5.8, 2.5.9, 2.5.9.1, 2.5.9.2, 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.7, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.8, 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.4.1, 2.9, 2.9.1, 2.11, 2.11.1, 2.11.2, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.4, 2.12.7, 2.14, 2.14.2, 3 раздела 10 Приказа №/пр в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

    Судья