Решение по делу № 2-1828/2017 от 31.10.2017

Дело № 2-1828/2017                                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз          04 декабря 2017 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Барашихиной С.Ф.,

с участием истца Долженкова П.Г.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ Валеевой Д.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долженкова П.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периода работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Долженков П.Г. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ по тем основаниям, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ <№> от <дата обезличена> ему было отказано в перерасчете пенсии, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Союзе крестьянских (фермерских) хозяйств «Сухайлинский». Обосновывая тем, что в оспариваемый период он работал кочегаром по найму. Согласно сведениям, имеющимся в архивном отделе администрации муниципального района Мелеузовский район РБ книги приказов по личному составу и лицевые счета СКФХ «Сухайлинский» в архив не переданы, в связи с этим подтвердить стаж его работы не представляется возможным.

С учетом сделанных в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ <№> от <дата обезличена> незаконным, включить периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в его трудовой стаж, обязать ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с <дата обезличена>.

    В судебном заседании Долженков П.Г. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, суду изложил обстоятельства, указанные в исковом заявлениии.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ в судебное заседание Валеева Д.А. возражала удовлетворению заявленных Долженковым П.Г. требований.

    Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Долженков П.Г. является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в страховой стаж истца не включены периоды работы в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «Сухайлинский» с <дата обезличена> по <дата обезличена>

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ <№> от <дата обезличена> Долженкову П.Г. отказано в перасчете пенсии по ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует уплата страховых взносов за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «Сухайлинский».

Данное решение суд считает незаконным и нарушающим права истца по следующим основаниям.

В момент вынесения оспариваемого решения пенсионного органа основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим с 01 января 2015 г. До указанной даты в период назначения истцу пенсии по старости действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки, <дата обезличена> Долженков был принят на работу в Сухайлинский совхоз Мелеузовского района трактористом.

На основании постановления администрации Мелеузовского района от <дата обезличена> <№> совхоз Сухайлинский реорганизован в Союз крестьянско-фермерских хозяйств «Сухайлинский», что подтверждается исторической справкой, выданной председателем СПК «Сухайла».

Таким образом, в указанный период Долженков П.Г. осуществлял работу в крестьянском (фермерском) хозяйстве, получал заработную плату, из которой работодателем должны были производиться перечисления в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Согласно положениям Устава СКФХ «Сухайлинский» членами хозяйства являлись работники бывшего совхоза «Сухайлинский». Члены СКФХ «Сухайлинский» имели право на получение заработной платы и доли дохода, принадлежащего распределению между членами предприятия в соответствии с трудовым вкладом; владение частью своего паевого (долевого) хозяйства и получение на них процентов (дивидендов), а также получение приращенной части паевого фонда деньгами или ценными бумагами в течение 5 лет после увольнения, а также наделялись иными правами в том числе на государственное социальное страхование.

Из справки СПК «Ашкадарский» от <дата обезличена> <№> следует, что Долженков в оспариваемые <дата обезличена> имел ежемесячный заработок. Справка выдана на основании платежных ведомостей (лицевых счетов) за указанный период.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующие с 01 января 2015 г.

Пункты 10 и 16 названных Правил устанавливают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Спорный период имел место до регистрации Долженкова в системе государственного пенсионного страхования, соответственно в силу действующих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 периоды работы его как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статья 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в ред. Закона РСФСР от 27 декабря 1990 г. № 461-1) устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч. 1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).

Согласно п. 3.6. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Из письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№> по РБ от <дата обезличена> <№> следует, что СКФХ «Сухайлинский» (ИНН ...), являясь юридическим лицом, не предоставляло в налоговый орган персонифицированные сведения о начисленных и выплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд РФ за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Документы за <дата обезличена> были уничтожены по истечении десятилетнего срока хранения.

Таким образом, сведения об уплате СКФХ «Сухайлинский» страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за работающих членов хозяйства в период до <дата обезличена> отсутствуют.

Между тем, факт работы Долженкова в спорный период подтвержден исследованными доказательствами, а также трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, в связи с чем неисполнение работодателем главой СКФХ «Сухайлинский» обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.

При установленных обстоятельствах суд находит исковые требования Долженкова П.Г. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Долженкова П.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периода работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии удовлетворить полностью.

Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ <№> от <дата обезличена> признать незаконным.

Включить в трудовой стаж Долженкова П.Г. периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <дата обезличена>

Председательствующий                  С.Ф. Барашихина