Решение по делу № 2-260/2011 от 15.03.2011

Дело №2-260/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Нижние Серги 28 апреля 2011 г

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

С участием ст.помощника прокурора Нижнесергинского района Смирнягиной Е.М.,

При секретаре Феденевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах Байдиной ФИО9 к администрации Нижнесергинского муниципального района, администрации Дружининского городского поселения о восстановлении жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области обратился в суд в интересах вдовы ветераны ВОВ Байдиной К.Д. с иском к администрации Дружининского городского поселения об обязании включить в список ветеранов ВОВ, выбравших одну из форм предоставления жилья в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 01.03.2010 г №330-ПП «Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» путем получения единовременной денежной выплаты для оплаты строительства или приобретения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Обязать администрацию Дружининского городского поселения утвердить данный список направить его с учетным делом Байдиной К.Д. в Свердловское областное государственное

Учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Нижнесергинского района поступило на рассмотрение обращение Байдиной Л.Г. на имя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе по вопросу отказа администрации Дружининского городского поселения в постановке ее матери, вдовы инвалида Великой Отечественной войны Байдиной К.Д. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма и другим вопросам. Прокуратурой Нижнесергинского района по данному обращению проведена проверка исполнения администрацией Дружининского городского поселения требований Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» при рассмотрении заявления Байдиной К.Д. Проверкой установлено, что Байдина К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой инвалида Великой Отечественной войны. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: р.<адрес>, однако, фактически с 2008 года проживает в <адрес> у своей дочери ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ Байдина К.Д. обратилась с заявлением к главе Дружининского городского поселения ФИО6 о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Основанием для постановки на учет в заявлении Байдиной К.Д. указывалось то, что она нуждается в жилом помещение, так как какое-либо жилье у нее в собственности отсутствует, по договору социального найма также жилого помещения не имеется.

По результатам рассмотрения данного заявления решением жилищной комиссии администрации Дружининского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Байдина К.Д. было признана нуждающейся в жилом помещение, предоставляемом по договору социального найма на основании п.п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации. На основании вышеуказанного решения главой данного муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление № «О постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий гр. Байдиной К.Д.». Копия данного постановления была направлена заявительнице в течение 3-х дней со дня вынесения постановления. Фактически с апреля 2010 года до ДД.ММ.ГГГГ администрация Дружининского городского поселения денежные средства из федерального бюджета на приобретение жилого помещения для лиц, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, не получала, какое-либо строительство жилищного фонда на территории Дружининского городского поселения также не ведется, реальной возможности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма Байдиной К.Д. не имеется.

Вместе с тем, законодателем для вышеуказанной категории лиц как Байдина К.Д. предусмотрена возможность выбирать одну из форм предоставления жилья в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 01.03.2010 года № 330-ПП «Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» - получение жилого помещения по договору социального найма либо получение единовременной денежной выплаты для оплаты строительства или приобретения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Администрация Дружининского городского поселения должна была сформировать и утвердить по прилагаемой форме списки ветеранов Великой Отечественной войны, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату, и предоставить их вместе с заверенными копиями документов, указанных в п. 24 данного Порядка, в Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства (далее по тексту СОГУ «ФПИЖС»). При этом, списки ветеранов Великой Отечественной войны, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату в 2010 году, предоставляются в срок до 01 марта 2010 года, в последующие годы – ежегодно в срок до 01 сентября года, предшествующего планируемому. СОГУ «ФПИЖС» формирует сводный список ветеранов Великой Отечественной войны, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату, в хронологической последовательности постановки лиц на учет (п. 26 Порядка). Только затем сформированный СОГУ «ФПИЖС» сводный список ветеранов утверждается распоряжением Правительства Свердловской области в общей сумме, не превышающей объем средств федерального бюджета, предусмотренных для обеспечения жильем ветеранов по Свердловской области на соответствующий год (п. 29 Порядка).

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Байдиной К.Д. было подано заявление в адрес главы Дружининского городского поселения ФИО6 о том, что она выбирает одну из форм предоставления жилья в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 01.03.2010 года № 330-ПП «Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» путем получения единовременной денежной выплаты для оплаты строительства или приобретения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

С ДД.ММ.ГГГГ – момента издания постановления № «О постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий гр. Байдиной К.Д.» до настоящего времени администрацией Дружининского городского поселения как органом местного самоуправления в нарушение требований п. 25 Главы 4 постановления Правительства Свердловской области от 01.03.2010 года № 330-ПП в Список ветеранов Великой Отечественной войны Байдина К.Д. включена не была, и соответственно новый Список утвержден также по прилагаемой форме не был. В связи с чем, Байдина К.Д. не может претендовать на получение единовременной денежной выплаты из федерального бюджета для оплаты строительства либо приобретения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Просил обязать Администрацию Дружининского городского поселения незамедлительно включить Байдину ФИО10 как вдову инвалида Великой Отечественной войны в Список ветеранов Великой Отечественной войны, выбравших одну из форм предоставления жилья в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 01.03.2010 года № 330-ПП «Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» путем получения единовременной денежной выплаты для оплаты строительства или приобретения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», обязать Администрацию Дружининского городского поселения утвердить данный Список и направить с учетным делом Байдиной К.Д. в Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства.

В последствии к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Нижнесергинского муниципального района, поскольку прокурором Нижнесергинского района уточнены исковые требования, помимо требований к администрации Дружининского городского поселения. Просил также обязать Администрацию Нижнесергинского муниципального района включить Байдину К.Д. как вдову инвалида ВОВО в Общий список ветеранов ВОВ, выбравших одну из форм предоставления жилья в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 01.03.2010 г №330-ПП «Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» путем получения единовременной денежной выплаты для оплаты строительства или приобретения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Обязать Администрацию Нижнесергинского муниципального района утвердить данный список направить с учетным делом Байдиной К.Д. в свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».

В судебном заседании ст.помощник прокурора Нижнесергинского района Смирнягина Е.М. отказалась от исковых требований к администрации Дружининского городского поселения в связи с добровольным исполнением ответчиком обязательств, также представлено письменное заявление истца Байдиной К.Д. об отказе от исковых требований к ответчику администрации Дружининского городского поселения. Судом производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Нижнесергинского района Смирнягина Е.М. поддержала исковые требования к ответчику администрации Нижнесергинского муниципального района.

Представитель ответчика администрации Нижнесергинского муниципального района ФИО8 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с требованиями статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Согласно п. 5 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Как установлено в судебном заседании решением жилищной комиссии администрации Дружининского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Байдина К.Д. была признана нуждающейся в жилом помещение, предоставляемом по договору социального найма на основании п.п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

На основании вышеуказанного решения жилищной комиссии администрации Дружининского городского поселения главой данного муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление № «О постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Байдиной К.Д.».

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 01.03.2010 года № 330-ПП «Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» предусмотрена возможность выбора одной из форм предоставления жилья - получение жилого помещения по договору социального найма либо получение единовременной денежной выплаты для оплаты строительства или приобретения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с требованиями п. 25 Главы 4 вышеуказанного постановления органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области должны были сформировать и утвердить по прилагаемой форме списки ветеранов Великой Отечественной войны, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату, и предоставить их вместе с заверенными копиями документов, указанных в п. 24 данного Порядка, в Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства.

Списки ветеранов Великой Отечественной войны, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату в 2010 году, предоставляются в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в последующие годы – ежегодно в срок до 01 сентября года, предшествующего планируемому. СОГУ «ФПИЖС» формирует сводный список ветеранов Великой Отечественной войны, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату, в хронологической последовательности постановки лиц на учет (п. 26 Порядка).

В соответствии с п.29 Порядка сформированный СОГУ «ФПИЖС» сводный список ветеранов утверждается распоряжением Правительства Свердловской области в общей сумме, не превышающей объем средств федерального бюджета, предусмотренных для обеспечения жильем ветеранов по Свердловской области на соответствующий год.

Согласно п. 30 Порядка СОГУ «ФПИЖС» в течение 1 месяца от даты принятия распоряжением Правительства Свердловской области об утверждении сводного списка ветеранов – оформляет уведомления и передает их по актам уполномоченным представителям органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, которые в свою очередь – выдают соответствующие уведомления непосредственно ветеранам, информируют их о порядке реализации на получение социальной поддержки в денежном выражении для обеспечения жильем, предоставляют общий реестр выданных уведомлений с росписью получателей уведомлений в их получении в СОГУ «ФПИЖС».

С ДД.ММ.ГГГГ в Список ветеранов Великой Отечественной войны Байдина К.Д. включена не была, новый Список утвержден также по прилагаемой форме не был.

Как установлено в судебном заседании, ответчик администрация Дружининского городского поселения добровольно выполнили требования истца, истец в указанной части отказался от исковых требований, о чем заявлено прокурором в судебном заседании, а также имеется письменное заявление Байдиной К.Д.

В части исковых требований к ответчику администрации Нижнесергинского муниципального района об обязании включить Байдину К.Д. как вдову инвалида ВОВО в Общий список ветеранов ВОВ, выбравших одну из форм предоставления жилья в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» путем получения единовременной денежной выплаты для оплаты строительства или приобретения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Обязать Администрацию Нижнесергинского муниципального района утвердить данный список направить с учетным делом Байдиной К.Д. в свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» ответчиком исковые требования признаны, также пояснено, что указанные обязанности уже также исполняются.

Судом ответчику разъяснены последствия признания иска. Последствия представителю ответчика понятны, о чем указано в протоколе судебного заседания, отражено в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела.

В соответствии с п.п.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу абз.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку заявлено добровольно, последствия ответчику разъяснены и понятны.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.103, абз.3 ст.173, 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░11 ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.03.2010 ░ №330-░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12.01.1995 ░░░░ №5-░░ «░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░