Решение по делу № 2-1948/2017 (2-17407/2016;) от 01.07.2016

Дело № 2- 1948/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года                      г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Рыдвановой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Профиль» об устранении нарушений лесного законодательства, приостановлении деятельности,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края обратилось в суд к ООО «Профиль», просило обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудование и инвентарем по договору: малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения – 1 шт; пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин. – 1 шт.; трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием – 1 шт.; комплект напорных пожарных рукавов – 100м.; воздуходувки – 1 шт.; бензопилы – 2 шт.; ранцевые лесные опрыскиватели – 5 шт.; топоры – 1шт.; лопаты – 5 шт.; емкость для доставки воды объёмом 10-15 л. – 1 шт.; электромегафоны – 1 шт.; дежурная спецодежда – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров в комплектах; аптечка первой помощи – по 1 шт. на каждые 5 человека, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров; индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров в штука; смачиватели, пенообразователи - 5 кг; зажигательные аппараты - 1 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт. Также, просило приостановить деятельность ООО «Профиль» по договору как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря. Требования мотивировало тем, что между Агентство лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «Профиль» (арендатора, лесопользователь) был заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. По указанному договору аренды арендодатель, действующий в соответствии со ст. 72,74 Лесного кодекса РФ, предоставил, а арендатор принял во временное пользование лесные участки общей площадью 7340 га, расположенные в Красноярском крае, на территории государственного лесного фонда КГБУ «Ирбейское лесничество». По информации лесничества ПСПИ лесопользователя не укомплектована необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда от 31.10.2016 г. была произведена замена стороны истца в порядке процессуального правопреемства – с Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края на Министерство лесного хозяйства по Красноярскому краю.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, против рассмотрения в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ООО «Профиль» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного судопроизводства.

В силу ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия.

Охрана лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, к мерам противопожарного обустройства лесов относится устройство пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

Частью 5 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ также установлено, что обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Правовое регулирование нормативов обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, предназначенных для осуществления отдельных мер пожарной безопасности в лесах, выполнения работ по предупреждению, тушению и недопущению распространения лесных пожаров содержится в Приказе Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов". Данные нормативы дифференцируются в зависимости от размера арендованной площади.

Данным приказом установлено, что средства предупреждения и тушения лесных пожаров предназначены для осуществления отдельных мер пожарной безопасности в лесах и выполнения работ по предупреждению, тушению и недопущению распространения лесных пожаров.

Средства предупреждения и тушения лесных пожаров в зависимости от назначения и области применения подразделяются на следующие виды: 1) Мобильные средства пожаротушения; 2) Пожарное оборудование; 3) Пожарный инструмент; 4) Системы связи и оповещения; 5) Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; 6) Огнетушащие вещества; 7) Дополнительные.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Профиль» (арендатор) и Агентством лесной отрасли Красноярского кая (арендодатель) был заключен договор аренды лесного участка, площадью 7340 га, расположенный по адресу<адрес>, в кварталах № Кунгурское участковое лесничество, в кварталах №, с номеров учетной записи в государственном лесном реестре № который предназначен для заготовки древесины.

Согласно п. 13 договора, арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудования, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств.

Согласно приказу заместителя министра природных ресурсов и экологии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, начало пожароопасного сезона в 2016 году на территории государственного лесного фонда Красноярского края определено с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уведомлению заместителя Министра природных ресурсов и экологии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, руководителя Краевых государственных бюджетных учреждений (лесничеств) Красноярского края предписано предоставить сведения о подготовке арендаторов лесных участков государственного лесного фонда в к пожароопасному сезону 2016 года.

Согласно сведениям о результатах осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря ООО «Профиль» от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие нормативам, установленным Приказом Минприроды РФ от 28.03.2014 г. № 161, установлено нарушение норм указанного приказа в части фактического отсутствия следующего противопожарного оборудования и инвентаря в установленном количестве: - лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны, в том числе собственного производства или резиновая емкость для воды емкостью 1 500 литров); малый лесопатрульный автомобиль; пожарная мотопомпа производительностью до 100-800 л/мин; напорные пожарные рукава; бульдозеры с плугами или иными почвообрабатывающими орудиями; автомобили бортовые с повышенной проходимостью; катера речные, грузоподъёмностью не менее 2 т.; зажигательные аппараты; ранцевый огнетушитель; воздуходувки; лопата; топоры; огнетушащие вещества: смачиватели, пенообразователи; система связи и оповещения: электромегафоны; ведра или иные емкости объемом до 15 л.; бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л.; бензопилы; радиостанция переносная; аптечка первой помощи; индивидуальные перевязочные пакеты; дежурная спец одежда (сапоги, брюки, куртки, рукавицы).

Оценивая представленные доказательства, с учетом изложенных выше норм, находя установленным в судебном заседании факт заключения ответчиком договора аренды, обязывающего его осуществлять за свой счет противопожраное обустройство лесов на лесном участке, а также факт нарушения ответчиком лесного законодательства в этой части, учитывая непредоставление ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих неиспользование переданного ему лесного участка, либо свидетельствующих об отсутствии обязательств по устранению установленных нарушений, и то, что несоблюдение ответчиком норм лесного законодательства нарушает права РФ и ее граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу нарушения таких прав (в том числе, не обеспечивает надлежащую профилактику лесных пожаров), суд полагает необходимым исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Профиль» удовлетворить, возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений лесного законодательства в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку факт нарушения природоохранного законодательства нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд полагает необходимым приостановить деятельность ООО «Профиль», осуществляемую с нарушением действующего законодательства, в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью неопределенному круга лиц до укомплектования пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Профиль» об устранении нарушений лесного законодательства, приостановлении деятельности удовлетворить.

Обязать ООО «Профиль» в месячный срок со дня вступления решения суда доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленном по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следующим оборудованием: малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения в количестве 1 шт; пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин. в количестве 1 шт.; трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием в количестве 1 шт.; комплект напорных пожарных рукавов длиной 100м.; воздуходувки в количестве 1 шт.; бензопилы в количестве 2 шт.; ранцевые лесные опрыскиватели в количестве 5 шт.; топоры в количестве 1 шт.; лопаты в количестве 5 шт.; емкость для доставки воды объёмом 10-15 л. в количестве 1 шт.; электромегафоны в количестве 1 шт.; дежурная спецодежда – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров в комплектах; аптечка первой помощи в количестве по 1 шт. на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров; индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров в штука; смачиватели, пенообразователи - 5 кг; зажигательные аппараты в количестве 1 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды в количестве 1 шт.

Приостановить деятельность ООО «Профиль» до укомплектования пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, оборудованием: малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения в количестве 1 шт; пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин. в количестве 1 шт.; трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием в количестве 1 шт.; комплект напорных пожарных рукавов длиной 100м.; воздуходувки в количестве 1 шт.; бензопилы в количестве 2 шт.; ранцевые лесные опрыскиватели в количестве 5 шт.; топоры в количестве 1 шт.; лопаты в количестве 5 шт.; емкость для доставки воды объёмом 10-15 л. в количестве 1 шт.; электромегафоны в количестве 1 шт.; дежурная спецодежда – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров в комплектах; аптечка первой помощи в количестве по 1 шт. на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров; индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров в штука; смачиватели, пенообразователи - 5 кг; зажигательные аппараты в количестве 1 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды в количестве 1 шт., как осуществляемую с нарушением действующего законодательства, в рамках договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                            М.М. Славкин

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2017 года