Решение по делу № 2-256/2022 от 11.01.2022

61RS0047-01-2022-000019-02

Дело №2-256/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2022г. п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесниковой В.А. к ГУП РО «УРСВ» Октябрьский филиал о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Колесникова В.А. обратилась в суд с иском к ГУП РО «УРСВ» Октябрьский филиал о взыскании убытков, компенсации морального вреда. В обосновании заявленных требований указало, что она, является собственником жилого дома, расположенного по <адрес> Услуги по снабжению питьевой водой оказывает ГУП РО «УРСВ» в лице директора филиала «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» (Ростовская обл., Октябрьский район, р.п. Каменоломни, ул. Крупской, 57, 2 этаж), согласно положения о филиале и доверенности от 02.03.2016г. №273/15, договора на отпуск питьевой воды от 04.10.2017г. №2033. Обязательства по оплате услуг водоснабжения истец выполняет в полном объеме и своевременно, что подтверждается платежными чеками. Перед её домовладением имеется колодец центрального водоснабжения, в котором находится врезка водопроводного ввода, оборудованного прибором учета потребления воды, идущего на земельный участок и в её домовладение. 12.10.2021г. она обнаружила заполнение данного уличного колодца водой и письменно обратилась к ответчику с заявлением, которое было зарегистрировано в книге учёта входящей документации ответчика, но каких-либо действий ответчика по устранению данной протечки водопроводной сети предпринято не было. 22.10.2021г., только через 10 дней спустя после её заявки, пришел контролер водоснабжающей организации, зафиксировал акт заполнения водой колодца (акт прилагается) и предложил повторно обратиться к ответчику в водоснабжающую организацию для решения проблемы. Она была вынуждена своими силами выкачивать затопленный колодец и после этого, 27.10.2021г., еще через 5 дней после обращения, привезла контролера для снятия пломбы. Когда инспектор водоканала опустился в водопроводный колодец, посмотрел и снял показания водомера, то был зафиксирован огромный расход воды, мотивируя тем, что в результате затопления колодца, корпус водяного счетчика проржавел, по результатам этого был составлен второй акт от 27.10.2021г. (акт прилагается). На основании этого, истцу было предложено ответчиком заменить прибор учета воды на новый, что истец и выполнил за свой счет (копия паспорта водомера прилагается). Истец считает незаконными и противоправными такие действия Филиала «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ», и считает, что в данном случае нарушены его законные права и интересы. В результате бездействия ответчика по устранению создавшейся ситуации в уличном колодце истца, связанной с несвоевременным приездом контролера ответчика, затяжкой времени по выкачке воды (ответчик так не предпринял никаких действий, пришлось истцу самостоятельно нанимать работника для выкачки данного колодца), и наконец, несвоевременного приезда контролера водоканала для фиксации неисправности водомера, обязании заметь данный прибор, истцу был выставлен огромный счет за ноябрь 2021 года в сумме 41617,88 рублей. Данная сумма задолженности по факту образовалась из-за бездействия самих работников водоканала.

На основании изложенного истец просила суд признать незаконными действия (бездействие) филиала «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» в отношении Колесниковой В.А.. Взыскать с филиала «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» в пользу Колесниковой В.А., убытки в размере 41617 рублей 88 копеек, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца.

Истец Колесникова В.А. и её представитель по доверенности Кривда И.А. в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, по доверенности Трубецкая С.П. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований Колесниковой В.А., на основании доводов письменного отзыва, просила в иске отказать.

Суд, заслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Колесниковой В.А., по следующим основаниям:

Отношения между исполнителем и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пп. "к" п. 34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. N354, при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении потребитель обязан уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Пункт 41 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N354, устанавливает, что в состав оплаты в домовладении включаются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных надворных построек.

Как следует из п.49 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N354, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

-с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

-с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый части 1 статьи 2).

Из положений пункта 4 части I статьи 14 и пункта 4 части 1 статьи 16 названного закона следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Колесникова В.А. является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>

12.10.2021г. Колесникова В.А. обнаружила заполнение уличного колодца водой, в котором установлен прибор учета воды. И в этот же день обратилась в ГУП РО «УРСВ» по Октябрьскому району с заявлением о вызове контролера для проведения ремонтных работ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля контролер ГУП РО «УРСВ» по Октябрьскому району Белашова Т.В. пояснила, что 22.10.2022 она выехала по заявке по адресу: Ростовская обл., Октябрьский район, п.Новосветловский, пер.Луговой, д.11. Прибыв на место, собственник домовладения сообщила ей, что колодец на врезке, возле ее дома, в котором установлен прибор учета воды, заполнен водой. На, что она пояснила, что для того, чтобы проверить прибор учета, необходимо откачать воду из колодца. Однако, собственник домовладения ей пояснила, что у нее отсутствует такая возможность, и поэтому она была вынуждена уехать. В связи с чем, она оставила предписание, о принятии мер по откачке воды из колодца. Так же она сообщила, что как только вопрос с откачкой воды будет решен, то собственнику необходимо будет снова обратиться в ГУП РО «УРСВ» по Октябрьскому району с заявлением о проверке счетчика.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля контролер ГУП РО «УРСВ» по Октябрьскому району Четвериков Д.И. пояснил, что 27.10.2022 он выехал по заявке по <адрес> Прибыв на место, собственник домовладения сообщил ему, что колодец на врезке, возле ее дома, в котором установлен прибор учета воды, заполнен водой. На, что он пояснил, что для того, чтобы проверить прибор учета, необходимо откачать воду из колодца. Они договорились встретиться через час, как только откачают из колодца воду. Через оговоренное время, он приехал по данному адресу, и проверив колодец, в котором в котором был установлен прибор учета, дал рекомендации по замене прибора учета, т.к. он был не исправен.

Из материалов дела следует, что объекты водоснабжения и водоотведения Октябрьского района ГУП РО «УРСВ» по договору аренды, концессии или иному договору не передавались. Объекты водоснабжения и водоотведения Октябрьского района являются муниципальным имуществом муниципального образования «Октябрьский район» Ростовской области.

В силу части 7 ст.13 ФЗ №416 местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям.

Колодцы с точкой врезки абонента не являются собственностью ГУП РО «УРСВ».

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), которыми и являются Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N644 в соответствии с которыми абонент обязан обеспечить учёт получаемой холодной воды, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения и установить приборы учета на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в сроки, установленные законодательством РФ.

Оснащение жилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагается Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,- утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N 354, на собственников этих помещений (п. 81).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Однако, при исследовании представленных сторонами доказательств, оснований для удовлетворения исковых требований Колесниковой В.А., в части признания незаконными действий (бездействий) филиала «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» не имеется, поскольку истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих нарушение её прав и законных интересов, подлежащих разрешению в судебном порядке.

Что касается требования Колесниковой В.А. о взыскании в ее пользу убыток в размере 41617 рублей 88 копеек, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, суд пришел к следующему выводу:

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность действий (бездействия) лица, причинившего убытки; их наличие и размер, причинную связь между правонарушением и убытками.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех элементов ответственности: факта причинения вреда, его размера, вины лица, обязанного к возмещению вреда, противоправности поведения этого лица и юридически значимой причинной связи между поведением указанного лица и наступившим вредом.

Отсутствие одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении ущерба.

Судом установлено, что ГУП РО «УРСВ» по Октябрьскому району собственнику Колесниковой В.А. было насчитана задолженность в размере 41617 рублей 88 копеек.

Поскольку, данная задолженность в установленном порядке ко взысканию ГУП РО «УРСВ» по Октябрьскому району не предъявлялась, и Колесниковой В.А. не оплачена, следовательно не является убытками и подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

В частности, истицей не представлено каких-либо доказательств, причинения ей физических или нравственных страданий неправомерными действиями ответчика; не усматривается из материалов дела и какого-либо неправомерного бездействия ответчика ГУП РО УРСВ, влекущего нарушение прав истицы.

При установленных обстоятельствах дела, заявленные исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ответчиком истцу, так же не подлежат удовлетворению.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования Колесниковой В.А. к ГУП РО «УРСВ» Октябрьский филиал о взыскании убытков, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, как и требования о взыскании судебных издержек по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Колесниковой В.А. к ГУП РО «УРСВ» Октябрьский филиал о взыскании убытков, компенсации морального вреда отказать.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 04.05.2022г..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца, после изготовления мотивированного текста решения, с 11.05.2022 года.

Судья Е.А. Мамонова