Решение по делу № 2-89/2017 от 25.05.2017

Дело № 2 – 89/ 2017                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017года                                  р.п. Плюсса

Плюсский районный суд Псковской области, в составе председательствующего судьи Ивановой Л.И.

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием: представителя истца Ефимовой А.А.,

адвоката Кожухова В.И., назначенного судом представителя ответчиков Антонова С.М., Антонова В.С., Антоновой Р. А., Ахи Л.В., Байкова А. В., Байковой Е.И., Ваза А. Д., Волкова В.Н., Виролайнен М. И., Васильевой В. С., Гейдарова М. Х. оглы, Герасимовой А. И., Гусевой М. И., Гуковой О.Н., Иванова Л. И., Ивановой Е. И., Исмайловой М. Г. кызы, Карповой Е. В., Коноваловой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Лядская волость» Плюсского района Псковской области к Антонову Сергею Максимовичу, Антонову Виктору Сергеевичу, Антоновой Раисе Алексеевне, Ахи Линде Вольдемаровне, Байкову Александру Васильевичу, Байковой Екатерине Ильиничне, Ваза Антонине Дмитриевне, Варнашеву Владимиру Александровичу, Волкову Виталию Николаевичу, Виролайнен Матвею Ивановичу, Васильевой Валентине Семёновне, Гейдарову Мирага Халыг оглы, Герасимовой Алле Ивановне, Гусевой Марии Ильиничне, Гуковой Ольге Николаевне, Иванову Леониду Ивановичу, Ивановой Евдокии Ивановне, Исмайловой Магбуле Гуджат кызы, Карповой Елене Владимировне, Коноваловой Елене Александровне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель ТОО «Сосенки» Плюсского района,

установил:

Администрация сельского поселения «Лядская волость» Плюсского района Псковской области (далее Администрация СП «Лядская волость», истец) в лице представителя по доверенности № 1 от 9 января 2017г., выданной Главой Администрации сельского поселения «Лядская волость» Хулкко А.В., Ефимовой А.А., обратилась в суд с иском к Антонову С.М., Антонову В.С., Антоновой Р. А., Ахи Л.В., Байкову А. В., Байковой Е.И., Ваза А.Д., Варнашеву В.А., Волкову В.Н., Виролайнен М.И., Васильевой В.С., Гейдарову М.Х. оглы, Герасимовой А.И., Гусевой М. И., Гуковой О.Н., Иванову Л. И., Ивановой Е. И., Исмайловой М. Г. кызы, Карповой Е. В., Коноваловой Е. А. (далее ответчики).

Со ссылкой на положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), федерального закона от 24.07.2002года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», федерального закона № 435-ФЗ от 29 декабря 2010г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ № 435-ФЗ от 29.10.2010), закона Псковской области от 05.02.2004г. № 336-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области», истец просит суд:

1. Прекратить право собственности ответчиков Антонова С.М., Антонова В.С., Антоновой Р. А., Ахи Л.В., Байкова А. В., Байковой Е.И., Ваза А. Д., Варнашева В.А., Волкова В.Н., Виролайнен М. И., Васильевой В. С., Гейдарова М. Х. оглы, Герасимовой А. И., Гусевой М. И., Гуковой О.Н., Иванова Л. И., Ивановой Е. И., Исмайловой М. Г. кызы, Карповой Е. В., Коноваловой Е. А. на земельные доли из состава земель ТОО «Сосенки» Плюсского района Псковской области, признанные невостребованными, и

2. Признать право муниципальной собственности на земельные доли Антонова С.М., Антонова В.С., Антоновой Р. А., Ахи Л.В., Байкова А. В., Байковой Е.И., Ваза А. Д., Варнашева В.А., Волкова В.Н., Виролайнен М. И., Васильевой В. С., Гейдарова М. Х. оглы, Герасимовой А. И., Гусевой М. И., Гуковой О.Н., Иванова Л. И., Ивановой Е. И., Исмайловой М. Г. кызы, Карповой Е. В., Коноваловой Е. А., признанные невостребованными постановлением Администрации сельского поселения «Лядская волость» от 26.04.2013г. № 28, в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель ТОО «Сосенки» Плюсского района Псковской области за Администрацией сельского поселения «Лядская волость».

В обоснование заявленного иска истец указал следующее. Администрация сельского поселения «Лядская волость», следуя своим полномочиям, в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Псковской области от 05.02.2004 № 336-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области», в местной газете «Плюсский край» от 3 ноября 2012г., опубликовала список невостребованных земельных долей по ТОО «Сосенки».

После чего инициировала проведение 24.04.2013г. общего собрания участников долевой собственности ТОО «Сосенки» путём публикации в газете «Псковская правда» от 16 марта 2013года соответствующего объявления, с установленной повесткой для общего собрания, в том числе по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Собрание участников долевой собственности земель ТОО «Сосенки» не состоялось по причине отсутствия кворума.

Вследствие чего, в соответствии с положениями вышеназванных законов, глава сельского поселения «Лядская волость» издал постановление № 28 от 26.04.2013года, которым утверждён список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель ТОО «Сосенки» Плюсского района Псковской области.

В отношении перечисленных выше ответчиков их земельные доли были признаны невостребованными.

В силу изданного постановления орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, в целях их вовлечения в сельскохозяйственный оборот.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ефимова А.А., исковые требования полностью поддержала.

В обоснование исковых требований пояснила, что ответчики являются собственниками земельных долей ТОО «Сосенки», предоставленных им в 29.04.1994 года распоряжением Администрации Плюсского района № 273-р, которым были утверждены списки граждан, собственников земельных паёв, имеющих право на получение свидетельств на право собственности на землю. С этого момента и до настоящего времени никто из ответчиков свои доли из общего имущества не выделил и не распорядился ими иным способом. Земельные доли ответчиков в установленным порядке, с извещением через средства массовой информации Псковской области, признаны невостребованными.

Назначенный судом представитель ответчиков Антонова С.М., Антонова В.С., Антоновой Р. А., Ахи Л.В., Байкова А. В., Байковой Е.И., Ваза А. Д., Волкова В.Н., Виролайнен М. И., Васильевой В. С., Гейдарова М. Х. оглы, Герасимовой А. И., Гусевой М. И., Гуковой О.Н., Иванова Л. И., Ивановой Е. И., Исмайловой М. Г. кызы, Карповой Е. В., Коноваловой Е. А., адвокат Кожухов В.И. пояснил в суде, что законные основания для предъявления заявленного иска в суд у администрации сельского поселения «Лядская волость», имеются.

    Ответчик Варнашев В.А., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Росреестра по Псковской области в суд не явились. Направленное в адрес ответчика Варнашева В.А. письмо возвратилось с отметкой – истёк срок хранения. В силу изложенного, суд находит, что ответчик Варнашёв В.А. надлежащим образом уведомлён о времени и месте рассмотрения дела. Управление Росреестра письмо получило. О причинах неявки ответчик и третье лицо суду ничего не сообщили, об отложении дела не просили, отзыва на исковое заявление в суд не направили. О времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлены.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело без участи ответчика Варнашева В.А., и представителя третьего лица – Управления Росреестра, поскольку нашёл, что ответчик и третье лицо добровольно отказалось от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В силу положений международного и национального законодательства,

право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждое физическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своей собственностью. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на основании решения суда (статья 1    Протокола № 1 к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», ст. 35 Конституции Российской Федерации).
    Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации – далее ГК РФ).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3 ст. 218 ГК РФ).

    В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

В силу п.1 ст. 64 ЗК РФ, Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте ( п.1 ст. 12.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее список невостребованных земельных долей) (п.3 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст. 12.1 ФЗ ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст. 12.1).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст. 12.1).

Как видно из материалов дела, каждый ответчик по настоящему делу имеет в собственности земельную долю (земельный пай) в размере … га в земельном участке, находящемся в общей собственности ТОО «Сосенки» Плюсского района. Доля каждого ответчика составляет …. доли.

Данное обстоятельство подтверждается:

- Распоряжением Администрации Плюсского района № 273-р от 29.04.1994 года, вместе со списком владельцев земельных долей в ТОО «Сосенки» Плюсского района, из которого видно, что ТОО «Сосенки» для организации сельскохозяйственного производства были предоставлены сельскохозяйственные угодья общей площадью …. га. Ответчикам были выделены в собственность земельные доли (паи) сельхозугодий ТОО «Сосеенки» из расчета … га (… баллогектаров) на одного собственника (л.д.11 - 17);

- кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 60:16:….., из которого следует, что доли ответчиков учтены в государственном земельном кадастре (л.д.20-28),

- выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) от 29.07.2013г. № 07/001/2013-789, из которой следует, что в ЕГРП зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 60:16:….; назначение объекта – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства; вид права – общая долевая собственность (л.д. 18-19).

Представитель истца в подтверждение доводов о том, что названные в исковом заявлении ответчики - собственники земельных долей (земельных паёв) не востребовали свои доли из общего имущества и не распорядились ими каким - либо иным способом, в связи с чем данные земельные доли признаны невостребованными, представил суду следующие доказательства:

- копию газеты «Плюсский край» от 03.11.2012г. с сообщением о намерении администрации сельского поселения «Лядская волость» сформировать земельные участки в счёт неиспользованных земельных долей ТОО «Сосенки», в котором перечислены собственники земельных долей, в том числе ответчиков по настоящему делу (л.д. 37);

- копию газеты «Псковская правда» от 15.03.2013года и копию газеты «Плюсский край» от 16.03.2013г. с опубликованием сообщения Администрации сельского поселения «Лядская волость» о проведении 24 апреля 2013года общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в пределах границ сельского поселения «Лядская волость», землепользование ТОО «Сосенки», с повесткой собрания: Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.36, 37);

- протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель ТОО «Сосенки» Плюсского района от 24.04.2013г., из которого видно, что собрание не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д. 35);

- постановление от 26.04.2013г. № 28 Администрации сельского поселения «Лядская волость» Плюсского района Псковской области «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель ТОО «Сосенки», которым доли ответчиков по настоящему делу признаны невостребованными, вместе с названным списком, в котором указаны фамилии ответчиков по настоящему делу (л.д. 29-34).

- справку об обнародовании решения об утверждении списка невостребованных долей, находящихся в общей долевой собственности земель ТОО «Сосенки» (л.д. 65).

- Сведения специалиста-эксперта межмуниципального отдела № 1 Росреестра по Псковской области Козловой О.И. о том, что сведения о переходе права на земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по настоящему делу Антонову С.М. и другим, в Едином государственном реестре прав на имущество отсутствуют (л.д.64);

- копии свидетельств на право собственности на землю, из которых видно, что каждый ответчик по настоящему делу является участником общей долевой собственности ТОО «Сосенки» (л.д.66-83);

- Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24.05.2017года, из которой видно, что ТОО «Сосенки» 11.03.2010г. прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией вследствие банкротства (л.д. 39-56).

- Постановление от 21.12.1992г. № 141 Администрации Плюсского района Псковской области о регистрации товарищества с ограниченной ответственность (ТОО) «Сосенки» (л.д. 96).

При оценке исследованных доказательств в соответствии с ч.3 ст. 67 ГПК РФ, суд, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В суде установлено, что земельные доли ответчиков признаны невостребованными в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку с момента выдачи свидетельств о праве собственности на земельную долю в 1994 году и до настоящего времени своими долями в установленном законом порядке они не распорядились, в аренду не сдавали, в уставный капитал сельскохозяйственной организации не вносили, в натуре их не выделили.

Права на земельную долю ни у кого из ответчиков, в соответствие с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не зарегистрированы, что следует из сведений о собственниках земельного участка ТОО «Сосенки».

Администрация «Лядской волости», в соответствии со ст.12.1, 14, 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закона Псковской области №336-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области» опубликовала списки невостребованных земельных долей ТОО «Сосенки» в районной газете «Плюсский край» от 03 ноября 2012года, указав фамилии всех ответчиков по настоящему делу.

Администрация сельского поселения «Лядская волость» сообщила 15 марта 2013 года через газету «Псковская правда» и 16 марта 2013 года через газету «Плюсский край» о проведении 24 апреля 2013года в 11:00часов собрания участников общей долевой собственности ТОО «Сосенки» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Поскольку собрание не состоялось по причине отсутствия необходимого числа собственников, Администрация волости издала Постановление № 28 от 26.04.2013 года, которым были утверждены списки невостребованных долей, находящихся в общей долевой собственности ТОО «Сосенки», в том числе доли всех ответчиков по настоящему делу.

Данное постановление было обнародовано     в библиотеках сельского поселения «Лядская волость», расположенных в с. Ляды и д. Новоселье, а также на доске объявлений Администрации сельского поселения.

Таким образом, процедура признания долей невостребованными Администрацией сельского поселения «Лядская волость» была соблюдена.     

Как установлено при рассмотрении дела, никто из ответчиков, с возражениями по поводу включения в список собственников невостребованных долей в орган местного самоуправления не обращался.

Вышеуказанные нормы законодательства об обращении земель сельскохозяйственного назначения направлены на понуждение собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в целях соблюдения принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

С учетом изложенного, суд полагает, что доказательства, представленные истцом и исследованные в суде, свидетельствуют о самоустранении ответчиков от владения, пользования и распоряжения своим имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него, отказа от права собственности. При этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной не нарушена, поэтому находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

удовлетворить исковые требования Администрация сельского поселения «Лядская волость» Плюсского района Псковской области.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли из состава земель ТОО «Сосенки», принадлежащие Антонову Сергею Максимовичу, Антонову Виктору Сергеевичу, Антоновой Раисе Алексеевне, Ахи Линде Вольдемаровне, Байкову Александру Васильевичу, Байковой Екатерине Ильиничне, Ваза Антонине Дмитриевне, Варнашеву Владимиру Александровичу, Волкову Виталию Николаевичу, Виролайнен Матвею Ивановичу, Васильевой Валентине Семёновне, Гейдарову Мирага Халыг оглы, Герасимовой Алле Ивановне, Гусевой Марии Ильиничне, Гуковой Ольге Николаевне, Иванову Леониду Ивановичу, Ивановой Евдокии Ивановне, Исмайловой Магбуле Гуджат кызы, Карповой Елене Владимировне, Коноваловой Елене Александровне.

Признать право собственности Администрации сельского поселения «Лядская волость» Плюсского района Псковской области на земельные доли принадлежащие Антонову Сергею Максимовичу, Антонову Виктору Сергеевичу, Антоновой Раисе Алексеевне, Ахи Линде Вольдемаровне, Байкову Александру Васильевичу, Байковой Екатерине Ильиничне, Ваза Антонине Дмитриевне, Варнашеву Владимиру Александровичу, Волкову Виталию Николаевичу, Виролайнен Матвею Ивановичу, Васильевой Валентине Семёновне, Гейдарову Мирага Халыг оглы, Герасимовой Алле Ивановне, Гусевой Марии Ильиничне, Гуковой Ольге Николаевне, Иванову Леониду Ивановичу, Ивановой Евдокии Ивановне, Исмайловой Магбуле Гуджат кызы, Карповой Елене Владимировне, Коноваловой Елене Александровне, признанные невостребованными постановлением Администрации сельского поселения «Лядская волость» № 28, от 26.04.2013г. в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель ТОО «Сосенки» Плюсского района Псковской области.

На решение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Плюсский районный суд.

Судья                                         Л.И.Иванова