Решение по делу № 2-36/2024 (2-8367/2023;) от 17.08.2023

    ДЕЛО №

        РЕШЕНИЕ СУДА

        Именем Российской Федерации

        15 февраля 2024 года

        Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

        председательствующего судьи Дошина П.А.

        при помощнике судьи ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО4 к ФИО1 о снятии построек с кадастрового учета,, признание построек самовольными, обязать прекратить самовольное восстановление построек, обязать произвести снос самовольных построек,

Установил:

Истец обратился в суд с иском, истцы просят суд: Признать самовольной постройкой расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> - двухэтажное строение, обозначенного на Карте (плане) границ экспертного заключения кадастрового инженера под литерой 2кн, и отображенного на стр. 2 экспертного заключения; Обязать Ответчика прекратить самовольное восстановление строений, с кадастровыми номерами 50:15:0060107:393, 50:15:0060107:394, 50:15:0060107:395 находившиеся на земельном участке по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>. Обязать Ответчика осуществить снос указанного самовольного строения, находящегося на земельном участке по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> на месте сгоревшего гаража.

В судебном заседании истцы и их представитель не явились, ранее представили заявление о слушании дела в их отсутствии.

Ответчик и его представитель в судебном заседании иск не признали, представители письменные возражения, настаивали на рассмотрении дела по существу.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, не возражал против проведения экспертизы.

    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В силу ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Судом установлено и из материалов дела следует, что Согласно решению Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определена доля ФИО2 и ФИО4 в недвижимом имуществе - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка. <адрес>, и участок, на котором расположен указанный дом. Указанным решением суда за ними было признано право по 1/2 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 50:15:0000000:28231 по указанному адресу и участок с кадастровым номером 50:15:0060107:404. Согласно нотариально заверенному Договору дарения № А Б 3811979 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 подарил ФИО3 принадлежащие ему /4 (одну вторую) долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0060107:404, и 1\2 (одну вторую) долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 50:15:0000000:28231. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 погиб в ходе специальной военной операции Таким образом земельный участок площадью 619 кв. м, категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование для ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, принадлежит ФИО3 и ФИО4 на праве долевой собственности в границах и координатах межевых знаков, определенных вариантом 2 экспертизы. Ранее на участке, где находится часть дома, принадлежащем Ответчику, находилась хозяйственная постройка (нежилое здание) - гараж с кадастровым номером 50:15:0060107:393, построенный из бетона, общий метраж - 202,6 кв. м, и его пристройки с кадастровыми номерами 50:15:0060107:394 и 50:15:0060107:395. В следствии пожара, произошедшего в ночь с 23 на ДД.ММ.ГГГГ на участке по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, указанные гараж и пристройки к нему в результате пожара были повреждены.

Суд критически оценивает доводы истца о том, что в настоящее время на земельном участке на месте сгоревшего гаража Ответчиком ведется строительство, которое заключается в возведении новой самовольной постройки - двухэтажного строения, обозначенного на Карте (плане) границ экспертного заключения кадастрового инженера под литерой 2кн, и отображенного на стр. 2 экспертного заключения. В результате того, что на участке, принадлежащем ФИО3 и ФИО4 на праве собственности, возведено самовольное строение, нарушаются права собственников земельного участка по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, а именно: Строение расположено слишком близко к границе с участком 50:15:0060107:404 -расстояние между стеной строения и границей участка составляет менее одного метра. Таким образом, строение сооружено с нарушениями требований СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Согласно п. 6.7 указанных Правил минимальное расстояние до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должно быть от жилого строения (или дома) - 3 м. Пункт 6.5 Правил предусматривает, что противопожарные расстояния между строениями и сооружениями, если материал несущих и ограждающих конструкций строения используются деревянные перекрытия и покрытия, защищенные негорючими и трудно горючими материалами, должен составлять не менее 8 метров. Противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами, расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть: для строений, возведенных из камня, бетона и других негорючих материалов, расстояние должно составлять 6 м, между этими же строениями и строениями с деревянными перекрытиями и покрытиями, защищенными негорючими и трудно горючими материалами, -8 м. Согласно Своду правил 17.13330.2017 «Кровли» крышей называют верхнюю несущую и ограждающую конструкцию здания или сооружения, предназначенную для защиты помещений от внешних климатических и других воздействий. На материалах фотофиксации отчетливо видно, что верхняя несущая и ограждающая конструкция здания или сооружения сделана из дерева. Следовательно, Ответчиком нарушены требования противопожарной безопасности. С учетом того, что ранее уже произошел пожар по вине Ответчика, это создает дополнительную угрозу имуществу ФИО3 и ФИО4 Таким образом, в данном случае расстояние между строящимся строением Ответчика и строением Истцов - 9 метров, при этом из представленного истцами заключения следует, что строение истцов из бетона, соответственно, минимальное расстояние между указанными строениями, согласно СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения», составляет 8 метров, тогда как стороны подтвердили, что расстояние между указанными строениями 9 метров. Также возведенное Ответчиком строение не соответствует требованиям СП 42. 13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 53.133330.2019 «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», а именно: постройки располагаются не ближе 1 метра от границы участка. Гараж считается хозяйственной постройкой, поэтому его возведение можно начинать, отступив от забора 1 метра, но не менее 6 метров от ближайшего строения на соседнем участке. Именно такое расстояние определено требованиями пожарной безопасности, которые относятся лишь к минимальным расстояниям между жилыми строениями, которые располагаются на разных участках. Более того, часть строения возведена в пределах принадлежащего владения ФИО3 и ФИО4 При этом данное строение на соседнем участке не позволяет полноценно пользоваться имуществом. В геодезической схеме и в материалах фото- и видеофиксации отчетливо видно, что Ответчик зашел за красные линии, которые являлись границей принадлежащего нам участка. Наряду с этим, возведенное строение расположено таким образом, что расположение уклона ската крыши не соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности, установленным СП 55.13330.2016 и СП 1.13130.2020, и в случае повторного возгорания пожар перекинется на принадлежащую долю участка ФИО3 и ФИО4 Если на территории планируется строительство гаража, минимальным расстоянием от забора следует принять 1 м, при этом уклон ската крыши необходимо направлять на свой участок.Таким образом, созданный Ответчиком объект недвижимости не соответствует нормам по санитарно-бытовым условиям СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих и (дачных) объединений граждан, здания, сооружения», согласно которым минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть: от жилого строения - 3 метра, от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 метра, от других построек - 1 метра. Ответчик на своем земельном участке на расстоянии менее 1 метра от ограждения, разделяющего земельные участки, и менее 10 метров от принадлежащей ФИО3 и ФИО4 Vi доли жилого дома без каких-либо согласований и разрешительной документации осуществляет строительство строения, имеющего признаки жилого дома с нарушением противопожарных расстояний между строениями. Здания открытого типа (имеющие окна) должны находиться от ограждения (забора, стен) участка соседей на расстоянии, обеспечивающем лучам солнца свободный доступ к стенам. Согласно Градостроительному кодексу РФ, федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также нормам СНиП: для жилых строений от границ участка соседей отступают 3 метра; для хозяйственных построек, нежилых строений, бань, гаражей, беседок нужно отступить 1 метр. Помимо этого, строительство самовольного объекта, являющегося продолжением гаража, влечет следующие последствия: возведенный объект будет затенять земельный участок Истцов, т.к. объект строится с нарушением правила отступа от границы земельного участка, что также ущемляет наши права. Кроме того, реконструкция строения на месте гаража ведется без разрешения Истцов, несмотря на то обстоятельство, что ФИО3 и ФИО4A. являются сособственниками и владельцами 1/2 доли в праве собственности на данный жилой дом, что является нарушением требований закона, а именно статьи 247 ГК РФ предусматривающую необходимость получения согласия. Необходимо отметить, что на схеме в Приложении отчетливо видно, что самовольное строение, построенное на месте гаража, не имеет въезда для автомобиля, следовательно, заведомо невозможно его использование в качестве гаража. А также, согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от 18.05.2023г. имеется пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером 50:15:0060107:404 и навеса ( на плане красным цветом, расположенного на смежном участке земельном участке на величины 0,2м до 0,4м. На сегодняшний день на месте навеса возведено ОКС, похожее на магазин, не стоящее на кадастровом учете. Поскольку ФИО3 и ФИО4 являются сособственниками 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, находящейся на земельном участке по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, то вправе требовать восстановления своих прав. Новое строительство и реконструкция нарушают и ущемляют права ФИО3 и ФИО4, как собственников, а именно - фактически невозможен доступ к участку. Более того, данная реконструкция приведет к тому, что у Истцов не будет возможности произведения ремонтных работ, т.к. будет ограничен доступ к дому. Строительство ведется без разрешительных документов, с нарушением правил застройки, установленных градостроительными нормами и правилами.

    Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

    Согласно ч.1. ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

    Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Согласно части 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости": до ДД.ММ.ГГГГ допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

    Согласно статье 8 ГрК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится: утверждение правил землепользования и застройки городских округов (п.3 ч.3 ст. 8) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, осуществляется органами местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности (п.5 ч.3 ст.8); принятие решение о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.12 ч.3 ст.8 ГрК РФ).

    В соответствии с п. 1, 2 ст. 79 ГПК РФ судом назначена судебная экспертиза по материалам дела.

    Представленное в материалы дела Заключение эксперта по судебному делу № по результатам экспертизы согласно ст.71 ГПК РФ относится к письменным доказательствам.

Согласно выводу эксперта на земельном участке по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, принадлежащего ФИО1 расположены: 2-х – этажное нежилое Здание – гараж со вспомогательными помещениями, материал наружных стен – смешанные (1-этаж керамзитный блок, 2-этаж – пеноблок), является спорным объектом 1 – этажное нежилое Здание – (назначение не определено), материал наружных стен – пеноблок.

Площадь застройки спорного 2- х здания этажного гаража со вспомогательными помещениями составляет 234 кв.м (36,3%)

Площадь застройки одноэтажного здания составляет 77 кв.м (12%)

Площадь застройки земельного участка составляет 234+77=311 кв.м

Общий процент застройки земельного участка составляет 48,3%

Схема расположения объектов капитального строительства на земельном участке Представлена в Приложении № (стр. заключения 41)

Спорное 2-х этажное здание гаража со вспомогательными помещениями не является вновь возведенным, т.к. было реконструировано (восстановлено) после пожара, ранее в состав Здания входили объекты:

Нежилого здания – гараж с КН 50:15:0060107:393, площадью 202,6 кв.м., этажность -2, год завершения строительства 2018 г., материал наружных стен-бетон, по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка

Нежилое здание – хозяйственная постройка с КН 50:15:0060107:394, площадью 53,8 кв.м., этажность -2, год завершения строительства 2018 г., по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка

Нежилое здание –хозяйственная постройка с КН 50:15:0060107:395, площадью 104,8 кв.м., этажность -2, год завершения строительства 2018 г., по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка

После произведенной реконструкции данные Здания объединены в единое здание под единую крышу.

Общий контур Здания увеличился за счет реконструкции Хозяйственных построек, а именно:

Нежилое здание – хозяйственная постройка с КН 50:15:0060107:394, площадью 53,8 кв.м., этажность -2, год завершения строительства 2018 г., по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка.

Нежилое здание –хозяйственная постройка с КН 50:15:0060107:395, площадью 104,8 кв.м., этажность -2, год завершения строительства 2018 г., по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка.

Контур Здания в части Нежилого здания – гараж с КН 50:15:0060107:393, площадью 202,6 кв.м., этажность -2, год завершения строительства 2018 г., материал наружных стен-бетон, по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, остался в прежних габаритах.

Здание в реконструированном виде полностью расположено в границах земельного участка в координатах, указанных в резолютивной части Апелляционного Определения № г. судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованию подлежат нежилые здания с кн. 50:15:0060107:393, 50:15:0060107:394, 50:15:0060107:395 расположенные по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>.

На дату проведения исследования нежилые здания, кадастровые номера 50:15:0060107:393, 50:15:0060107:394, 50:15:0060107:395, расположенные по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, представляет собой двухэтажное здание. Год постройки 2018 г.

Указанные строения с кн. 50:15:0060107:393, 50:15:0060107:394, 50:15:0060107:395, объединены в единое здание, основным является строение с кн 50:15:0060107:393, строения с кн. 50:15:0060107:394, 50:15:0060107:395 являются пристройками, при визуальном обследовании установлено все три строения объединены под единую крышу, доступа на крышу не имелось.

Для определения процента повреждения строениям с кн. 50:15:0060107:393, 50:15:0060107:394, 50:15:0060107:395, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, экспертом определенен удельный веса каждого элемента.

Удельный вес поврежденных элементов здания рассчитаны применительно к конструктивным особенностям основного строения с кн 50:15:0060107:393 - гараж.

Согласно приведенной таблице общий объем повреждений составил – 35%

При визуальном осмотре строений с кн. кн. 50:15:0060107:393, 50:15:0060107:394, 50:15:0060107:395, расположенных, по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, установлено, что здания относятся к техническому состоянию – Работоспособное, техническая возможность для восстановления данных объектов имелась.

Восстановленное после пожара нежилое здание с кн 50:15:0060107:393 гараж - не является вновь возведенным объектом, восстановлено в прежнем контуре в границах ранее постановленного на кадастровый учет нежилого помещения.

Нежилое здание с кн. 50:15:0060107:394 хозпостройка, не является вновь возведенным объектом, при восстановлении подверглось реконструкции. В результате ремонтно-восстановительных работ была увеличена площадь здания с кн. 50:15:0060107:394 и присоединена к зданию с кн. 50:15:0060107:393 и составляет в настоящее время с ним единый контур под одной крышей.

Нежилое здание с кн. 50:15:0060107:395, не является вновь возведенным объектом, при восстановлении к зданию пристроено крыльцо и увеличено по площади в длину. Здания с кн. 50:15:0060107:395 и с кн. 50:15:0060107:393 составляют в настоящее время единый контур под одной крышей.

По сведениям ЕГРН строения с кн 50:15:0060107:393, 50:15:0060107:394, 50:15:0060107:395 имели площадь до пожара - 361,2 м2.

После восстановления и на момент обследования строения с кн. 50:15:0060107:393, 50:15:0060107:394, 50:15:0060107:395 имеют общую площадь 411,7 м2.

На дату проведения исследования здания, с кадастровыми номерами 50:15:0060107:393, 50:15:0060107:394, 50:15:0060107:395 по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, представляет собой двухэтажное строение, доступа на мансардный этаж не было предоставлено.

Количество этажей – два. <адрес> 411,7 кв.м.

Конструктивные характеристики строения площадью 411,7кв.м.

Фундамент основой постройки – ленточный; пристроек - свайный.

Стены ? керамзитные блоки – 1 этаж, пеноблок – второй этаж.

Крыша – металлическая из профнастила по деревянной обрешетке, стропила 150*50, без утепления.

Пол – бетонный заливной.

Окна – стеклопакеты распашные в металлическом переплете

Двери ? входные металлические.

Инженерное оборудование ? строение оснащено электропроводкой, газовым котлом, водоснабжением, канализование – септик.

При натурном обследовании установлено, что несущие и ограждающие конструкции исследуемых строений с кн 50:15:0060107:393, 50:15:0060107:394, 50:15:0060107:395, площадью 411,7 кв.м. находятся в работоспособном техническом состоянии, угроза обрушения отсутствует. Все конструктивные элементы строения соответствуют своему назначению, способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют пространственную жесткость и устойчивость. Указанные строения соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Строения с кн. 50:15:0060107:393, 50:15:0060107:394, 50:15:0060107:395 соответствуют требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, и угрозу жизни и здоровью граждан не создает, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

По результатам контрольных измерений установлено, что здания с кадастровыми номерами 50:15:0060107:393, 50:15:0060107:394, 50:15:0060107:395 общей площадью 411,7 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, не нарушает права и законные интересы других лиц, так как его конфигурация и площадные параметры, находятся в пределах земельного участка право собственности на который признано за ФИО1 на основании Апелляционного определения Московского областного суда <адрес> по делу №

Экспертом при исследовании объекта не выявлены нарушения, которые подлежат устранению.

Сохранение строения не нарушает права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью истца и других лиц.

Здания по пространственно-планировочным характеристикам, не противоречит Правилам землепользования и застройки г.о. <адрес>.

    Ответчиком в соответствии со ст. 79 ГПК РФ выводы представленного в материалы дела заключения не оспаривались. У суда нет оснований не доверять экспертизе, выполненной экспертом ООО «СП-ЭКСПЕРТ». В экспертном заключении полно и всесторонне описан ход и результаты исследования, которые подкреплены фотографиями, выводы являются логическим следствием осуществленного исследования, заключения не содержат внутренних противоречий, а выводы достаточно мотивированы.

    Суд считает возможным положить в основу решения суда заключение эксперта ООО «СП-ЭКСПЕРТ».

    Согласно ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ доказательства должны быть относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления того факта, в подтверждение которого представляются стороной.

    Оценивая в совокупности, представленные по делу доказательства, их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств, суд считает необходимым в удовлетворение исковые требований отказать.

    Правовая позиция истцов основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения исковых требований.

    На основании вышеизложенного, ст.194- 199 ГПК РФ, суд,

    Р Е Ш И Л:

    В иске ФИО3 и ФИО4 к ФИО1 о снятии построек с кадастрового учета, признание построек самовольными, обязать прекратить самовольное восстановление построек, обязать произвести снос самовольных построек, отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца, через Балашихинский городской суд, с даты изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено «21» февраля 2024 года.

    Федеральный судья:                        П.А. Дошин