Решение по делу № 5-137/2020 от 29.04.2020

Дело №5-137/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Симферополь                        «29» апреля 2020 г.

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя Петрова Ю.В. (г. Симферополь, ул. Хромченко, 6а), рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Суханова Евгения Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

    29 апреля 2020 года протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Суханова Евгения Владимировича, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, поступил в Железнодорожный районный суд города Симферополя.

При выяснении вопросов, предусмотренных ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 КоАП РФ).

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Этой же нормой предусмотрено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно представленным материалам, 27.02.2020 г. старшим инспектором взвода №2 ОСР ДПС ГИБДД МВД по Республике Крым капитаном полиции Курабцевым В.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 2).

Однако административное расследование по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Суханова Евгения Владимировича не проводилось.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений части первой статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.8 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, перечисленных в частях 1 и 2 данной статьи за исключением категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных, военных и арбитражных судов, указанных в абзацах первом - пятом части 3 этой статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно правовой позиции, выраженной в подпункте «г» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Таким образом, поскольку по делу об административном правонарушении в отношении Суханова Е.В. фактически административное расследование не проводилось, в соответствии с требованиями приведенных выше норм настоящее дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно протоколу об административном правонарушении 82АП№031415 от 29.04.2020 г. местом совершения административного правонарушения является: <адрес>.

Таким образом, рассмотрение данного дела относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 11 Киевского судебного района Республики Крым.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. № 623-О-П и от 15.01.2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч.1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В связи с чем, протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Суханова Евгения Владимировича, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежат направлению мировому судье судебного участка №11 Киевского судебного района Республики Крым.

        Руководствуясь ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Суханова Евгения Владимировича, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ – направить мировому судье судебного участка №11 Киевского судебного района Республики Крым по подведомственности.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                                                                                      Ю.В. Петрова