Решение по делу № 5-1-49/2023 от 26.03.2023

дело № 5-1-49/2023

12RS0016-01-2023-000226-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Козьмодемьянск 26 марта 2023 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Кидимов А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Мусоябова Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, фактически проживающего без миграционного учета по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

В Горномарийский районный суд Республики Марий Эл на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Мусоябова Х.А.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут в служебном кабинете № МО МВД России «Козьмодемьянский» по адресу: РМЭ, <адрес> «А» установлено, что гражданин Таджикистана Мусоябов Х.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания). Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в РФ», Мусоябов Х.А., является незаконно находящимся на территории РФ. Данные действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.

В судебном заседании Мусоябов Х.А. от участия переводчика при рассмотрении дела об административном правонарушении отказался, пояснил, что русским языком владеет, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, просил назначить наказание в виде штрафа, пояснил, что у него на иждивении находятся 4 несовершеннолетних детей, которых необходимо содержать. Признает, что с 23 декабря 2022 года проживает на территории РФ незаконно, обязуется оформить все документы для проживания.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Селина Л.Н. пояснила, что считает целесообразным назначить наказание без выдворения за пределы РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года (в редакции от 23 июля 2013 года) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта Мусоябова Х.А., досье иностранного гражданина и сведениями базы данных ФМС России, показания Мусоябова Х.А., данными им в ходе судебного заседания.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу о наличии в деянии Мусоябова Х.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, Мусоябов Х.А., будучи гражданином Таджикистана, состоял на миграционном учете в <адрес> Республики Башкортостан, с 18.12.2022 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, превысил установленный срок нахождения на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы.

Документов о том, что Мусоябов Х.А. предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание и получению разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах доказательства, представленные суду, в совокупности являются достаточными для признания Мусоябов Х.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает положения статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в силу которых в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то ему не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации (подпункт 2).

Таким образом, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на что неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях и обращено внимание Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23.1 Постановления Пленума
от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно разъяснениям, изложенным в данном пункте, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, учитывается наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, семейных, иных социальных связей непринятие мер по самостоятельному выезду за пределы РФ по истечении срока пребывания, имущественное положение и отсутствие доказательств, подтверждающих возможность выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно (отсутствие заработка и иных доходов).

Принимая во внимание, что согласно объяснениям Мусоябова Х.А., он состоит в браке, имеет 4 несовершеннолетних детей, постоянно проживает вместе с семьёй в <адрес> Республики Башкортостан, суд полагает возможным не применять к Мусоябову Х.А. дополнительное наказание в виде административного выдворения, назначив административное наказание в виде штрафа.

Кроме того, при назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, наличие в его действиях смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

К смягчающим ответственность обстоятельствам относится признание Мусоябовым Х.А. своей вины в совершении правонарушения. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего ответственность обстоятельств, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нахожу возможным применить к Мусоябову Х.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Мусоябова Х.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Козьмодемьянский» л/с 04081А59710

Наименование банка получателя платежа: Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России // УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола

ИНН 1217002566/ КПП 121701001

Код ОКАТМО: 88715000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000010800

БИК 018860003

Код бюджетной классификации КБК: 18811640000016020140

Код ОКТМО: 88715000

УИН 18891129990002068528.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, о предоставлении которых возможно обратиться в суд, вынесший постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Кидимов А.М.