Решение по делу № 2-57/2017 (2-1552/2016;) от 18.11.2016

Дело №2-57/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

в составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - ФИО1 фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) о признании Решения от "___" ___________ г. № ___________ незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - ФИО1 фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Государственного учреждения - ФИО1 фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано по тем основаниям, что в подсчёт стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, не были включены периоды нахождения ее: на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в учебных отпусках с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., а также «донорские дни» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. Считает отказ неправомерным.

Просит признать решение Государственного учреждения - ФИО1 фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) от "___" ___________ г. № ___________ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - ФИО1 фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения ее: на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в учебных отпусках: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., а также «донорские дни» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать ФИО1 фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..

Истица – ФИО2 в судебное заседание не явилась. От нее имеется телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие. Заявленные требования поддерживает по мотивам, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

ФИО1 фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) – ФИО4 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, из заявления усматривается, что иск ФИО2 он не признает.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Выслушав ФИО1 ответчика, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ст.ст.18,39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального ФИО1 коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ФИО2 просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения ее в учебных отпусках: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от "___" ___________ г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от "___" ___________ г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Предоставление ученических отпусков в вышеуказанные периоды истице осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО2, данные периоды также подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

В части требований ФИО2 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.,суд приходит к следующему.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от "___" ___________ г., в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истицы на курсы повышения квалификации, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, действительно, явилось инициативой администрации медицинского учреждения – МУЗ «Ядринская центральная районная больница», в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ФИО2 сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО2 и эти периоды также подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

«Донорские дни» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. также подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы, исходя из следующего.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01 февраля 2002 года законе - статья 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО2 периодовнахождения ее: на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в учебных отпусках: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; «донорских дней» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., ее специальный трудовой стаж на "___" ___________ г. составил более 30 лет.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим ФИО1 обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление истца со всеми необходимыми документами было принято ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в ........................ и ........................ Чувашской Республики- Чувашии "___" ___________ г..

Из представленных суду письменных доказательств также усматривается, что на день обращения за назначением пенсии, то есть на "___" ___________ г., истица имела право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, в связи с чем ее требование в части назначения досрочной страховой пенсии подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - ФИО1 фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО2 периодов нахождения ее: на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в учебных отпусках: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; «донорских дней» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - ФИО1 фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с "___" ___________ г., включив в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения ее: на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в учебных отпусках: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; «донорские дни» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий: Н.В. Сливницына