Решение по делу № 33-2628/2015 от 20.10.2015

Дело № 33-2628/2015    Судья в 1 инстанции Степанова Ю.С.

Категория 13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего    –     Ефимовой В.А.,

судей    – Клочко В.П., Дудкиной Т.Н.,

с участием секретаря    – Нудьги Р.Д.,

представителя ответчика

Управления Судебного

департамента в г.Севастополе    – Тарасевич Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Судебного департамента в г.Севастополе на решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 28 июля 2015 года по гражданскому делу по иску Левадко С.И. к Государственной судебной администрации Украины в г.Севастополе, Правительству г.Севастополя, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в г.Севастополе о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2015 года Левадко С.И. обратилась в суд с иском к Государственной судебной администрации Украины в г.Севастополе, Правительству г.Севастополя, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в г.Севастополе, в котором просит взыскать в свою пользу компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 259 230,05 рублей.

Требования иска мотивированы тем, что Указом Президента Украины № 318/2009 от 13 мая 2009 года истица назначена на должность судьи Ленинского райсуда г.Севастополя, сроком на 5 лет. Заключением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 07 октября 2014 года она рекомендована на должность судьи Ленинского райсуда г.Севастополя, но в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 786 от 19 декабря 2014 года «О назначении судей федеральных судов» назначена на вышеуказанную должность не была и уволена с последней приказом председателя Ленинского райсуда г.Севастополя от 25 декабря 2014 года в связи с прекращением полномочий. Пунктом 2 указанного приказа, сектор планово-финансовой деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Управления судебной администрации в г.Севастополе обязан был выплатить Левадко С.И. компенсацию за неиспользованные ежегодные основные отпуска и дополнительный отпуск в количестве 134 календарных дней.

Однако, при увольнении с работы полный расчет с истцом произведен не был. Согласно справке начальника Территориального управления государственной судебной администрации Украины в г.Севастополе № 138/03-61 от 31 декабря 2014 года размер невыплаченной компенсации за неиспользованные дни отпуска составляет 259 230,05 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Севастополя от 28 июля 2015 года иск Левадко С.И. удовлетворен частично, с Управления Судебного департамента в г.Севастополе в пользу Левадко С.И. взыскана денежная компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 259 230,05 рублей.

Управление Судебного департамента в г.Севастополе с решением суда не согласилось, подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит обжалуемое решение отменить, постановить новое об отказе в удовлетворении иска к Управлению Судебного департамента в г.Севастополе. Апеллянт указывает, что в соответствии со ст.14 ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» судебный департамент организует материальное и социальное обеспечение судей районных судов, гарнизонных военных судов и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке. Днем начала деятельности районных судов г.Севастополя согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 23 декабря 2014 года «О дне начала деятельности федеральных судов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» определено 26 декабря 2014 года, в связи с чем обязанность Судебного департамента по организации материального и социального обеспечения судей Российской Федерации, осуществляющих правосудие в судах на территориях г.Севастополя, возникла с 26 декабря 2014 года.

При этом Управление Судебного департамента в г.Севастополе правопреемником Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в г.Севастополе не является; финансирование судов г.Севастополя в переходный период не осуществляло, в связи с чем не может нести ответственность по обязательствам последнего.

Кроме того, Территориальным управлением Государственной судебной администрации Украины в г.Севастополе в адрес Главного управления финансов Правительства г.Севастополя направлялась заявка № 1181/03-66 от 23 декабря 2014 года с соответствующим расчетом об увеличении сметных назначений на 2014 год для выплаты компенсаций судьям неиспользованных отпусков.

Учитывая изложенное, возложение на Управление Судебного департамента в г.Севастополе выплаты Левадко С.И. денежной компенсации за неиспользованный отпуск по трудовым отношениям, возникшим до 26 декабря 2014 года, противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика Управление Судебного департамента в г.Севастополе, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст.9 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в течение переходного периода на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с учетом их административно-территориального деления, установленного соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Крым и законодательным (представительным) органом государственной власти города федерального значения Севастополя, создаются суды Российской Федерации (федеральные суды) в соответствии с законодательством Российской Федерации о судебной системе (ч.1).

Решение о дне начала деятельности федеральных судов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом (ч.4).

До создания на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя судов Российской Федерации правосудие от имени Российской Федерации на указанных территориях осуществляют суды, действующие на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов. Лица, замещающие должности судей этих судов, продолжают осуществлять правосудие до создания и начала деятельности на указанных территориях судов Российской Федерации при условии наличия у них гражданства Российской Федерации (ч.5).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2014 года № 21 днем начала деятельности федеральных судов на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя объявлено 26 декабря 2014 года.

В соответствии с ч.1 ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Судом первой инстанции установлено, подтверждено материалами дела, приказом председателя Ленинского районного суда г.Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ года Левадко С.И. уволена с должности судьи Ленинского районного суда г.Севастополя в связи с прекращением полномочий, согласно ч.5 ст.9 указанного Федерального конституционного закона и ч.2 ст.77 ТК РФ.

Пунктом 2 указанного приказа сектору планово-финансовой деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Управления Судебной администрации в г.Севастополе поручено произвести Левадко С.И. выплату за неиспользованные ежегодные основные отпуска в количестве 33 календарных дней за период работы с 25 мая 2011 года по 24 мая 2012 года, в количестве 4 календарных дней за период работы с 25 мая 2012 года по 02 июля 2012 года, в количестве 42 календарных дней за период работы с 01 октября 2013 года по 30 сентября 2014 года, в количестве 10 календарных дней за период работы с 01 октября 2014 года по 25 декабря 2014 года, а также за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж работы более 10 лет в количестве 45 календарных дней (за 2012, 2013, 2014 года).

Согласно справке, выданной 31 декабря 2014 года территориальным управлением Государственной судебной администрации Украины в г.Севастополе, сумма невыплаченной истцу компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 134 дней составляет 259 230,05 рублей.

Частью 21 ст.9 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ предусмотрено, что в течение переходного периода обеспечение деятельности судов и исполнение судебных решений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", ст.1 ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» обеспечение деятельности судов, в том числе финансовое, осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

В силу ст.2 ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Судебный департамент, а также управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и создаваемые им учреждения (далее - органы и учреждения Судебного департамента) образуют систему Судебного департамента.

Таким образом, обязанность Судебного департамента по обеспечению деятельности районных судов Севастополя, в том числе выплаты истцу компенсации за неиспользованный отпуск, прямо следует из приведенных нормативных правовых актов.

Соответственно решение суда о взыскании компенсации с управления Судебного департамента в г.Севастополе является законным и обоснованным.

В свою очередь доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что управление не осуществляло финансовое обеспечение деятельности судов г.Севастополя в переходный период значения не имеют.

При этом граждане не являются участниками бюджетных отношений, в связи с чем разногласия таких участников не могут являться ограничением прав граждан.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.327-328 ГПК Российской Федерации, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 28 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Судебного департамента в г.Севастополе – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи