Решение по делу № 33-4579/2023 от 18.04.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 мая 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                  Любобратцевой Н.И.,

судей                                                             Курской А.Г.,

                                                           Готовкиной Т.С.,

при секретаре                                               Плескун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску И.У. к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 февраля 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А :

28 ноября 2022 г. И.У. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по Республике Крым, уточнив который просила признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты произвести перерасчет пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии, в чем обжалуемым решением ей было отказано по тем основаниям, что отсутствует необходимая величина страхового стажа. При этом пенсионным органом не принята во внимание трудовая книжка истицы в связи с нарушением правил ее заполнения. Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 14.10.2021 г. установлен факт принадлежности трудовой книжки И.У.. На основании указанного решения суда пенсия истице назначена с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как должна быть назначена с даты обращения за ее назначением. Решение пенсионного органа истица считает незаконным, нарушающими её право на своевременное пенсионное обеспечение.

Определением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым, занесенным в протокол судебного заседания от 17 февраля 2023 г., произведена замена ответчика - Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 февраля 2023 года иск И.У. удовлетворен.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным и отменено.

Установлен срок назначения И.У. страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность произвести перерасчет размера пенсии И.У. с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с таким решением суда, 17 марта 2023 г. представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Т.Е.В. подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных И.У. требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что при проведении правовой оценки документов установлено, что принять во внимание период трудовой деятельности И.У. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку текст на печати об увольнении не читаемый, уточняющая справка о работе и заработной плате отсутствует. Кроме того, истцом лично предоставлено архивное пенсионное дело, на которое необходимо подтверждение компетентного органа Республики Казахстан о подтверждении периодов работы и заработной платы.

Доводов относительно не согласия с обжалуемым решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 февраля 2023 г. в части удовлетворения исковых требований И.У. о признании незаконным и отмене решения ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, установления даты назначения И.У. страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности произвести перерасчет размера пенсии И.У. с ДД.ММ.ГГГГ, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась истица И.У., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще путем направления через организацию почтовой связи заказной корреспонденцией судебной повестки-извещения, которая возвращена в Верховный Суд Республики Крым с отметкой об истечении срока хранения; И.У. о времени и месте рассмотрения дела извещена также с помощью СМС-сообщения, доставленного ей ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав докладчика, пояснения представителя Отделения ФПСС РФ по РК Т.Е.В., исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя заявленные И.У. требования, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку на дату обращения истца за назначением пенсии такое право у нее имелось, однако до вступления в законную силу решения Симферопольского районного суда Республики Крым от 14.10.2021 г. истец фактически была лишена возможности реализовать свое право на назначение страховой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением.

Такие выводы суда первой инстанции основаны на законе и на фактических обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ И.У. обратилась в ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы (л.д.39-41).

Решением ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В расчет страхового стажа не были включены периоды работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на титульном листе имя истицы указано как «Иглангерек», что не соответствует паспортным данным. Кроме того, истцом лично предоставлено архивное пенсионное дело, в то время как необходимо подтверждение компетентного органа Республики Казахстан о периодах работы и заработной плате И.У.

Фактическая продолжительность страхового стажа пенсионным органом определена в 00 лет 00 месяцев 00 дней, ИПК отсутствует (л.д.33-35).

Вступившим в законную силу решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 14 октября 2021 г. установлен факт принадлежности И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ И.У. повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы (л.д.36-37). Решением ГУ УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истице назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 14774,49 руб. (л.д.55).

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения установлены положениями статей 21, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.8, ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

По смыслу указанных правовых норм орган пенсионного обеспечения, разъясняя лицу, обратившемуся за страховой пенсией, какие документы он должен представить дополнительно, не принимает решение о назначении либо об отказе в назначении пенсии в течение трехмесячного срока, предусмотренного законом для предоставления таких документов.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 г. (вопрос №18), если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Из материалов дела следует, что все необходимые документы, в том числе трудовую книжку, И.У. предоставила в пенсионный орган при первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При таких обстоятельствах у суда имелись все законные основания для возложения на ответчика обязанности назначить истице пенсию по старости с момента первичного обращения, но не ранее возникновения права на пенсионное обеспечение.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ; нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

        Председательствующий судья                                 Любобратцева Н.И.

Судьи:                                                                         Курская А.Г.

                                                                                           Готовкина Т.С.