Решение по делу № 2-3569/2018 от 26.09.2018

Дело № 2-3569/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 г.                                                                               г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Рябовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» к Бальжирову Е.М. о снятии земельного участка с кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Истец МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» (далее по тексту – Комитет), обращаясь с иском к ответчику Бальжирову Е.М., просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок, с кадастровым номером ... расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что вышеупомянутый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. В отношении земельного участка, вынесено распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность № ПС-140 от 26.01.2018 на основании сведений, предоставленных филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». При этом согласно сведениям геоинформационной системы Гугл Планета Земля, по состоянию на 30.08.2010 испрашиваемый земельный участок не освоен, на земельном участке отсутствовал объект индивидуального жилищного строительства. Распоряжением № ПС-252 от 15.06.2018 распоряжение Комитета № № ПС-140 от 26.01.2018 отменено. Распоряжением № 2156-ЗО № ПС-140 от 26.01.2018 отказано в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в собственность бесплатно.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пешняева А.С. исковые требования поддержала.

Ответчик Бальжиров Е.М. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Брянский В.И. иск не признал, мотивировал тем, что объект недвижимости на спорном земельном участке был возведен в 2009 году, что подтверждается данными технического паспорта, показаниями свидетеля <данные изъяты> Сведения системы Гугл Планета Земля не могут быть приняты в качестве доказательств по делу, т.к. их использование возможно физическими лицами в личных целях.

Представитель третьего лица Росреестра по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ).

Пунктом 15 ст. 41 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства (п. 14 ст. 41 Закона о регистрации).

В соответствии с п. 1.3. Положения о порядке предоставления земельных участков на территории г. Улан-Удэ, находящихся в государственной или муниципальной собственности", утвержденного Решением Улан - Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.2008 N 807-82, орган местного самоуправления в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, уполномоченного на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью на территории г. Улан-Удэ, обеспечивает предоставление земельных участков для различных целей.

    Способы образования земельных участков указаны в ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, согласно которой, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из пояснений сторон следует и материалами дела подтверждено, что распоряжением Комитета № ПС-140 от 26.01.2018 предварительно согласовано предоставление Бальжирову Е.М. земельного участка в собственность бесплатно, расположенного по адресу: <адрес>.

На государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>

Распоряжением Комитета № ПС-252 от 15.06.2018 вышеуказанное Распоряжение «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» № ПС-140 от 26.01.2018 отменено, основанием к принятому решению явилось то, что согласно сведениям геоинформационной системы Гугл Планета Земля, по состоянию на 30.08.2010 на испрашиваемом земельном участке отсутствовал объект индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ № 2156-ЗО от 21.06.2018 Бальжирову Е.М. отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно на основании п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, т.к. с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 48 указанного Федерального закона №131-ФЗ предусмотрено, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

При этом, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт в случае выявления его противоречия закону, если при этом не нарушаются законные права граждан и организаций.

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 60 Закона № 218-ФЗ земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению любого лица на основании решения суда.

Материалами дела достоверно подтверждено то обстоятельство, что сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют. Распоряжением № ПС-252 от 15.06.2018 ранее вынесенное распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка отменено, что согласуется с приведенными выше положениями Федерального закона №131-ФЗ. При отсутствии постановления органа местного самоуправления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, земельный участок не может считаться сформированным, а, следовательно, содержащиеся в отношении него сведения в ГКН не соответствуют действительности, и земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

Снятие спорного земельного участка с кадастрового учета в судебном порядке с учетом установленных фактических обстоятельств положениям Закона не противоречит.

При вышеприведенных обстоятельствах доводы стороны ответчика основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований не являются.

Из представленных истцом в материалы дела сведений геоинформационной системы Гугл Планета Земля на 30.08.2010, а также на 26.10.2011, на спорном земельном участке объект недвижимости отсутствует. Наличие объекта недвижимости на земельном участке впервые зафиксировано лишь 27.07.2013.

Вопреки доводам стороны ответчика суд считает, что сведения геоинформационной системы Гугл Планета Земля отражают объективную реальность без ее возможного изменения человеком и могут быть использованы в качестве доказательств по делу. Следует отметить, что сведения геоинформационной системы Гугл Планета Земля являются общедоступными и могут быть использованы любыми лицами, в том числе и истцом.

При этом суд исходит из положений ч. 1 ст. 7 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации", согласно которой к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

Как предусмотрено ч. 2 данной нормы закона общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

Представленные ответчиком доказательства судом оценены и во внимание судом не принимаются, поскольку их содержание противоречит представленным истцом доказательствам. Более того, в силу ч. 3 ст. 79 ГПК РФ исследованный судом технический паспорт на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, не может быть признан относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку ответчик возражал против заявленного истцом ходатайства о проведении    судебной технической экспертизы давности изготовления технического паспорта с использованием метода, влекущего за собой повреждение документа.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в пользу муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░-░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░-░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                 ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 03.12.2018.