Решение по делу № 2-789/2023 от 06.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2023 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Калачева В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лапшихиной О.Н.,

с участием представителя истца – ст.помощника Кимовского межрайонного прокурора Сергеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-789/2023 по иску Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, в лице законного представителя Денисовой Инны Николаевны, к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области о возмещении морального вреда,

установил:

Кимовский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя Денисовой И.Н., к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, в котором просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что Кимовской межрайонной прокуратурой на основании обращения Денисовой И.Н., действующей в интересах ФИО1 К.С., проведена проверка по факту укуса последней бесхозяйной собакой. В ходе проверки установлено, что 23.05.2023 несовершеннолетняя ФИО1 находилась во дворе дома №20 по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области, когда к ней подошла бродячая собака и укусила за правую ногу. ФИО1.С. испытала физическую боль. Рядом с собакой никто не находился, команд животному, в результате которых причинены телесные повреждения несовершеннолетней, никто не подавал. В результате действий безнадзорной собаки ФИО1 К.С. причинены физические и нравственные страдания. После произошедшего ФИО1 обратилась в ГУЗ «Кимовская ЦРБ», где ей поставлен диагноз «<данные изъяты>», оказана медицинская помощь. 05.06.2023 по данному факту в МОМВД России «Кимовский» зарегистрировано сообщение (№ от 05.06.2023). Ввиду наличия в материалах проверки сообщения № от 05.06.2023 признаков преступлений, предусмотренных ст.293 УК РФ, материал проверки по факту укуса ФИО1 бродячей собакой направлен правоохранительным органом по подследственности в отдел по г.Донской следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области.

09.01.2023 между администрацией муниципального образования Кимовский район Тульской области и Комитетом ветеринарии Тульской области заключено соглашение № об осуществлении полномочий по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

27.03.2023 между администрацией муниципального образования Кимовский район и ФИО2 В.В. заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Кимовский район.

Представитель истца – ст.помощник Кимовского межрайонного прокурора Сергеева Ю.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

ФИО1.С., а также ее законный представитель Денисова И.Н., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, настаивая на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области по доверенности Макарова Е.И., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, представила возражения, просила в иске отказать.

Третье лицо Денисов С.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, поддержав исковые требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (п.1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п.2).

В соответствии с п.1 ст.150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу положений ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В абзаце 3 п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст.1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В судебном заседании установлено, что 23.05.2023 ФИО1 К.С. находилась во дворе дома №20 по ул.Бессолова г.Кимовска Тульской области, где подверглась нападению бездомной собаки, которая подошла к ней и укусила, в результате чего у нее появилась рана правой ягодичной области.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Из справки ГУЗ «Кимовская ЦРБ» следует, что 23.05.2023 ФИО1 обращалась в приемный покой ГУЗ «Кимовская ЦРБ», 24.05.2023 обращалась за медицинской помощью к врачу-хирургу поликлиники, ей был поставлен диагноз: «укушенная рана правой ягодичной области».

Из справки ГУЗ «Кимовская ЦРБ» так же следует о проведении лечебно-профилактической иммунизации против бешенства, 23.05.2023 ФИО1 сделана прививка после укуса собаки.

Из материалов дела следует, что 09.01.2023 между администрацией муниципального образования Кимовский район и Комитетом ветеринарии Тульской области заключено соглашение № об осуществлении полномочий по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Пунктом 1 раздела 1 данного соглашения определено, что предметом, являются действия сторон, направленные на осуществление государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Тульской области от 03.06.2013 №1952-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».

Финансирование расходов по реализации полномочий, указанных в разделе 1 соглашения, осуществляется Комитетом за счет субвенций, передаваемых через Управление Федерального казначейства по Тульской области в бюджет исполнителя в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

27.03.2023 между администрацией муниципального образования Кимовский район и ФИО2 заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Кимовский район Тульской области.

В соответствии с п.2.1 части 2 указанного контракта цена контракта составляет 1388146 рублей, цена в отношении одного животного формируется исходя из фактически оказанных исполнителем услуг, стоимость которых определена п.2.1.

Согласно п.3.1 части 3 муниципального контракта от 27.03.2023, срок оказания услуг по отлову определен с даты заключения контракта по 01.12.2023.

Оказание услуг по заявке заказчика осуществляется в срок не более 5 календарных дней по отлову животных без владельцев и незамедлительно в случаях социально опасного поведения животного без владельца, проявляющего агрессию, представляющего непосредственную угрозу для жизни и здоровья человека (людей), в том числе имеющего явные признаки заболевания бешенством (п.3.2 муниципального контракта №).

26.05.2023 материалы проверки № от 30.05.2023, следователем следственного управления Следственного комитета по Тульской области приобщены к материалам уголовного дела, возбужденного 19.04.2023 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ по факту недобросовестного и небрежного отношения к службе неустановленными должностными лицами из числа сотрудников администрации муниципального образования Кимовский район, которые допустили ненадлежащее исполнение своих обязанностей по организации на территории Кимовского района Тульской области мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Кимовского района Тульской области, в том числе ФИО1.С., которые получили телесные повреждения в связи с нападением животных без владельцев.

25.09.2023 законный представитель ФИО1 К.С. - Денисова И.Н. обратилась в Кимовскую межрайонную прокуратуру с заявлением о компенсации морального вреда, причиненного ее дочери 23.05.2023 укусом бездомной собаки.

Исследовав все представленные доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу, что стороной истца в соответствии с распределением бремени доказывания по данной категории дел представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о причинении вреда здоровью ФИО1. вследствие укуса собаки, не имеющей владельца, 23.05.2023 на территории муниципального образования Кимовский район.

Представителем ответчика указанные обстоятельства в установленном законом порядке не опровергнуты. Убедительных и бесспорных доказательств в подтверждение своих доводов об отсутствии вины в причинении несовершеннолетней морального вреда в соответствии со ст.56 ГПК РФ стороной ответчика суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что напавшая на ФИО1. собака, не имеющая владельца, не была отловлена во исполнение муниципального контракта № на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Кимовский район.

В судебном заседании установлено, что в результате нападения собаки без владельца ФИО1 причинен моральный вред, ребенок испытывал физическую боль, стресс, испуг, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

В связи с чем, руководствуясь принципами разумности и справедливости, учитывая фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, объем и характер причиненных несовершеннолетней физических и нравственных страданий, суд приходит к выводу, что причиненный ФИО1 моральный вред подлежит возмещению ответчиком в размере 15000 рублей.

В соответствии с пп.49 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Пунктом 6 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ также предусмотрено, что законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в п.2 ст.26.3, в том числе в пп.49, с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Из положений ст.1 Закона Тульской области от 03.06.2013 №1952-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» следует, что органы местного самоуправления городских округов, в том числе муниципальный Кимовский район, наделяются государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Тульской области.

Из анализа приведенных норм и указанных выше обстоятельств следует, что причинение вреда здоровью ФИО1 К.С. имело место в результате виновного бездействия со стороны администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области по ненадлежащему выполнению возложенных на нее законом обязанностей по отлову и содержанию животных без владельцев.

Доказательств того, что выделенной субвенции для удовлетворения потребности на мероприятия по обращению с животными без владельцев было не достаточно, стороной ответчика не представлено. Кроме того, сам по себе факт недостаточности денежных средств не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенных на него законом мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в том числе и их отлову.

Согласно ст.16 Гражданского кодекса РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

По смыслу положений ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 Гражданского кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из разъяснений п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии со ст.16 Гражданского кодекса Российской Федерации публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Исходя из приведенных норм и установленных по делу обстоятельств, вред, причиненный 23.05.2023 ФИО1 К.С. в связи с укусом собакой без владельца, подлежит возмещению администрацией Кимовского района Тульской области за счет казны.

При указанных обстоятельствах исковые требования Кимовского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, в лице законного представителя Денисовой Инны Николаевны, к администрации муниципального образования Кимовский район о возмещении морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области (юр.адрес Тульская область г.Кимовск, ул.Ленина, д.44а), ОГРН 1027101393736, ИНН 7115004460, за счет средств казны муниципального образования Кимовский район Тульской области, в пользу Денисовой Инны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт №, выдан отделением УФМС России по Тульской области в г.Кимовск, код подразделения №), зарегистрированной по адресу: <адрес>, действующей в интересах своей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г<данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий