Решение по делу № 2-2508/2018 от 27.07.2018

№ 2-2508/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года Советский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Данченко Р.А.

при секретаре Гапоненко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевского С.П. к муниципальному казенному учреждению «Управление ЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону», третьи лица: Соболевский А.С., Соболевский Е.С., Администрация г. Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Соболевский С.П. обратился в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском, указывая на то, что с 1992 года он проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Совместно с ним в указанной квартире проживают его сыновья: Соболевский А.С., 1989г. рождения и Соболевский Е.С., 1994г. рождения.

Дом, в котором находится их квартира, был построен в 1961г. До 2002г. дом числился на балансе ОАО «Ростовтермоизоляция», после признания указанного юридического лица решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2001г. несостоятельным (банкротом) оно ликвидировано. В определении Арбитражного суда Ростовской области от 27.05.2002г. об исключении ОАО «Ростовтермоизоляция» из государственного реестра юридических лиц указано на обязанность администрации Советского района г. Ростова-на-Дону и Администрации г.Ростова-на-Дону принять на баланс объекты инфраструктуры, расположенные по адресу: <адрес>, №, <адрес>

Однако указанное имущество принято в муниципальную собственность только на основании постановления мэра г. Ростова-на-Дону от 28.01.2014 г.

Истец указал на то, что спорная квартира была предоставлена ему как сотруднику АО «Стройтермоизоляция» на основании вселительного талона, который не сохранился. С момента вселения и по настоящее время он проживает в квартире, несет расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные услуги по заключенным договорам, за свои личные средства он производит текущий и капитальный ремонт. До момента ликвидации ОАО «Ростовстройтермоизоляция» оплата коммунальных услуг производилась на счет указанной организации.

На обращение в МКУ «УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону» по вопросу заключения договора социального найма, он получил отказ, согласно которому заключить договор социального найма с ним не представляется возможным по причине отсутствия у него ордера или иного документа, подтверждающего законность вселения в квартиру.

Истец считает свои права и права членов его семьи нарушенными и указывая на то, что был вселен в квартиру в установленном порядке, несет бремя ее содержания и фактически исполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма, просил суд признать за ним и членами его семьи право пользования жилым помещением в указанной квартире и обязать МКУ «УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону» заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства данного дела истец уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения с включением в него в качестве членов семьи Соболевского А.С. и Соболевского Е.С.

В судебное заседание истец Соболевский С.П. и его представитель Скрыльникова Е.В., действующая на основании доверенности, явились, доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом его уточнения, поддержали и просили суд заявленный иск удовлетворить.

Представитель МКУ «УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону» Рабчинская Ю.Д., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на доводы, указанные отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель третьего лица Администрации г. Ростова-на-Дону - Грибова О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, считая их не обоснованными.

В отношении третьих лиц - Соболевского А.С. и Соболевского Е.С. дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ по их просьбе, о чем имеются заявления в материалах дела.

Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, №, <адрес>, <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, и находится на балансе МКУ «УЖКХ Советского района г.Ростова-на-Дону».

Право собственности муниципального образования на данный объект недвижимости зарегистрировано 14.09.2017г. на основании постановления Мэра г.Ростова-на-Дону от 28.01.2014г. № 48 «О принятии в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону объектов инфраструктуры (жилищного фонда), находящихся по адресу: <адрес>, №, <адрес> а также постановления Главы администрации г. Ростова-на-Дону от 29.08.2017г. № 807 «О внесении изменений в постановление администрации г. Ростова-на-Дону от 28 января 2014 года № 48».

Ранее расположенный по указанному адресу жилой дом находился на балансе ОАО «Ростовтермоизоляция», которое решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2001г. признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 27.05.2002г. конкурсное производство завершено, ОАО «Ростовтермоизоляция» исключено из реестра в связи с его ликвидацией. Указанным определением на администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону и администрацию г. Ростова-на-Дону возложена обязанность принять на баланс объекты, находящиеся в <адрес>, №, литер А, Б, В, Г.

Согласно справке (л.д. 31), копии трудовой книжки (л.д. 21) жилое помещение по <адрес>, № в <адрес> было предоставлено истцу по делу Соболевскому С.П., как сотруднику АО «Ростовтермоизоляция».

Согласно справкам АО «Ростовтермоизоляция» и арбитражного управляющего АО «Ростовтермоизоляция», копиям квитанций об оплате коммунальных услуг, начиная с 1992г. Соболевский С.П. со своей семьей проживают в <адрес>, № литер А, на истца открыт лицевой счет, на который вносится плата за оказанные коммунальные услуги с учетом проживающих в квартире лиц.

Кроме того, факт проживания истцов в жилом помещении в <адрес>, № в <адрес>, начиная с 1992г., подтверждается индивидуальной картой детей, договорами по коммунальным услугам, счетами, а также показаниями свидетелей Сухорукова Л.Л., Пироговой О.Ю.

Устанавливая обоснованность требований истца, суд исходит из того, что в силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов защиты жилищных прав является признания жилищного права.

В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

На момент предоставления Соболевскому С.П. спорного жилого помещения, действовал ЖК РСФСР, согласно ст. 10 которого граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР; жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения на основании ст. 51 ЖК РСФСР в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что Соболевский С.П. и члены его семьи: Соболевский А.С. и Соболевский Е.С. были вселены в квартиру № 1 на законных основаниях, с 1992г. фактически проживают в квартире, несут расходы на ее содержание. Данных о том, что с этого времени управомоченный на распоряжение спорным имуществом субъект, в том числе, и МКУ «УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону», в установленном порядке обращался по вопросу их выселения из квартиры, ответчиком суду не представлено, как не представлено и каких-либо объективных данных, указывающих на то, что истец и члены его семьи самовольно заняли спорную квартиру.

То обстоятельство, что Соболевский С.П. и члены его семьи зарегистрированы по <адрес>, № в <адрес>, само по себе не опровергает факт их проживания в спорной <адрес> вселения в нее на основании решения управомоченного лица в порядке, предусмотренном действующим в этот период законодательством.

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что Соболевский С.П. и его дети: Соболевский А.С. и Соболевский Е.С. в течение длительного периода времени добросовестно пользуются жилым помещением, постоянно проживая в нем, исполняют обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в связи с чем само по себе отсутствие установленной формы документа на занятие данного помещения не может служить препятствием к возникновению у них права пользования квартирой.

При таких обстоятельства суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного Соболевским С.П. иска.

Руководствуясь ст. 194 - ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соболевского С.П. - удовлетворить.

Признать за Соболевским С.П. право пользования квартирой № по <адрес>, № <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района г. Ростова-на-Дону» заключить с Соболевским С.П. договор социального найма жилого помещения в <адрес>, № <адрес> в <адрес>, кадастровый № с указанием в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя Соболевского А.С., 1989г. рождения, Соболевского Е.С., 1994г. рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 06.11.2018г.