Решение по делу № 2-4854/2020 от 06.10.2020

Дело № 2-4854/2020

25RS000-01-2020-006623-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        25 ноября 2020 года                                                                  <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего Воробьева В.А., при секретаре Фунтиковой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козюкова Павла Ивановича к администрации г. Владивостока, третье лицо АО «ГОЗ Обуховский завод» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

        У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности заключить договор социального найма, просит суд обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

В судебном заседании сторона истца настаивала на иске в полном объеме, по изложенным в иске доводам и основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, считает отказ администрации г. Владивостока в заключение с истцом договора социального найма законным, поскольку отсутствовало решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования истцу ответчиком. Считает, что в связи с переходом спорного жилого помещения в муниципальную собственность у истца не возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Истец малоимущим в целях предоставления жилого помещения не признавался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации г. Владивостока не состоит. Просила суд в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица АО «ГОЗ Обуховский завод» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ранее в судебном заседании директор общества суду показал, что ранее это было общежитие Обуховского завода. На данную квартиру имелся ордер, который в архиве главного управления завода не сохранился. В последующем квартиры заводом были переданы в Росимущество. Истцу квартира была предоставлена в связи с трудовыми отношениями по договору найма. Не возражал против удовлетворения требований, полагая, что истец занимает квартиру на законных основаниях.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд полагает требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

На основании части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от имени уполномоченного органа местного самоуправления), или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Решением Владивостокского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилой площади в сдаваемых домах» по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ п№ АО «Обуховский завод» были распределены квартиры № №, № под общежитие в <адрес> <адрес> ул. <адрес> в <адрес>.

Решением Малого совета Владивостокского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> <адрес> в <адрес> был включен в реестр муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> № «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в муниципальную собственность Владивостокского городского округа», из федеральной собственности в собственность муниципального образования <адрес> переданы жилые помещения №, №, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>., что подтверждается перечнем переданного имущества.

Из выписки ЕГРН следует, что жилое помещение, площадью 22,7 кв. м по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указывает на нарушение его прав ответчиком по заключению с ним договора социального найма на жилое помещение, тем самым лишая его конституционного права на жилище.

В судебном заседании установлено, что истцу как работнику АО «ГОЗ Обуховский завод» была предоставлена по договору найма спорная квартира, права наймодателя на указанную квартиру подтверждаются ордером Исполнительного комитета Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока истцу в заключение договора социального найма отказано на основании ст. 63 ЖК РФ, поскольку истцом не предоставлено решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Суд не может согласиться с решением ответчика в силу следующего.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу закона введение данной нормы было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 года N 4-П).

Учитывая указанное, применение положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" возможно только в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Спорное жилое помещение было предоставлено истцу в установленном законом порядке в качестве жилого помещения в общежитии до передачи здания в собственность муниципального образования г. Владивосток и регистрации права собственности муниципального образования на здание.

Представленный истцом в суд договор найма жилого помещения в общежитии по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется положениями статей 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что истец состоял в трудовых отношениях с АО «ГОЗ Обуховский завод», ему как работнику и нуждающемуся в жилом помещении была предоставлена спорная квартира, впоследствии указанное жилое помещение было передано в муниципальную собственность, в связи с изложенным, приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру на состав семьи два человека.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

                       Р Е Ш И Л :

исковые требования Козюкова Павла Ивановича – удовлетворить.

Признать за Козюковым Павлом Ивановичем право пользования жилым помещением – квартирой № по адресу <адрес>.

Обязать администрацию г. Владивостока заключить договор социального найма с Козюковым Павлом Ивановичем на <адрес> по адресу <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                     Воробьев В.А.