Решение по делу № 5-64/2020 от 17.02.2020

Дело №

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Керчь                                                                                  17 февраля 2020 года

Судья Керченского городского суда Республики Крым Цораева Ю.Н., в помещении Керченского городского суда, расположенного по адресу: г. Керчь, ул. Свердлова, 4, рассмотрев административное дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Украины Поляковой Светланы Александровны, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка Украины Полякова Светлана Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а именно: уклонилась от выезда из Российской Федерации после окончания срока разрешенного пребывания, то есть, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, непрерывно пребывала на протяжение 1088 дней, покинув Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Полякова С.А. вину признала, пояснила, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ непрерывно пребывает на территории Республики Крым. Своевременно территорию Российской Федерации не покинула, в связи с тем, что приехала по постоянное место жительства к своему мужу ФИО1, который является гражданином Российской Федерации, на территории Украины родственников у нее нет, муж нуждается в постоянном уходе в связи с болезнью

УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Керчи ФИО2 просил привлечь Полякову С.А. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, просил назначить ей штраф в размере 2000 рублей, а также не назначать ей дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной статьи предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка Украины Полякова Светлана Александровна уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), объяснением Поляковой С.А. (л.д. 5), копией миграционной карты № (л.д. 6), справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 7-8), копией паспорта Поляковой С.А. (л.д. 9), копией свидетельства о браке (л.д. 10), объяснением ФИО1 (л.д. 4), копией паспорта ФИО1 (л.д. 12-14), объяснением Поляковой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), характеристикой Поляковой С.А. (л.д. 19), определением о передаче судье дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), определением о передаче судье дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В силу положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, ч.3 ст. 55 Конституции РФ, положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, а также то, что Полякова С.А. проживает в г. Керчи Республики Крым совместно с мужем ФИО1, который является гражданином Российской Федерации, близких родственников на территории Украины не имеет, ее муж по причине болезни нуждается в постороннем уходе, суд пришел к выводу о том, что применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, является серьезным необоснованным вмешательством со стороны публичных властей в осуществление гражданкой Украины Поляковой С.А. права на уважение ее личной жизни.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который привлекается к административной ответственности впервые что, по мнению суда, дает основания для назначения Поляковой С.А. наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, а также для не применения в отношении Поляковой С.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 и главой 29 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л :

Признать Полякову Светлану Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба, принесен протест в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                 Ю.Н. Цораева