Решение по делу № 5-385/2022 от 15.09.2022

№5-385/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Енисейск 15 сентября 2022 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Лаурс Е.С., рассмотрев поступивший из ЛПП на станции и в порту г.Лесосбирска ЛОП в порту г.Красноярска СЛУ МВД РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, №, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова Дмитрия Олеговича, и другие материалы дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В Енисейский районный суд Красноярского края из ЛПП на станции и в порту г.Лесосбирска ЛОП в порту г.Красноярска СЛУ МВД РФ для рассмотрения по существу поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова Д.О. и другие материалы дела об административном правонарушении.

При изучении дела в порядке подготовки к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возврату органу, его составившему, по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судом принимается одно из решений, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место совершения и событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По смыслу приведенной статьи указание в протоколе об административном правонарушении на место и событие административного правонарушения предполагает описание фактических обстоятельств совершенных действий (бездействия), позволяющее оценить характер деяния, установить признаки объективной стороны правонарушения.

Изменение и дополнение содержащегося в протоколе об административном правонарушении описания определенных действий (бездействия) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, (объективной стороны) при вынесении решения (постановления) по делу об административном правонарушении нормами КоАП РФ не допускается, поскольку обратное означало бы существенное нарушение прав этого лица, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Коновалова Д.О., судья приходит к выводу, что протокол подлежит возврату в связи с неполнотой представленных материалов, поскольку в протоколе об административном правонарушении надлежащим образом не конкретизировано место совершения административного правонарушения, должностное лицо ограничилось указанием на совершения правонарушения в пути следования от п.Ярцево до г.Енисейск Красноярского края, при получении объяснений у свидетелей Заметова К.В. и Белых В.Е. место совершения административного правонарушения не выяснено.

Кроме того, наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, предусмотрено в виде административного ареста или штрафа, вместе с тем, к материалам дела об административном правонарушении реквизиты для оплаты административного штрафа не приобщены.

По правилам ст.28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова Дмитрия Олеговича и другие материалы дела возвратить в ЛПП на станции и в порту г.Лесосбирска ЛОП в порту г.Красноярска СЛУ МВД РФ для устранения недостатков.

Судья Е.С. Лаурс