Решение по делу № 33-8013/2022 от 18.11.2022

    Судья Ефремова И.Б.                                                     Дело № 33-8013/2022

                                           1 инстанция № 2-2647/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск                                   20 декабря 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи         Мочегаева Н.П.

судей          Антонова Д.А., Дука Е.А.

при секретаре                  Бессарабове Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Трофимовой Натальи Константиновны к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную площадь,

по апелляционной жалобе Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия

установила:

Трофимова Н.К. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о внеочередном предоставлении изолированного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в городе Нефтеюганске не ниже установленных социальных норм с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В обоснование исковых требований указала, что является инвали(адрес) группы и страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет право на дополнительную жилую площадь. В настоящее время проживает в квартире, которая принадлежит Трофимовой Т.Ф., своего жилья не имеет. С 10 августа 2021 года состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Суд постановил решение, которым обязал Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска предоставить вне очереди Трофимовой Н.К. изолированное жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Нефтеюганска, общей площадью не менее 33 кв.м, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В удовлетворении исковых требований к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска отказано.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней представитель Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска Сабанин Е.В. просит решение суда в части предоставления дополнительной площади отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Указывает, что Трофимова Н.К. недееспособной не признана и по состоянию здоровья в посторонней помощи не нуждается. Кроме того, у муниципального образования не имеется возможности предоставить жилое помещение соответствующей площади.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Трофимова Н.К. является инвали(адрес) группы и страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет право на дополнительную площадь.

Трофимова Н.К. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), общей площадью 24,1 кв.м, принадлежащем на праве собственности Трофимовой Т.Ф. Другого жилья не имеет.

По заявлению от 10 августа 2021 года Трофимова Н.К. в составе семьи 1 человек принята на учет граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, и включена в общий и внеочередной списки (по категории граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания согласно приказу Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире").

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями 50, 51, 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", и пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Трофимовой Н.К., предъявленных к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного Кодекса перечне.

Согласно части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с частью шестой статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Имеющееся у истца заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, а также в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н.

Таким образом, истец имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Дополнительных условий реализации прав на предоставление жилья во внеочередном порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде муниципального образования жилья, соблюдения очередности, федеральное законодательство не содержит. Соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законодателем.

Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, и предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством отнесено к полномочиям администрации города Нефтеюганска (пункт 14 части 4 статьи 28 Устава города Нефтеюганска).

В соответствии с п.2.1.33 Положения о Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска в его полномочия входит предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда посредством заключения соответствующих договоров на основании муниципальных правовых актов администрации города Нефтеюганска, соответственно, Департамент жилищно-коммунального хозяйства по данному гражданскому делу является ненадлежащим ответчиком.

Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне, что в данном случае установлено.

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 21 декабря 2022 года.

Председательствующий судья                   Мочегаев Н.П.

Судьи:                                        Антонов Д.А.

                                    Дука Е.А.