Решение по делу № 2а-611/2018 от 10.12.2018

Дело №2а-611/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сретенск                         25 декабря 2018 г.

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Коробенковой О.В.,

при секретаре Красовской С.В.,

с участием: представителя административного истца – помощника прокурора Кожевниковой Е.О., представителя административного ответчика Гусевского О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Фирсовское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о возложении обязанности по очистке территории от сухой травы и мусора,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Сретенского района Забайкальского края обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что на территории с. Уктыча не проведена очистка от сухого травостоя и горючего мусора между минерализованными полосами и на пустырях. 16 ноября 2018 г. прокуратурой в адрес главы сельского поселения «Фирсовское» было внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

На основании изложенного, истец просил обязать администрацию сельского поселения «Фирсовское» в срок до 01 апреля 2019 г. организовать очистку территории с. Уктыча от сухой травы, горючего мусора между минерализованными полосами и на пустырях.

В судебном заседании представитель административного истца Кожевникова Е.О. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика - глава сельского поселения «Фирсовское» Гусевский О.М. в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что действительно на сегодняшний день работы по очистке территории села Уктыча от бурьяна не завершены, отжиги между минерализованными полосами не произведены. Не успели завершить работы из-за выпавшего снега. Вблизи домов сухая трава убрана, на пустырях местами имеется бурьян. Выразил несогласие со сроком исполнения решения суда. Полагал, что очистку территории села в полной мере удастся произвести к 15 апреля 2019 г., когда земля оттает.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон о техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 N 123-ФЗ) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 настоящего закона.

В соответствии с п. 1 ст. 63 Закона о техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 N 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

Исходя из требований ст. 10 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

В силу положений п. 17 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390 (далее – Правила №390) правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, территории садоводства или огородничества обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы.

Руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (п. 77 Правил №390).

Таким образом, обеспечение пожарной безопасности населенного пункта является публично-правовой обязанностью соответствующих органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено несоблюдение администрацией сельского поселения «Фирсовское» требований пожарной безопасности в части очистки территории поселения от сухой травы и горючего мусора.

В ответе на представление прокурора от 21.11.2018 г. глава сельского поселения Гусевский О.М. сообщает, что на территории с. Уктыча не проведена в полной мере уборка мусора и покос травы. Между минерализованными полосами отжиги также не производились, в связи с погодными условиями.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика факты несоблюдения первичных мер пожарной безопасности на территории поселения не оспаривались.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд соглашается с мнением представителя ответчика о необходимости предоставления большего срока для исполнения решения суда, в связи с климатическими условиями, и полагает необходимым установить его до 15 апреля 2019 г.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, ст. 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Фирсовское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о возложении обязанности по очистке территории поселения от сухой травы и мусора удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Фирсовское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края организовать очистку территории с. Уктыча от сухой травы и горючего мусора между минерализованными полосами и на пустырях в срок до 15 апреля 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья                      Коробенкова О.В.

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2018 г.