Решение от 13.02.2017 по делу № 12-4/2017 от 30.01.2017

Дело № 12-4/2017

РЕШЕНИЕ

13 февраля 2017 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Сухоносова Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Долгополовой (Терещенко) В.С. на постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по РО №18810161151125017789 от 25.11.2015г. и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО7 от 09.12.2016г. о привлечении ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810161151125017789 от 25.11.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, вынесенным старшим инспектором по ИАЗ Центра автофиксации административных правонарушений ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО8 Терещенко В.С. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, а именно за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину от 20 до 40 км/ч и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Долгополова (Терещенко) В.С. подала жалобу на вышеуказанное постановление.

    Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО7 от 09.12.2016г., постановление № 18810161151125017789 от 25.11.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ Центра автофиксации административных правонарушений ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в отношении Терещенко В.С. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением, Дологополова (Терещенко) В.С. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанные постановление и решение, в которой просит отменить решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 09.12.2016г., постановление 18810161151125017789 от 25.11.2015г. о привлечении ее к административной ответственности за совершение 24.11.2015г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и освободить ее от административной ответственности. Обязать ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области исключить сведения о привлечении ее к административной ответственности по данному факту из информационной базы данных ГИБДД ГУ МВД России по РО, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Долгополова (Терещенко) В.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе. Дополнительно пояснила, что она не могла совершить указанное административное правонарушение, так как 23.11.2015г. была госпитализирована в ГБУ РО «Перинатальный центр», где ей было сделано <данные изъяты>, в результате которого она родила ребенка - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. рождения и находилась на стационарном лечении по 27.11.2015г., что подтверждается выписным эпикризом из истории болезни стационарного больного.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что 24.11.2015г. он совместно с ФИО1, ездил навестить свою дочь Долгополову В.С. в ГБУ РО «Перинатальный центр» после проведенного ей <данные изъяты>, транспортное средство Мазда – 3 находилось под управлением ФИО1.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что он действительно 24.11.2015г. управлял транспортным средством Мазда-3, гос. номер №, так как совместно с ФИО2 ездил навестить в ГБУ РО «Перинатальный центр» Долгополову В.С., административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КРФ об АП совершено им по неосторожности.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя Долгополову В.С., допросив свидетелей ФИО2, ФИО1 суд полагает, что жалоба Долгополовой (Терещенко) В.С. на Постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ № 18810161151125017789 от 25.11.2015г. и решение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 09.12.2016г., должна быть удовлетворена, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Постановлением №18810161151125017789 от 25.11.2015 года Терещенко В.С. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктами 10.1 - 10.4 правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

В судебном заседании установлено, что 24.11.2015г. водитель транспортного средства Мазда – 3, государственный регистрационный знак № регион, свидетельство о регистрации ТС № №, собственником которого является Терещенко (Долгополова) В.С., на 1024 км + 800 м автодороги М-4 ДОН, в 14 час. 18 мин. превысил установленную скорость движения транспортного средства на 29 км/ч. нарушив требования пункта 10.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Эти обстоятельства подтверждаются собранными по делу следующими доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: КОРДОН, зав №КВ0159, свидетельство о поверки № 08.006164.15, действительно до 05.08.2017 года включительно, постановлением №18810161151125017789 от 25.11.2015г., которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 указанной статьи, предусматривающее, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи.

Разъясняя данные законоположения, в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. N 2) указано что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Судом установлено, что Терещенко В.С. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО3 и ей присвоена фамилия Долгополова (л.д.19). Согласно имеющегося в материалах дела выписного эпикриза из истории болезни стационарного больного (л.д.10) Долгополова В.С. в период с 23.11.2015г. по 27.11.2015г. находилась на стационарном лечении ГБУ РО «Перинатальный центр», где ДД.ММ.ГГГГ. путем <данные изъяты> у нее родился живой ребенок мужского пола, так же данное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении ФИО4 (л.д.11).

Кроме того, в материалах дела имеется страховой полис серии № которым застрахована гражданская ответственность собственника автомобиля Мазда-3 гос. номер № Долгополовой В.С., кроме нее лицами, допущенными к управлению транспортным средством, являются ФИО6, ФИО1, ФИО5 (л.д.12).

В силу п.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таким образом, судом установлено, что в материалах дела содержатся предусмотренные п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 09.02.2012 г. N 2) доказательства, подтверждающие факт нахождения транспортного средства Мазда-3 гос. номер № во владении (пользовании) другого лица – ФИО1: страховой полис, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством ФИО1,, показания свидетеля ФИО2, а так же ФИО1, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения, выписной эпикриз, подтверждающий, что собственник транспортного средства Долгополова В.С. не могла 24.11.2015г. управлять автомобилем в связи с нахождением на стационарном лечении.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление и решение не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.1 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ составляет два месяца.

Срок давности привлечения Долгополовой В.С. к административной ответственности истек 25 января 2016 года.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В данном случае в связи с тем, что постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД ОДД ГУ МВД России по Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ № 18810161160204004866 от 04.02.2016 года вынесено с нарушением требований ст.2.6.1 КоАП РФ.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы на постановление, срок привлечения к административной ответственности Долгополовой (Терещенко) В.С. истек, и возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, невозможно, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении следует прекратить.

На основании изложенных обстоятельств и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ № 18810161151125017789 ░░ 25.11.2015░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░7 ░░ 09.12.2016░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 12.9 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ №18810161151125017789 ░░ 25.11.2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.9 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░7 ░░ 09.12.2016░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 12.9 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░