Решение по делу № 2-1113/2019 от 20.06.2019

К делу № 2-1113/19                                               23RS0013-01-2019-001674-69

                                                   РЕШЕНИЕ

                                    именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                                29 июля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Уралёвой И.А.,

с участием истца Жабаровского В.П.

представителя истца – Конорезовой С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жабаровского В.П. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности

                                                установил:

Истец Жабаровский В.П. обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру в многоквартирном жилом доме литер «А,А2», с отапливаемой пристройкой литер «А2», расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 77,6 кв.м, в том числе жилой площадью 51,5 кв.м. Признать право собственности за Жабаровским В.П. на реконструированную квартиру в многоквартирном жилом доме литер «А,А2», с отапливаемой пристройкой литер «А2», расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 77,6 кв.м, в том числе жилой площадью 51,5 кв.м. Указать, что настоящее решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии для учета изменений в государственном кадастре недвижимости на реконструированную квартиру в многоквартирном жилом доме литер «А,А2» с общей площадью 77,6 кв.м, в том числе жилой площадью 51,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал в исковом заявлении, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная на земельном участке площадью 551 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.12.2008 г. Нотариус, удостоверивший документ: нотариус Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края- З.О.А. Номер в реестре нотариуса: №. Свидетельство о праве на наследство по закону от 04.12.2008 г. Нотариус, удостоверивший документ: нотариус Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края- З.О.А. Номер в реестре нотариуса: №. Земельный участок принадлежит на основании договора купли продажи земельного участка № от 25.06.2010 г. В 2000 году истцом для более комфортного проживания была возведена (построена) отапливаемая пристройка литер «А2». Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району произведена техническая инвентаризация вышеуказанной квартиры, в результате которой выявлено, что квартира реконструирована без разрешения. Образована отапливаемая пристройка литер «А2», состоящая из 6 помещений, площадью 26,1 кв.м. После реконструкции общая площадь квартиры составила 77,6 кв.м, жилая площадь - 47,3 кв.м. Согласно своему функциональному назначению помещения используются как: №1 Жилая комната - 9,9 кв.м.; № 2 Жилая комната - 15,8 кв.м.; № 3 Жилая комната - 11,0 кв.м.; № 4 Кухня - 14,8 кв.м.; № 5 Кухня - 10,6 кв.м.; № 6 Котельная - 1,6 кв.м.; № 7 Коридор - 4,2 кв.м.; № 8 Коридор - 4,8 кв.м.; № 9 Ванная - 3,6 кв.м.; №10 Сан. узел - 1,3 кв.м. Согласно техническому заключению о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, подготовленному специалистом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, установлено, что возведение (строительство) в результате реконструкции отапливаемой пристройки литер «А2» произведено без получения на это необходимых в силу закона согласований разрешений, проектная документация на реконструкцию квартиры в многоквартирном жилом доме литер «А,А2», а также уведомление предусмотренное ч. 1, ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялись. В результате реконструкции, перепланировки и переустройства произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст.1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры № строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после реконструкции, перепланировки и переустройства удовлетворительное, выполненные строительные работы при реконструкции квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно-планировочных характеристик, помещения квартиры <адрес> в многоквартирном жилом доме <адрес> в результате реконструкции, перепланировки и переустройства по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) - соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Строительные работы по реконструкции и оборудованию инженерными сетями помещений №№ 5-10 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использованию как помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Оборудование инженерными сетями помещения № 4: электричество, отопление, дает обоснование изменению функционального назначения помещения № 4 (кухня - до реконструкции) и использования, как комнаты- части квартиры, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Площадь комнаты входит в общую площадь квартиры в многоквартирном жилом доме. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16. п. 4). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004.) Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с изменениями от 16.06.2014г.), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст. 1 ГК РФ). Реконструкция квартиры в многоквартирном жилом доме не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующем условиям (п. 3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: литер А (помещение 1) жилая комната - 9,9 кв.м.; литер А (помещение 2) жилая комната - 15,8 кв.м.; литер А (помещение 3) жилая комната - 11,0 кв.м.; литер А (помещение 4) жилая комната - 14,8 кв.м.; литер А2 (помещение 5) кухня - 10,6 кв.м.; литер А2 (помещение 6) котельная - 1,6 кв.м.; литер А2 (помещение 7) коридор - 4,2 кв.м.; литер А2 (помещение 8) прихожая - 4,8 кв.м.; литер А2 (помещение 9) ванная - 3,6 кв.м.; литер А2 (помещение 10) сан. узел - 1,3 кв.м. Общая площадь 77,6 кв.м., жилая площадь 51,5 кв.м. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Обратившись в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район, в выдаче разрешения на реконструкцию истцу было отказано, поэтому истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец Жабаровский В.П. просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Конорезова С.В. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила сохранить квартиру в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на квартиру.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю Б.Г.А. в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее представила отзыв, в котором указала, что против удовлетворения исковых требований не возражают. В резолютивной части должно быть указано, что данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН. Для внесений в ЕГРН также необходимо представление технического плана, подготавливаемого кадастровым инженером.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная на земельном участке площадью 551 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.12.2008 г.

Земельный участок принадлежит истцу на основании договора купли продажи земельного участка № от 25.06.2010 г. В 2000 году истцом для более комфортного проживания была возведена (построена) отапливаемая пристройка литер «А2».

Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району произведена техническая инвентаризация вышеуказанной квартиры, в результате которой выявлено, что квартира реконструирована без разрешения.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, выполненному Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 22 апреля 2019 года, установлено, что специалистом проведен анализ технического паспорта, представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 10.04.2019г., а также выполнен визуальный осмотр квартиры в многоквартирном жилом доме и в результате чего установлено, что возведение (строительство) в результате реконструкции отапливаемой пристройки литер «А2» произведено без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, проектная документация на реконструкцию квартиры в многоквартирном жилом доме литер «А,А2», а также уведомление предусмотренное ч.1, ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялась. В результате реконструкции, перепланировки и переустройства произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры № строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после реконструкции, перепланировки и переустройства удовлетворительное, выполненные строительные работы при реконструкции квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах. Согласно СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно - планировочных характеристик, помещения квартиры № в многоквартирном жилом доме <адрес> в результате реконструкции, перепланировки и переустройства по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции)-соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Строительные работы по реконструкции оборудованию инженерными сетями помещений №№5-10(электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использованию, как помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16. п. 4). Оборудование инженерными сетями помещения №4: электричество, отопление, дает обоснование изменению функционального назначения помещения №4(кухня-до реконструкции) и использования, как комнаты-части квартиры. предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Площадь комнаты входит в общую площадь квартиры в многоквартирном, жилом доме, (Жилищный кодекс Российской Федерации – ст.16, п.4) В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема, в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятиям. ДПС 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.) расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ Реконструкция квартиры в многоквартирном жилом доме не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер А (помещение 1) жилая комната - 9,9 кв.м.; литер А (помещение 2) жилая комната - 15,8 кв.м.; литер А (помещение 3) жилая комната - 11,0 кв.м.; литер А (помещение 4) жилая комната - 14,8 кв.м.; литер А2 (помещение 5) кухня - 10,6 кв.м.; литер А2 (помещение 6) котельная - 1,6 кв.м.; литер А2 (помещение 7) коридор - 4,2 кв.м.; литер А2 (помещение 8) прихожая - 4,8 кв.м.; литер А2 (помещение 9) ванная - 3,6 кв.м.; литер А2 (помещение 10) сан. узел - 1,3 кв.м. Общая площадь 77,6 кв.м., жилая площадь 51,5 кв.м.

Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Гулькевичский район в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры отказано, что подтверждается письмом от 04.06.2019 года №.

Учитывая, что согласно техническому заключению реконструкция квартиры соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью; отказ администрации связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в других документах, суд считает возможным удовлетворить требования истца и сохранить в реконструированном состоянии квартиру в многоквартирном жилом доме литер «А,А2», с отапливаемой пристройкой литер «А2», расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 77,6 кв.м, в том числе жилой площадью 51,5 кв.м. Признать право собственности за Жабаровским В.П. на реконструированную квартиру в многоквартирном жилом доме литер «А,А2», с отапливаемой пристройкой литер «А2», расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 77,6 кв.м, в том числе жилой площадью 51,5 кв.м. Указать, что решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии для учета изменений в государственном кадастре недвижимости на реконструированную квартиру в многоквартирном жилом доме литер «А,А2» с общей площадью 77,6 кв.м, в том числе жилой площадью 51,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                        решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░,░2», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░2», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 77,6 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,5 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░,░2», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░2», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 77,6 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,5 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░,░2» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 77,6 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░░░