Решение от 13.10.2022 по делу № 2-5082/2022 от 14.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

13.10.2022.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского краю в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Казанджян А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Малеевой С. Ф., Подзолко В. Г., Сорокиной Н. Н., Мачарова С. И., Ларионовой Е. Ю., Колисниченко В. В., Колисниченко Г. Е. к Дмитренко А. В. о признании реконструкции многоквартирного дома, о запрете возведения жилого помещения на чердаке и крыше многоквартирного дома,

установил:

Истцы в обоснование требований указывают, что они и ответчик, являются собственниками квартир №, №, №, №, № жилого дома <адрес> г.Сочи и сособственниками общего земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204034:0025, площадью 1136 м2. Истцы просят суд признать реконструкцию многоквартирного дома, осуществляемой ответчиком незаконной, запретить ответчику возведения жилого помещения на чердаке и крыше многоквартирного дома, о демонтаже дополнительного устройства на чердаке и крыше дома.

Истцы указывают на то, что дом является одноэтажным, дореволюционной постройки (1917 г.), с чердаком и двускатной крышей. На чердаке дома проложены электропроводка, трубы центрального отопления, трубы горячей воды, телефонные провода. Ни чердак, ни крыша дома, ни сам дом и его фундамент по техническим параметрам и в силу степени износа основных конструкций не предназначены для устройства дополнительной жилой надстройки, которую задумал возвести ответчик.

С 26.05.2022 ответчик с помощью нанятых работников над своей квартирой сняла кровлю, срезала балки, на чердаке проложила лаги и стала настилать полы. По ее задумке устройство новой жилой комнаты будет возвышаться над крышей и нарушит внешний облик дома.

Все эти работы ответчик проводит без разрешения других собственников, без согласования с городской архитектурой, санэпидстанцией, МЧС и другими компетентными органами. Назначение крыши и чердака дома не предусмотрено для строительства такой надстройки. Данная реконструкция крыши и устройство дополнительной жилой площади приведет к увеличению электронагрузки, дополнительному расходы тепла, к дополнительной существенной нагрузке на балки чердачного перекрытия, на перекос фундаментной нагрузки дома. Размещая постройку на чердаке и крыше здания, ответчик создал угрозу разрушения всего многоквартирного дома.

Разрешения на перестройку чердака и крыши у ответчика нет, отсутствуют разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, проектная документация, экспертиза проектной документации, а также согласие собственников на реконструкцию.

Действия ответчика, направленные на перепланировку ее жилого помещения, на устройство надстройки над крышей, на изменение конфигурации всего дома, требующие изменения в технический паспорт жилого помещения, нарушают нормативные акты и существенно затрагивают имущественные интересы истцов.

Истцы просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Дмитриенко А.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

В отзыве указывает о несогласии с исковыми требованиями, просит отказать в удовлетворении исковых требований. В письменном отзыве указала на то, что является собственником квартиры <адрес> в г. Сочи. В ноябре 1997 года в доме было возгорание и пострадали балки на чердаке. Кроме того, дом старый и крыша пришла в негодность, появились протечки. Она неоднократно обращалась к председателю ТСД о проведении ремонта, но действий не было никаких, т.к. в летний период председатель ТСЖ "Театральное" Мачаров С.И. сдает жилье отдыхающим и соответственно проведение ремонта нарушает его бизнес. В конце мая 2022 года ответчик собственными силами, а именно попросив своего знакомого, решали отремонтировать чердачное помещение над своей квартирой, без проведения реконструкции. Надстройки, по утверждениям истцов, не проводилось. Ответчиком поменяны сгоревшие лаги и произведен косметический ремонт части чердака с помощью настила. По данным БТИ, чердачное помещение не указано. Истцов никто не лишал права пользования своим имуществом. Истцы имеют свободный доступ к чердачному помещению и коммуникациям. По мнению ответчика, его действия по ремонту крыши и чердачного помещения над квартирой ответчика, не нарушают нормативные акты и законодательство РФ, не затрагиваю имущественные интересы жильцов дома. Ответчиком представлены фотографии, с указанием на то, что они сделаны ее в ходе ремонта чердака и крыши.

Заинтересованные лица: ТСЖ "Театральное", Ляцина Т.В., Ляцина С.В., Л.а Л.П., Департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Сочи уведомлены, не явились.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Изменение параметров, характеристик общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ст.289 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В соответствии ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании ст.247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

В соответствии с ч.4 ст.30 ЖК РФ собственники жилого помещения несут бремя общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции ч.3 ст.36 ЖК РФ.

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома отнесено в силу п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Чердачное помещение, крыша являются общедомовым имуществом многоквартирного жилого дома. Перепланировка чердачного помещения, изменение его характеристик, представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (здания).

В соответствии со ст.304 ГК РФ, только собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истцы, являясь собственниками квартир №, №, № № жилого дома <адрес> г. Сочи и сособственниками общего земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204 034:0025, площадью 1136 м2, указывают на то, что дом является одноэтажным, дореволюционной постройки (1917 г.), с чердаком и двускатной крышей. На чердаке дома проложены электропроводка, трубы центрального отопления, трубы горячей воды, телефонные провода. Ни чердак, ни крыша дома, ни сам дом и его фундамент по техническим параметрам и в силу степени износа основных конструкций не предназначены для устройства дополнительной жилой надстройки, которую задумал возвести ответчик.

Ответчик, с помощью нанятых работников над своей квартирой сняла кровлю, срезала балки, на чердаке проложила лаги и стала настилать полы.

Все эти работы ответчик проводит без разрешения других собственников, без согласования с городской архитектурой, санэпидстанцией, МЧС и другими компетентными органами. Назначение крыши и чердака дома не предусмотрено для строительства такой надстройки. Данная реконструкция крыши и устройство дополнительной жилой площади приведет к увеличению электронагрузки, дополнительному расходы тепла, к дополнительной существенной нагрузке на балки чердачного перекрытия, на перекос фундаментной нагрузки дома. Размещая постройку на чердаке и крыше здания, ответчик создал угрозу разрушения всего многоквартирного дома.

Материалами дела подтверждается, что разрешения на перестройку чердака и крыши у ответчика нет, отсутствуют разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, проектная документация, экспертиза проектной документации, а также согласие собственников на реконструкцию.

Из разъяснений, изложенных в п.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", следует, что общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с Методическими рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 № 8, чердак - пространство между поверхностью покрытия (крыши), наружными стенами и перекрытием верхнего этажа, этаж мансардный - жилой этаж, размещаемый внутри чердачного пространства, освоение чердачного пространства - проведение работ с целью устройства помещения мансардного типа в жилом доме, которые относятся к работам по проведению реконструкции.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Суд устанавливает, что истец не представил доказательств согласования с остальными собственниками помещений в здании возможности устройства проемов в перекрытии здания, поскольку представленные решения собственников не содержат даты их принятия, они не соответствуют требованиям ст.71 ГПК РФ, нет сведений, для того, чтобы определить наличие кворума, и как следствие, легитимность принятия решения..

Согласно ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов признаются реконструкцией объектов капитального строительства, которая осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных ст.52 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Абзацем 4 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Несущие конструкции здания - строительные конструкции, образующие заданную проектом схему здания, обеспечивающие его пространственную устойчивость при расчетных внешних воздействиях (Приложение 6 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004).

Таким образом, по своему характеру, определенному в законодательных актах, несущие конструкции обеспечивают надежность и безопасность здания.

Таким образом, суд установил, что изменение характеристик чердачного помещения жилого дома, крыши, требует разработки проектной документации и технического заключения о возможности реконструкции, а также согласования компетентными органами государственной власти. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2001 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа относится к вопросам местного значения.

Градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Проверка соблюдения требований технических регламентов, предъявляемых к объекту, а также оценка рисков вероятности причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью окружающих, осуществляется уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением технических регламентов органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями.

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Таким образом, суд признает, в данном случае при проведении ответчиком работ по изменению конструкции чердачного помещения жилого многоквартирного дома, изменение несущих конструкций здания, требовало получение разрешения на реконструкцию.

Однако за разрешением на проведение этих работ ответчик не обращался, следовательно, по мнению суда реконструкция общего имущества дома была проведена незаконно, при отсутствии документов, предусмотренных законодательством, что само по себе исключает возможность признания действий ответчика правомерными, без получения разрешения компетентных органов как того требуют, нормы градостроительного законодательства.

Действия ответчика, направленные на перепланировку ее жилого помещения, расширение его за счет общедомового имущества, устройство надстройки над крышей, изменение конфигурации всего дома, требующие изменения в технический паспорт дома, нарушают нормативные акты и законодательство РФ и существенно затрагивают имущественные интересы истцов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.10.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░