Решение по делу № 2-1171/2015 от 09.02.2015

№ 2-1171 (2015)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2015 года г. Ачинск ул. Назарова 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В.

с участием процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Картышовой Е.А., действующей на основании поручения Боготольского межрайонного прокурора,

представителя ответчика ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, действующего по доверенности № 50 от 01 января 2015 года сроком по 31 декабря 2015 года, Комаренко А.В.,

при секретаре Шабаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах ФИО7 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, об обязании выдать путевку на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ :

Боготольский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд в интересах инвалида группы ФИО6 с исковым заявлением к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРО Фонд социального страхования РФ) о признании действий ответчика незаконными по необеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение инвалида незаконным, об обязании выдать путевку на санаторно-курортное лечение инвалиду группы ФИО6 Исковые требования мотивированы тем, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом группы, по состоянию здоровья нуждается в реабилитационном мероприятии санаторно-курортном лечении. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение. Ответчик принял заявление, однако путевкой до настоящего времени ФИО6 не обеспечен, на основании чего прокурор обратился с вышеназванным заявлением в суд (л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Ачинского межрайонного прокурора ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям.

Материальный истец ФИО6, будучи надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания посредством переданной телефонограммы (л.д. 25), в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) по иску возражал, ссылаясь на то, что непредставление материальному истцу по его заявлению путевки на санаторно-курортное лечение вызвано объективными причинами, отсутствием достаточных средств для приобретения путевок на санаторно-курортное лечение инвалидов.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Боготольского межрайонного прокурора <адрес>, заявленные в интересах ФИО6 следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1. ст. 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона набора социальных услуг, включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

В соответствии с п. 5 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 321 является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее Порядок).

Настоящий Порядок регулирует предоставление гражданам набора социальных услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 3.3. Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3.6. Порядка предусмотрено, что граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 256 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 6189).

Согласно пункту 3.7. Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Согласно п. 3.8. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Согласно п. 3.9. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Анализ вышеуказанных нормативных документов свидетельствует о том, что организация предоставления путевок возложена на фонд социального страхования,который осуществляет и оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение в пределах средств, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N219-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", предусматривающим, что Фонд осуществляет оплату стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО6 является инвалидом группы (л.д. 9,10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился с заявлением к директору филиала № ГУ КРО Фонда социального страхования РФ о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю болезни системы кровообращения ( л.д. 7)

Поступившие от ФИО6 документы были приняты к исполнению (л.д. 6).

По окончании срока действия медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 были выданы новые справки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070\у 04 (л.д.8,26,27).

Однако в ходе судебного заседания установлено, что фактически путевка на санаторно-курортное оздоровление не выдана, тогда как исходя из вышеназванных требований закона исполнительный орган Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки должны сообщить гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Так как санаторно-курортное лечение является разновидностью лечебной помощи и, как любая лечебная помощь, может оказываться гражданам только при наличии медицинских показаний, судом проверялось наличие медицинских показаний и отсутствие медицинских противопоказаний санаторно-курортного лечения истца. Из материалов дела видно, что в 2013 году истцом была предоставлена соответствующая по форме медицинская справка в пределах ее действия (6 месяцев). В справке установленной формы № 070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ также предусмотрено, что ФИО6 нуждается в санаторно-курортном лечении в санаториях по профилю болезни по медицинским показаниям, противопоказания, исключающие направление на санаторно- курортное лечение, отсутствуют (л.д.26).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида группы ФИО6 путевкой на санаторно-курортное лечение следует признать незаконными, устранить допущенное нарушение прав истца путем обязывания ответчика выдать не предоставленную путевку на санаторно-курортное лечение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида группы ФИО6 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными.

Обязать Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу выдать ФИО6 санаторно-курортную путевку по профилю лечения в соответствии с заявлением ФИО6 и медицинской справкой для ее получения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья : Н.В. Гудова

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2015 г.