Решение по делу № 5-52/2017 от 04.05.2017

Дело № 5-52/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 мая 2017 года                                                          г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Анашкина Ирина Александровна, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ларичева Дмитрия Егоровича,

установил:

4 мая 2017 года в Балаклавский районный суд города Севастополя поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ларичева Дмитрия Егоровича.

Изучив в порядке подготовки материалы указанного дела, прихожу к следующему.

В силу п.4 ст. 29.1. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в числе прочего, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В таких случаях по делу выносится определение. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, в порядке подготовки может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня его обнаружения.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ, является длящимся.

Как следует из составленного ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении 92СВ №, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут выявлен гражданин Украины Ларичев Дмитрий Егорович, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

Поскольку с момента обнаружения правонарушения прошло более года, срок привлечения лица к административной ответственности в свете положений ч. 3 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент направления дела в суд истёк.

В свете вышеприведенных правовых норм, если на момент передачи дела в суд срок привлечения лица к административной ответственности истек, материалы дела следует возвращать орган, должностному лицу, составившим протокол, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ ввиду того, что согласно ст. 28.9. КоАП РФ органы и должностные лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, могут самостоятельно прекратить производство по делу при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Между тем, настоящее дело об административном правонарушении изначально было направлено должностным лицом административного органа в суд до истечения срока привлечения к административной ответственности, но дважды возвращалось судьей для устранения недостатков – обеспечения явки лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

В ситуации, когда дело было направлено в суд до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, однако на момент поступления дела к судье срок давности уже истек, оснований для возвращения материалов дела в орган или должностному лицу, составившим протокол, не имеется. В этом случае судья принимает дело к своему производству и при подготовке дела к рассмотрению в соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Поскольку с момента совершения Ларичевым Д.Е. правонарушения прошло более одного года, дело об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ларичева Дмитрия Егоровича, на основании п.6 ч.1 ст. 24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                                                              И.А. Анашкина