Решение по делу № 12-68/2015 от 06.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, г. Октябрьский                            15 мая 2015 года.

    Судья Октябрьского городского суда РБ Шарифуллин Р.М., с участием Губайдуллиной Г.М. и ее защитника Фахрутдинова Ф.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» ГО г.Октябрьский РБ Губайдуллиной Г.М. по ее жалобе на постановление зам.министра – начальника Контрольно-ревизионного управления Г.С.К. от ДД.ММ.ГГГГ по ст.15.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением зам.министра – начальника Контрольно-ревизионного управления Г.С.К. от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» ГО г.Октябрьский РБ Губайдуллиной Г.М. по ст.15.14 КоАП РФ прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, директор Губайдуллина Г.М. обжаловала его в суд.

В судебном заседании директор Губайдуллина Г.М. и ее защитник Фахрутдинов Ф.Ш. поддержали жалобу и дали пояснения, указанные в ней. Просят отменить постановление.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из положений п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, в постановлении о прекращении производства по делу, в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица в совершении тех или иных действий.

В постановлении о прекращении дела об административном правонарушении от 17.11.2014 должностное лицо указало, что руководителем учреждения Губайдуллиной Г.М. допущено нецелевое использование республиканских бюджетных средств на общую сумму <данные изъяты> рублей. Следовательно, вышеуказанные действия Губайдуллиной содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ.

Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения вопросов о виновности лица, в связи с чем подлежит исключению из мотивировочной части постановления данные указания.

Доводы жалобы о том, что производство по делу не могло быть прекращено без письменного согласия Губайдуллиной не основаны на законе. Также несостоятельны доводы Губайдуллиной о том, что она не была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, поскольку административное дело по существу не рассматривалось, конкретные обстоятельства дела не устанавливались, в связи с чем необходимость в вызове Губайдуллиной отсутствовала. Предметом исследования явилось лишь само постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Таким образом, постановление подлежит изменению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

    Постановление зам.министра – начальника Контрольно-ревизионного управления Г.С.К. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» ГО г.Октябрьский РБ Губайдуллиной Г.М. изменить, исключить из мотивировочной части постановления указание о том, что руководителем учреждения Губайдуллиной Г.М. допущено нецелевое использование республиканских бюджетных средств на общую сумму <данные изъяты> рублей, следовательно, вышеуказанные действия Губайдуллиной содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ.

В остальной части постановление оставить без изменений.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            Р.М.Шарифуллин