Решение по делу № 5-368/2021 от 22.11.2021

УИД 59RS0030-01-2021-001598-80    

Материал № 5-368/2021    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Оса 7 декабря 2021 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Князевой К.А.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Копылова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Копылова Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

13.11.2021 в отношении Копылова С.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Из протокола следует, что 03.11.2021 в 12:40 час. в общественном месте – в подвальном помещении магазина «Автозапчасти», собственником которого является Копылов С.М., по адресу: г. Оса, ул. Маяковского, д. 91, не был приостановлен доступ посетителей и работников в здание, помещение торгового зала, на территории которого осуществляется реализация товаров. В указанное выше время в торговом зале магазина находились работники магазина Л. и Р., которые допускали покупателей и осуществляли продажу товаров, то есть нарушили требования Указа Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020, а именно: п. 1.1, п. 3 части приостановления доступа посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них) на территории в (на) которых осуществляются реализация товаров на период времени с 01.11.2021 по 07.11.2021.

Копылов С.М. в судебном заседании с протоколом согласился, вину
в правонарушении признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе. Пояснил, что предполагал, что на его деятельность не распространяется Указ Губернатора о приостановлении деятельности в период с 01.11.2021 по 07.11.2021, так как предоставляемые им услуги о продаже шин, покрышек, отнесены к исключению. Просит учесть, что после 03.11.2021 магазин не работал, ранее к административной ответственности он не привлекался. В принадлежащем ему магазине осуществляется продажа автозапчастей, колес, услуги по шиномонтажу не предоставляются.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав Копылова С.М. судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Указом Президента № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению благополучию населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также на основании Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 в Пермском крае с 15.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации, Указом Президента РФ от 20.10.2021 № 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г." с 30.10.2021 по 07.11.2021 включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Пунктом 3(1) Указа Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020
«О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на период нерабочих дней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.", с 01.11.2021 по 07.11.2021 включительно приостановлен доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории, в (на) которых осуществляются реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также проведение мероприятий.

При этом, пп. 3(1).1 – 3(1).19 Указа Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 указаны организации, предприятия, на которые установленные п. 3(1) ограничения не распространяются.Виновность Копылова С.М. в совершенном правонарушении установлена и доказана, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 59 37 026596/2776 от 13.11.2021; - рапортом дежурного сотрудника МО МВД России «Осинский» о поступившем сообщении от Головкова В.И. о том, что по ул. Гоголя и ул. Маяковского в г. Оса магазины автозапчастей для автомобилей работают в период самоизоляции; - объяснениями Л., которая пояснила, что 03.11.2021 с 09.00 час до 19.00 час работала в магазине ИП Копылова С.М. «Автозапчасти» по адресу г. Оса, ул. Маяковского, д. 1, осуществляла продажу автозапчастей для покупателей, торговый зал был открыт для посетителей. Ранее, в ходе разговора ИП Копылов С.М. пояснил, что мы работаем в обычном режиме с 1 по 7 ноября 2021 года, так как наш магазин попадает в список исключений и может продолжать свою деятельность; - объяснениями Копылова С.М., который факт работы магазина в период с 01.11.2021 по 03.11.2021 не отрицал, подтвердил, что об Указе Губернатора в части работы непродовольственных магазинов в период с времени с 01.11.2021 по 07.11.2021 был знаком, посчитал, что его магазин автозапчастей может работать в указанный период, так как данный магазин поставляет автозапчасти для организаций МУП «Водоканал», «Тепловые сети», деятельность которых необходима для жизнеобеспечения г.Оса; выпиской из ЕРИП; - договором о передаче в аренду Копылову С.М. недвижимого имущества, являющегося общей долевой собственностью собственников дома от 01.04.2018; - видеозаписью правонарушения.

Доводы Копылова С.М. о том, что Указ Губернатора о приостановлении деятельности в период с 01.11.2021 по 07.11.2021 разрешал работу организаций, осуществляемых продажу шин, покрышек, являются несостоятельными.

Согласно пп. 3(1).15 Указа Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 на период нерабочих дней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.", с 01.11.2021 по 07.11.2021 могли осуществлять свою деятельность организации, осуществляющие услуги по сервисному обслуживанию и ремонту автомобилей, шиномонтажные работы (услуги) и продажу шин, покрышек, камер в местах осуществления таких работ (услуг).

Из буквального толкования указанных требований продажа шин, покрышек, камер могла осуществляться только в местах шиномонтажных работ, сервисных центрах, а из показаний самого Копылова С.М. следует, что услуги по сервисному обслуживанию, шиномонтажным работам им не оказывались, осуществлялась только продажа автозапчастей, в связи с чем организация работы магазина 03.11.2021 должна была быть приостановлена.

Судья, исследовав и оценив приведенные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется, приходит к выводу, что Копылов С.М. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, который введен Указом губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121, а именно: в нарушение установленного п. 3(1) ограничения, согласно которому приостановлен доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории, в (на) которых осуществляются реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также проведение мероприятий, Копылов С.М. осуществил реализацию товаров в магазине «Автозапчасти».

Действия Копылова С.М. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначая Копылову С.М. наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность виновного, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, и полагает, что назначение штрафа в указаннм размере обеспечит достижение целей административной ответственности по предупреждению совершения Копыловым С.М. новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Копылова Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет УФК по Пермскому краю (МО МВД России «Осинский» по Пермскому краю), Банк получателя - отделение Пермь банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь, кор./счет 40102810145370000048, БИК 0157739971, ОКТМО 57728000, счет получателя 03100643000000015600. Код дохода 188 1 16 01201 01 0601 140.
УИН: 18880459219370265962. Наименование платежа: административный штраф по протоколу № 59 37 026596/2776 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Осинский районный суд Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья         Павлова Н.Н.