Решение по делу № 33-4193/2019 от 19.09.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Смирнова Ю.А.

дело № 33-4193

пост. 19.09.2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2019 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З.,

судей коллегии Вагановой Е.С., Семенова Б.С.

при секретаре Долонове Ц.-Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее по тексту МТУ Росимущества) о понуждении исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия, по апелляционной жалобе ответчика МТУ Росимущества в лице заместителя руководителя Кобуновой Н.А. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 июля 2019 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального
агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области,
Республике Бурятия и Забайкальском крае выполнить работы по сохранению
объекта культурного наследия «Здание государственного банка», расположенного по адресу: <...>

- в срок до 30.12.2019 выполнить работы по консервации объекта культурного наследия на основании согласованного «Проекта консервации объекта культурного наследия регионального значения - Здание государственного банка по ул.<...>;

- в срок до 30.05.2020 разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.

Заслушав доклад судьи Вагановой Е.С., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд с указанным иском, представитель истца Вершинин П.А., просил обязать МТУ Росимущества выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия - «Здание государственного банка», расположенного по адресу: <...>, а именно: выполнить работы по консервации объекта культурного наследия на основании согласованного «Проекта консервации объекта культурного наследия регионального значения - Здание государственного банка по <...>»; разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.

В обоснование иска указывал, что ответчик является собственником объекта культурного наследия - «Здание государственного банка», расположенного по адресу: <...>. Распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 29.12.2017 №232 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия. Пунктом 25 Охранного обязательства установлена обязанность ответчика выполнить работы по консервации объекта в срок до 30.05.2018 г., а также, разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта в срок до 31.12.2018 г. Вместе с тем, указанные работы до настоящего времени не выполнены.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Очирова С.В., действующая на основании доверенности, сам факт неисполнения обязательств не отрицала, однако указывала, что у МТУ не имеет возможности выполнить указанные работы в установленный срок в связи с отсутствием финансирования.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель МТУ Росимущества просит отменить решение суда первой инстанции, в обоснование чего указывает следующее. У МТУ Росимущества отсутствуют полномочия по самостоятельному распоряжению средствами федерального бюджета, заложенными в смету на текущий год. МТУ Росимущества направлялись запросы Главному распорядителю бюджетных средств о дополнительном финансировании. Указанные документы приобщены в дело, однако суд не дал им надлежащую правовую оценку. Судом не дана правовая оценка доводу МТУ Росимущества о том, что согласно письму Росимущества от 17.06.19 г. № 07/20275, имеющегося в материалах дела, в 2019 году денежные средства по счету ЦСР ... не распределяются. Установленный срок для разработки научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия федерального значения до 30.05.2020 г. также неисполним, так как финансирование на 2019 г. по данной статье отсутствует.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика МТУ Росимущества Очирова С.В. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель истца Администрации Главы Республики Бурятия Степанова Э.Ж, полагала вынесенное решение законным и обоснованным.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае является собственником объекта культурного наследия - «Здание государственного банка», расположенного по адресу: <...>. Указанное обстоятельство подтверждается ответствующей выпиской из ЕГРН.

Указанный объект поставлен на государственную охрану на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.07.1996 г. №242 «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры». Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 23.05.2014 №883.

Распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 29.12.2017 г. №232 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения«3дание государственного банка», расположенного по адресу: <...>

Пунктом 25 Охранного обязательства установлена обязанность ответчика выполнить работы по консервации объекта в срок до 30.05.2018, а также, разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта в срок до 31.12.2018.

Вместе с тем, указанные работы до настоящего времени не выполнены.

Суд первой инстанции установив вышеуказанные обстоятельства и сославшись на положения Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Положение об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного Постановлением СМ СССР от 16.09.1982 г. N 865, пришел к выводу о наличии у ответчика обязанностей по сохранению объекта культурного наследия, в связи с чем удовлетворил исковые требования и установил разумный срок для исполнения установленных требований.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он постановлен при правильном определении фактических обстоятельств дела и правильном применении норм материального права.

Содержащийся в апелляционной жалобе довод о невозможности исполнить решение суда в установленные судом сроки в связи с отсутствием финансирования не может повлечь отмену законного и обоснованного решения суда.

Отсутствие у собственника объекта культурного наследия денежных средств, необходимых для финансирования охранных мероприятий, само по себе основанием для увеличения определенного судом срока не является, поскольку сохранение объекта культурного наследия не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия у его собственника необходимых денежных средств, а охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач государства, т.к. в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали о наличии предусмотренных ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене обжалуемого решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений, являющихся в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи коллегии: