Решение по делу № 5-680/2019 от 23.05.2019

Дело № 5-680/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                               10 июня 2019 года

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Алексеевой Е.Ю.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации (далее – гр. РФ) Алексеевой Елены Юрьевны,Дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, место работы: <данные изъяты>»,

                                     УСТАНОВИЛ:

    гражданка Российской Федерации Алексеева Е.Ю.не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

05.02.2019 в 17 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее - рег. №) №, в котором следовала гражданка Российской Федерации (далее – гр. РФ) Алексеева Елена Юрьевна.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/сна линии таможенного контроля гр. РФ Алексеева Е.Ю. не предоставляла, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавала, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляла.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС, Союза) Алексеева Е.Ю. заявила, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

На основании докладной записки № 48-03-21/121 от 05.02.2019 «О необходимости проведения таможенного досмотра», т/с марки «<данные изъяты>», рег. № №, было направлено для проведения 100% таможенного досмотра товаров.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого Алексеевой Е.Ю. в т/с марки «<данные изъяты>», гос. рег. № №.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>», гос. рег. № №, перемещается принадлежащий Алексеевой Е.Ю. товар: готовая молочная продукция (сыр, масло), 33 (упаковки) единицы товара, общим весом согласно маркировке 14,895 кг, общим весом брутто 15,2 кг. Так же в п/э пакете находится: прямоугольные металлические бруски - 18шт., механизм червяковый с втулкой - 4шт., комплекты подшипников с проушинами - 3шт., фактический вес брутто данных товаров составил 5,6 кг (акт таможенного досмотра № 10206010/050219/Ф000030, досмотр закончен 05.02.2019).

Алексеева Е.Ю. предоставила инвойс на товары от 04.02.2019 № 002 на общую сумму 393,00 евро.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от Алексеевой Е.Ю. было получено письменное объяснение, согласно которому она приобрела в Финляндии готовую молочную продукцию сыр и масло общим весом согласно маркировки 14,895 кг для личных нужд, в том числе разрешенных к ввозу сыр общим согласно 4,395 кг (12 упаковок сыра общим весом согласно маркировки 4,395 кг и 1 упаковка масла весом 0,5 кг. Не задекларировала данный товар по незнанию. Так же ввозит запчасти, согласно инвойса, на сумму 393 евро для ремонта оборудования эл. механического устройства в ООО, где является директором. Данный товар не задекларировала по незнанию. Свою вину признает. Готова оплатить штраф (объяснение от 05.02.2019).

Исходя из количества и характеристик товара, его однородности и практики использования данного товара по прямому назначению, а также учитывая объяснение лица, перемещаемый товар готовая молочная продукция (сыр, масло), 33 (упаковки) единицы товара, общим весом согласно маркировки 14,895 кг, общим весом брутто 15,2 кг был признан таможенным органом товаром, предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК Союза.

Так как товар – готовая молочная продукция (сыр, масло) включен в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения и требуются разрешительные документы на ввоз на территорию Союза (ветеринарные сопроводительные документы, разрешение Россельхознадзора на ввоз) сотрудниками отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте (Выборгский КВП) были составлены акты о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от 05.02.2019 № 17 и акт ветеринарно-санитарного досмотра от 05.02.2019 № 17.

В ходе ветеринарно-санитарного контроля было установлено, что на товар – готовая молочная продукция (сыр, масло), перевозимый Алексеевой Е.Ю. требуется ветеринарный сертификат на ввоз в РФ, который Алексеевой Е.Ю. предоставлен не был.

Из акта ветеринарно-санитарного досмотра от 05.02.2019 № 17 следует, что Алексеева Е.Ю. перемещает товар: готовая молочная продукция, всего 33 (упаковки) единицы товара, общим весом согласно маркировки 14,895 кг (12 упаковок сыра общим весом 4,395 кг. и 21 упаковка масла общим весом 10,5 кг).

По факту несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на ввоз товаров на таможенную территорию Союза или в Российскую Федерацию, 05.02.2019 в соответствии со ст. 28.6 КоАП России в отношении гр. РФ Алексеевой Е.Ю. вынесено постановление № 10206000-256/2019 по ст. 16.3 КоАП России, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.00 коп.

Физические лица, перемещающие товары при пересечении таможенной границы ЕАЭС, могут ввозить до 5 кг включительно (в расчете на одно физическое лицо) готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизодическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Товар, перемещаемый гр. РФ Алексеевой Е.Ю., имеет общий вес брутто 15,2 кг (в том числе 10 кг. (20 уп. по 0,5 кг.) запрещенной к ввозу).

Таким образом, гр. РФ Алексеева Е.Ю. ввозила незадекларированный товар, превышающий установленную законодательством норму ввоза в 5 кг.

Предметом административного правонарушения является товар: готовая молочная продукция, масло, маркировка - «VALIO VOI SMOR 500g», страна происхождения – Финляндия, весом согласно маркировки - 0,5 кг, в количестве 20 шт./10 кг.

    Товар: готовая молочная продукция (сыр, масло) общим весом брутто 15,2 кг, по заявлению гр. РФ Алексеевой Е.Ю. был вывезен с таможенной территории ЕАЭС в полном объеме в связи с отсутствием разрешительных документов на ввоз товара.

Согласно расчету должностного лица отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни таможенная стоимость ввозимого Алексеевой Е.Ю. товара: готовая молочная продукция, масло, маркировка – «VALIO VOI SMOR 500g», страна происхождения – Финляндия, весом согласно маркировки – 0,5 кг, в количестве 20 шт./10 кг, являющегося предметом АП, составила 4278 руб. 22 коп., что по курсу Банка России на 05.02.2019 (установленный с 05.02.2019 ЦБ РФ 1 Евро – 75,0565 руб.) составляет 57,00 евро.

Товар: прямоугольные металлические бруски - 18шт., механизм червяковый с втулкой- 4шт., комплекты подшипников с проушинами - 3шт., общим весом брутто 5,6 кг, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС 05.02.2019 гр. РФ Алексеевой Е.Ю. в сопровождаемом багаже в т/с марки «<данные изъяты>», рег. № №, таможенным органом признан не для личного пользования, в соответствии с п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» исходя из характера и количества товара (докладная записка «О предназначении товара» от 05.02.2019 № 48-03-21/124).

Датой совершения административного правонарушения является 05.02.2019. Датой обнаружения административного правонарушения является 05.02.2019. Время совершения административного правонарушения – 17 часов 00 минут. Местом совершения и обнаружения административного правонарушения является таможенный пост МАПП Светогорск Выборгской таможни (адрес:Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга).

    05.02.2019 должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен № 10206000-260/2019. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке вручена 05.02.2019 гр. РФ Алексеевой Е.Ю. под роспись.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России, 05.02.2019 протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП, у Алексеевой Е.Ю. в качестве предмета совершения административного правонарушения был изъят товар: прямоугольные металлические бруски - 18шт., механизм червяковый с втулкой - 4шт., комплекты подшипников с проушинами - 3шт., общим весом брутто 5,6 кг.

Изъятый товар по акту приема от 11.04.2019 передачи был передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (188800, Ленинградская область, проезд Таможенный, д. 6).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: заверенная копия заграничного паспорта гр. РФ Алексеевой Е.Ю. 75 № №; заверенная копия свидетельства о регистрации т/с марки «<данные изъяты>», рег. № №; докладная записка от 05.02.2019 № 48-03-21/121 «О необходимости проведения таможенного досмотра»; заверенная копия акта таможенного досмотра № 10206010/050219/Ф000030 и фотографии; заверенная копия свидетельства о поверке весового оборудования; заверенная копия акта ветеринарно-санитарного досмотра от 05.02.2019 № 17; акт о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от 05.02.2019 № 17;объяснение гр. РФ Алексеевой Е.Ю. от 05.02.2019; заверенная копия инвойса на товары от 04.02.2019 № 002 на общую сумму 393,00 евро; перевод инвойса на товары от 04.02.2019 № 002 на русский язык; докладная записка от 05.02.2019 № 48-03-21/124 «О предназначении товара»; определение расчетной стоимости товара от 05.02.2019, распечатка интернет-страницы и выписка официального курса валют ЦБ РФ на 05.02.2019; заверенная копия заявления лица от 05.02.2019; протокол изъятия вещей и документов от 05.02.2019; другие материалы дела об АП;

В связи с тем, что в рамках таможенного контроля установлено, что перемещаемый гр. РФ Алексеевой Е.Ю. товар был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, 05.02.2019 с целью всестороннего исследования предмета АП, при производстве по делу об АП № 10206000-260/2019 должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы. Проведение экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург (далее – ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России г. Санкт-Петербург) (197183, Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 71, корп. 2).

Гр. РФ Алексеева Е.Ю. с определением о назначении товароведческой экспертизы была ознакомлена под роспись, заявлений, отводов и ходатайств от нее не поступило.

08.02.2019 определение о назначении товароведческой экспертизы и образцы товаров-предметов АП были направлены в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России г. Санкт-Петербург для исполнения (исх. № 48-03-23/0282).

    Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России г. Санкт-Петербург от 20.02.2019 № 12402080/0004365, рыночная стоимость представленного на исследование товара по состоянию на 05.02.2019 составила 56283 рубля 24 копейки, с учетом НДС. Представленные к исследованию товары, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.02.2019, применяются как комплектующие станков с ЧПУ, а также используются в транспортной технике, автоматических упаковочных машинах, медицинском оборудовании, прецизионных координатных столах, измерительных приборах (вх. № по реестру от 11.04.2019).

    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Алексеева Е.Ю. вину в совершении правонарушения признала полностью.

    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Алексеевой Е.Ю. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако гр. РФ Алексеева Е.Ю. на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владела недекларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной ст. 104 ТК Союза, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ Алексеевой Еленой Юрьевной по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что гр. РФ Алексеева Е.Ю. декларирование в установленном порядке перемещаемого через таможенную границу таможенного союза товара, путем заявления сведений о нём таможенному органу в письменной форме, не произвела.

В ходе производства по данному делу Алексеева Е.Ю. не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля.

Согласно информации учетно-регистрационного отделения Выборгской таможни гр. Алексеева Е.Ю. к ответственности за совершение административного правонарушения ранее не привлекалась.

При назначении наказания физическому лицу и определении его вида в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    В ходе производства по данному делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    Издержек за хранение товара нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации Алексееву Елену Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: прямоугольные металлические бруски - 18шт., механизм червяковый с втулкой - 4шт., комплекты подшипников с проушинами - 3шт., общим весом брутто 5,6 кг., указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 05.02.2019, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья                                                                                                     Н.В. Шевцова