Решение по делу № 2-295/2018 от 19.04.2018

Дело № 2-295/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Закидальского Д.Е.

при секретаре судебного заседания Баранюк Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республике Коми 10 июля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Станко Тамары Юрьевны к администрации городского поселения «Емва», ООО «Город» о возложении обязанности организовать работу с целью принятия решения о замене оборудования (циркуляционного насоса), установленного на внутридомовой системе отопления дома, обеспечивающего равномерный прогрев всех нагревательных приборов (радиаторов), в соответствии с установленными нормами в <адрес>, и взыскании оплаты за коммунальные услуги,

установил:

Станко Т.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации городского поселения «Емва» и ООО «Город». В обоснование иска указала, что с 15.09.2017 по настоящее время в жилом помещении не отапливаются радиаторы. Деятельность по управлению многоквартирным домом до середины декабря 2017 на основании лицензии осуществляло ООО «Город». На момент проверки жилого помещения Государственной жилищной инспекцией по Княжпогостскому району 12.12.2017 установлено, что равномерный прогрев радиаторов не обеспечивается. По результатам проверки жилого помещения выявлены нарушения требований, предусмотренных пунктом 18 Постановления № 290, пунктом 5.2.1 Правил № 170, в отношении ООО «Город» выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Несмотря на то, что в квартире температура воздуха не поднимается выше +8°С, радиаторы не отапливаются, истец оплачивает коммунальные услуги по центральному отоплению в полном размере, считает, что данные денежные средства, уплаченные ей за услугу, которая ей не оказана, подлежат взысканию с ООО «Город».

В процессе рассмотрения дела истец отказалась от иска к администрации городского поселения «Емва» с требованием в части возложения обязанности организовать работу с целью принятия решения о замене оборудования (циркуляционного насоса), установленного на внутридомовой системе отопления дома, обеспечивающего равномерный прогрев всех нагревательных приборов (радиаторов), в соответствии с установленными нормами в <адрес>. Просила взыскать в качестве понесенных убытков с ООО «Город» плату за коммунальные услуги за период с сентября 2017 по январь 2018 года в размере 20 113 рублей 75 копеек.

Определением суда от 15.05.2018 производство по иску к администрации городского поселения «Емва» прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец Станко Т.Ю. в судебном заседании поддержала уточнённые исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, представила доказательства обращения к ответчику, в том числе за перерасчетом коммунальных услуг.

Представитель ответчика ООО «Город» Зяблова Д.В. в судебном заседании не оспаривала обстоятельства, указанные в обоснование иска, о низкой температуре воздуха в квартире Станко Т.Ю. вследствие поломки циркуляционного насоса, обеспечивающего распределение подаваемого в дом тепла между квартирами. При этом возражала против удовлетворения иска, поскольку вина по ненадлежащему теплоснабжению квартиры истца лежит на ресурсоснабжающей организации, то есть на АО «КТЭК. Также не согласилась с периодом взыскания суммы по оплате коммунальных услуг, поскольку Станко Т.Ю. впервые обратилась в управляющую компанию о ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги 02.10.2017, а не 15.09.2017. ООО «Город» не осуществляло управление этим домом с 07.12.2017 и не может нести ответственность с этого времени. Об отсутствии вины ответчика также свидетельствуют решения Княжпогостского районного суда Республики Коми от 23.03.2018 и от 17.04.2018, которыми отменены постановления мирового судьи о привлечении ООО «Город» к административной ответственности за ненадлежащее осуществление лицензионных требований по управлению многоквартирного дома от 18.01.2018 по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и по части 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 16.02.2018 за неисполнение предписания, выданного по фактам проверки жилого помещения Станко Т.Ю.

Представители третьего лица АО «КТЭК» Гаврилова Е.В., Н.А. Данильчук с иском согласились, пояснив, что АО «КТЭК» является ресурсоснабжающей организацией, содержит наружные инженерные сети и не отвечает за состояние внутридомовых сетей и оборудования, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома. ООО «Город» является организацией по обслуживанию жилищного фонда, в связи с этим несет ответственность за распределение теплоносителя по внутренним инженерным сетям жилого дома, поэтому является надлежащим ответчиком. Доказательств ненадлежащей подачи тепла в <адрес> со стороны АО «КТЭК»не представлено.

Представители третьих лиц администрации ГП «Емва» и государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили, в предыдущих судебных заседаниях их представители с иском согласились, пояснили, что ООО «Город» является надлежащим ответчиком по делу, поскольку постановление, которым управляющей организацией по обслуживанию спорного жилого дома является ООО «Город», отменено 16.01.2018, в связи с этим с ООО «Город» необходимо взыскать сумму понесенных истцом затрат на оплату за теплоснабжение квартиры за весь период.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 и части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

В силу положений, закрепленных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Подпунктом «а» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (далее – Правила № 354) предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для этого объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Судом установлено, что Станко Т.Ю. является собственником <данные изъяты> квартиры расположенной по адресу: <адрес>

Управляющей организацией по обслуживанию данного дома в соответствии с Постановлением администрации городского поселения «Емва» № 161 от 04.08.2014 «О назначении управляющей организации по управлению жилыми домами на территории городского поселения «Емва» назначено ООО «Город», начиная с 01.08.2014 до выбора управляющей организации.

Данное Постановление отменено постановлением администрации городского поселения «Емва» № 7 от 16.01.2018 на основании протеста прокуратуры Княжпогостского района от 09.01.2018 № 1273ж-2017.

Станко Т.Ю. неоднократно обращалась в адрес ответчика в связи с низкой температурой в квартире. Первое обращение согласно выписке из журнала № 2, 3 ООО «Город» зафиксировано 02.10.2017, что также подтверждается сведениями Коми филиала ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», последующее письменное обращение Станко Т.Ю. от 10.10.2017 было получено ООО «Город» 10.10.2017, о чем свидетельствует штамп на заявлении, и также подтверждается выпиской из журнала входящих документов № 4 ООО «Город».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 111 Правил № 354, датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества - дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден.

В последующем истец неоднократно в октябре, ноябре и декабре 2017 года обращалась в управляющую организацию по вопросу некачественного оказания услуг по отоплению и с заявлениями о перерасчете оплаты за отопление, в том числе 26.10.2017, а также обращалась с жалобами в органы государственного контроля, к Главе Республики Коми, в администрацию городского поселения «Емва».

08.11.2018 составлен акт замеров температурного режима с участием ЖЭУ ООО «Город», мастера ЖЭУ «Благоустройство» и истца, которым установлена средняя температура воздуха в квартире Станко Т.Ю. +10?С, насос демонтирован. 16.11.2018 составлен акт мастером участка ЖЭУ совместно со слесарями-сантехниками, а также самой Станко Т.Ю., согласно которому в <адрес> температура воздуха составляет +6?С. Указанные акты в части измерений температуры воздуха в квартире истца не оспаривались представителями ответчика, третьего лица. Суд берет за основу указанные акты как устанавливающие температурный режим в квартире истца, поскольку указанные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости.

На основании распоряжения руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 08.12.2017 № 588 в целях рассмотрения обращения Станко Т.Ю. проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>, в отношении ООО «Город» по вопросу соблюдения данной организацией требований по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного <адрес>.

В ходе проведения этой проверки установлен факт непрогрева радиаторов отопления в жилом помещении, принадлежащем Станко Т.Ю., что свидетельствует о нарушении ООО «Город» положения пункта 18 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» и пункта 5.2.1 Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

На основании материалов внеплановой выездной проверки составлен акт № 588 от 12.12.2017 о том, что в жилом помещении не обеспечивается равномерный прогрев радиаторов, на момент проверки температура воздуха в жилом помещении составляет +13?С. ООО «Город» выдано предписание № 51 от 12.12.2017, согласно которому ООО «Город» обязано в срок до 20.12.2017 принять меры по обеспечению равномерного прогрева отопительных приборов, расположенных в жилом помещении <адрес>

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 22.05.2018 установлено, что ООО «Город» ненадлежащим образом оказывало услуги по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного <адрес>, установлен факт нарушения Обществом требований пункта 18 Минимального перечня Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 и пункта 5.2.1 Правил № 170 – обязанность обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов. При этом в решении суд указал, что требования, содержащиеся в оспариваемом предписании № 51 на момент его принятия (12.12.2017), являлись правомерными и подлежали исполнению Обществом в установленный в нем срок: поскольку письма ООО «Город», адресованные ресурсоснабжающим организациям о прекращении обслуживания отдельных МКД, были составлены Обществом 12.12.2017 и были приняты ими 13 и 14 декабря 2017 года, к моменту принятия обжалуемого предписания № 51 административный орган не располагал сведениями о прекращении Обществом деятельности по обслуживанию спорного МКД № 25, требования ООО «Город» о признании предписания № 51 недействительным были оставлены без удовлетворения. Это решение вступило в законную силу.

Суд принимает обстоятельства, установленные решением Арбитражного Суда Республики Коми, как доказательство, соответствующее требованиям статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно акту проверки от 12.12.2017 в квартире Станко Т.Ю. не обеспечивается равномерный прогрев радиаторов, а именно: радиатор отопления, расположенный на кухне жилого помещения прогрет до + 48°С, радиатор, расположенный в зале прогрет до +25°С. На момент проверки температура воздуха в жилом помещении (в зале) составляет +13°С. На вводе в МКД на подающем трубопроводе системы отопления +65°С, на обратном +55°С. Указанные в акте сведения представитель ответчика не оспаривал, подтвердив, что в квартире истца действительно температура была ниже нормативных показателей.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания, что нарушения в части содержания общего имущества в спорном многоквартирном доме было допущено не по вине ООО «Город», в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ лежит на ответчике.

Судом установлено, что в период с первого зафиксированного обращения Станко Т.Ю. в адрес управляющей компании 02.10.2017 и до 12.12.2017 включительно имело место предоставление истцу услуги по центральному отоплению ненадлежащего качества. Данное обстоятельство подтверждается, в том числе актами от 08.11.2017, 16.11.2017, №588 от 12.12.2017, согласно которым температура воздуха в жилом помещении значительно ниже нормы.

Ответчиком, исходя из бремени доказывания, не представлено доказательств исполнения обязательств по предоставлению истцу услуги «центральное отопление» надлежащего качества.

Актом проверки № 588 от 12.12.2017, предписанием №51 от 12.12.2017, а также решением Арбитражного суда Республики Коми от 28.05.2018 установлено нарушение со стороны ООО «Город» требований пункта 18 Минимального перечня Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 и пункта 5.2.1 Правил № 170 – обязанность обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов.

В соответствии с графиком котельной «ДВП» г. Емвы за период с 09.09.2017 по 12.12.2017 параметры теплоносителя соответствуют нормативу подачи теплоносителя в многоквартирный дом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что именно ООО «Город» предоставило услуги по содержанию общего имущества в спорном многоквартирном доме ненадлежащего качества, не обеспечив равномерный прогрев системы отопления.

Довод представителя ответчика об отсутствии вины со стороны ООО «Город» со ссылкой на решения Княжпогостского районного суда Республики Коми от 23.03.2018 и от 17.04.2018 судом отвергается, поскольку указанными решениями отменены постановления о привлечении ответчика к административной ответственности в связи с отсутствием неоспоримых и достаточных доказательств вины организации в совершении правонарушения. При этом суждений о невиновности указанные судебные решения не содержат.

В соответствии с пунктом 103 Правил № 354 если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Поскольку ООО «Город», является организацией по обслуживанию квартиры истца, то истец вправе требовать возмещения причиненных ей убытков, в том числе вызванных внесением платы за предоставленную коммунальную услугу ненадлежащего качества за период со 02.10.2017 (дата обращения истца к ответчику) по 12.12.2017 (дата фактического получения ресурсоснабжающей организацией сообщения от ответчика о прекращении обслуживания <адрес>).

Несмотря на обращение истца к ответчику о перерасчете платы за центральное отопление в связи с некачественным предоставлением услуги в спорные периоды, законные требования Станко Т.Ю. не были удовлетворены согласно письму от 22.12.2017 №01-11/2420.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению определяется Правилами № 354.

Истцом представлены квитанции об оплате коммунальных услуг, согласно которым она оплатила услугу «центральное отопление» за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года в сумме 4022 рубля 75 копеек за каждый месяц.

Согласно пункту 15 раздела VI Приложения № 1 к Правилам № 354, нормативная температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18°С, допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°С, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Судом установлено, что в период с 02.10.2017 по 08.11.2017 температура воздуха в жилом помещении составила +10°С, в период с 09.11.2017 по 16.11.2017 +6°С, в период с 17.11.2017 по 12.12.2017 +13°С.

Таким образом, размер платы за центральное отопление подлежит уменьшению:

- с 02.10.2017 по 31.10.2017 (5 (ноч.часов)*30 (дней)*5 (градусов отклонение от нормы)*0,0015+19 (часов)*30 (дней)* 8 (градусов отклонение от нормы)*0,0015)*100%= 796,5%;

- с 01.11.2017 по 30.11.2017 (5 (ноч.часов)*8 (дней)*5 (градусов отклонение от нормы)*0,0015+19 (часов)*8 (дней)* 8 (градусов отклонение от нормы)*0,0015+

5 (ноч.часов)*8 (дней)*9 (градусов отклонение от нормы)*0,0015+19 (часов)*8 (дней)* 12 (градусов отклонение от нормы)*0,0015+

5 (ноч.часов)*14 (дней)*2 (градуса отклонение от нормы)*0,0015+19 (часов)*14 (дней)* 5 (градусов отклонение от нормы)*0,0015) *100%=760,5%;

- с 01.12.2017 по 12.12.2017 (5 (ноч.часов)*12 (дней)*2 (градуса отклонение от нормы)*0,0015+19 (часов)*12 (дней)* 5 (градусов отклонение от нормы)*0,0015) *100%=189%.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ООО «Город» в пользу истца понесенных Станко Т.Ю. убытков в виде расходов по оплате за центральное отопление за октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года в полном объеме, из расчета 4022,75*3 = 12 068 рублей 25 копеек.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Станко Тамары Юрьевны к ООО «Город» о взыскании расходов по оплате за коммунальные услуги удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Город» в пользу Станко Тамары Юрьевны расходы по оплате за коммунальные услуги в сумме 12 068 рублей 25 копеек.

Взыскать с ООО «Город» госпошлину в доход местного бюджета в размере 482 рубля 73 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2018 года.

Судья Д.Е. Закидальский