Решение по делу № 2-300/2022 от 07.07.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года                                                                      г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Литвяковой Р.С., с участием прокурора Ноговицыной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-300/2022 по иску администрации Петропавловского сельского поселения к Арещенко Е.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петропавловского сельского поселения обратилась в суд с иском, указав, что с 07.03.2008 Арещенко Е.В. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> С 2012 года по настоящее время Арещенко Е.В. не проживает по вышеназванному адресу, сведения в похозяйственных книгах о проживании Арещенко Е.В. за период с 2000 по 2020 г.г. в администрации Петропавловского сельского поселения отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.05.2022 года сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют. 21.04.2022 в адрес ответчика было направлено уведомление о добровольном снятии с регистрационного учета в течение четырех дней со дня получения уведомления. 14.05.2022 данное уведомление было возвращено в адрес администрации Петропавловского сельского поселения с отметкой «не проживает». Адрес фактического место проживания Арещенко Е.В. истцу не известен. Согласно письму от 02.06.2022 МО МВД России «Киренский» не имеет возможности предоставить информацию по адресу: <адрес> ввиду отсутствия поадресного учета и законодательно закрепленных полномочий на их предоставление. В предоставлении адресно-справочной информации истцу было отказано. В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. В нарушение установленного законом срока, Арещенко Е.В. не выполнила требования по снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес> Ввиду отсутствия постоянного населения на территории п. Золотой, было принято решение о подготовке документов для дальнейшей процедуры упразднения п. Золотой. В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона Иркутской области от 21 июня 2010 г. №49-03 «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области» упразднение населенного пункта области, не являющееся результатом преобразования, производится при отсутствии в нем постоянного населения. К акту отражающего факт отсутствия жителей в населенном пункте, подлежащем упразднению, прилагается выданная в соответствии с законодательством справка органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства об отсутствии граждан, зарегистрированных по месту жительства, в данном населенном пункте области. Таким образом, наличие регистрации по адресу: <адрес> гражданки Арещенко Е.В. препятствует упразднению п. Золотой Киренского района Иркутской области. В связи с изложенным, администрация Петропавловского сельского поселения просит признать Арещенко (Иванову) Е.В. утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца администрации Петропавловского сельского поселения Мичурина О.Н., действующая на основании доверенности не явилась, о его времени и месте извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что фактически спорное жилое помещение утрачено, находится в разрушенном и не пригодном для проживания состоянии.

Ответчик Арещенко Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Причин неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила. Суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имеет место по уважительной причине. Возражений против предъявленных исковых требований суду не представлено.

Прокурор Ноговицына Е.С. в судебном заседании дала заключение, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, заслушав заключения прокурора, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 ЖК РФ, жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок прекращения права граждан пользоваться жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу ч.ч.1,2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. По жилым помещением признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.ч.1,4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Частью 4 статьи 3ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 1 ст. 235ГПК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из смысла указанных норм права следует, что в случае утраты недвижимым имуществом свойства объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, неимущественное право гражданина на регистрацию в таком жилом помещении прекращается.

Судом установлено, что ответчик Арещенко (Иванова) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 07.03.2008 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Из ответа МО МВД России «Киренский» следует, что информацию об основаниях регистрации Арещенко Е.В. в указанном жилом помещении направить не представляется возможным, так как согласно приказа МВД Росии от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», срок хранения заявления о регистрации по месту жительства составляет пять лет. Так как вышеуказанная гражданка зарегистрирована по месту жительства с 2008 года, срок хранения заявления истец, заявления уничтожены.

В похозяйственной книге № 1 с. Золотовского сельского Совета народных депутатов за 1991г., 1992г., 1993г., 1994г., 1995г. ответчик Арещенко Е.В. по адресу: <адрес> не числится.

Из справки администрации Петропавловского сельского поселения от 01.03.2022 года за № 46 следует, что сведений о проживании Арещенко (Ивановой) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в похозяйственных книгах администрации за период 2000-2020г.г. отсутствуют.

Согласно сведениям ОГБУЗ «Киренская РБ» от 15.09.2022 Арещенко (Иванова) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения фактически проживает по адресу: <адрес>

По информации ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> а так же квартиру № 2, в документах, находящихся на архивном хранении, отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН квартира, расположенная по адресу: <адрес> поставлена на кадастровый учет 01.07.2011 с кадастровым номером № сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии с Законом Иркутской области от 16.12.2004 № 87-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Киренского района Иркутской области» поселок Золотой входит в состав территории Петропавловского муниципального образования.

Согласно справке администрации Петропавловского сельского поселения от 02.09.2022 года квартира расположенная по адресу: <адрес> не состоит в реестре муниципального имущества Петропавловского муниципального образования.

В ходе комиссионного обследования администрацией Петропавловского сельского поселения указанного жилого помещения было установлено, что Арещенко Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения длительное время не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Жилой дом по указанному адресу полностью разрушен, имеет признаки не пригодного для проживания, по всей площади помещения отсутствует пол, оконные проемы без рам, обвалившийся потолок, от крыши сохранился только каркас, на стенах отсутствует штукатурка, территория возле дома заросла деревьями и кустарниками. Указанные обстоятельства подтверждаются актом о не проживании физического лица от 02.09.2022 и фототаблицей.

Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что в поселке Золотой отсутствуют социальные объекты и инфраструктура, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения, отсутствуют постоянно проживающие граждане. Ввиду указанных обстоятельств администрацией Петропавловского муниципального образования инициирован вопрос о закрытии поселка Золотой Петропавловского муниципального образования. Регистрация ответчика в указанном жилом помещении препятствует дальнейшей процедуре по упразднению поселка Золотой.

Решением № 1 от 15.11.2018 Дума Петропавловского муниципального образования, рассмотрев решение Схода граждан поселка Золотой от 12.10.2018, согласилась с закрытием поселка Золотой.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ответчик длительное время не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> не предпринимает мер к его сохранению, в связи с чем данное жилое помещение прекратило свое существование, в связи с полным разрушением (утрачены физические свойства объекта) и как объект недвижимого имущества отсутствует. Не проживание ответчика в жилом помещении носит постоянный характер, а не временный. Ответчик добровольно освободил данное жилое помещение, выехав из него на другое постоянное место жительства, в одностороннем порядке отказался от своих прав и обязанностей по отношению к нему. Правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется. Каких-либо доводов, свидетельствующих о наличии у ответчика иных прав в отношении спорного жилого помещения, не заявлено.

Наличие регистрации по месту жительства в спорной квартире не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у ответчика жилищных прав на данное жилое помещение, так как регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

На основании изложенного, суд, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ считает исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению, поскольку обстоятельства, на которых они основаны, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и ответчиком не опровергнуты.

Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Петропавловского сельского поселения к Арещенко Е.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать Арещенко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт №) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                         М.В. Мельникова

,