Решение от 22.12.2014 по делу № 2-710/2014 от 24.11.2014

Дело № 2-710-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Майя     22 декабря 2014 года

Мегино-Кангаласский районный суд PC (Я) в составе председательствующей судьи Билюкиной И. Г., при секретаре Пинигиной А.С., с участием помощника прокурора Ларионова Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Мегино-Кангаласского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Морукская средняя общеобразовательная школа» Муниципального района «Мегино- Кангаласский улус» о возложении обязанности при определении заработной платы работников учитывать необходимость увеличения общефедерального МРОТ на сумму районного коэффициента и процентной надбавки,

установил:

Прокурор Мегино-Кангаласского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском указав, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Морукская средняя общеобразовательная школа» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» (далее — МБОУ «Морукская СОШ») некоторым работникам ответчика из числа технического персонала, заработная плата начислялась в размере, менее чем минимальный размер оплаты труда с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки в размере менее 13 885 рублей, что является нарушением трудового законодательства.

Прокурор Ларионов Э.Н. в суде исковое заявление полностью поддержал. Представитель ответчика А. в суде иск не признала и пояснила, что согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Размер минимальной заработной платы в республике установлен республиканским (региональным) Соглашением о минимальной заработной плате в PC (Я) между Правительством PC (Я), Федерацией профсоюзов PC (Я) и республиканским объединением работодателей от 14 января 2014 года и составляет 12 515 рублей в месяц. Данное Соглашение является нормативным правовым актом, распространенным на работодателей и подлежит обязательному исполнению. Школа бюджетная организация, сами не могут повысить заработную плату своим работникам, они выплачивают заработную плату согласно тарификации, утвержденной Управлением образования района. Просит суд признать МБОУ «Морукская средняя общеобразовательная школа» ненадлежащим ответчиком и отказать в удовлетворении искового заявления прокурора.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, установил следующее.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Согласно ч.1 ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Часть третья статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Данные нормы являются нормами прямого действия и императивно устанавливают определенные правила определения заработной платы. При этом, в ст. 133 ТК РФ установлен порядок обеспечения гарантированного законом МРОТ различными организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности как юридической обязанности всех работодателей. Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом РФ от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

К заработной плате работника организации, расположенной в районе Крайнего Севера или приравненных к районам Крайнего Севера местности, установленных в размере МРОТ, начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данных районах и местностях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ (в ред. от 02.12.2013 года) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в сумме 5.554 рубля в месяц.

Таким образом, заработная плата работников, работающих в районах Крайнего Севера, должна быть не менее 13 885 рублей (5.554 руб. — МРОТ* 70% районный коэффициент * 80% процентная надбавка).

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

При этом, согласно ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Республиканским (региональным) соглашением о минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия) между Правительством PC (Я), Федерацией профсоюзов PC (Якутия) и Республиканскими объединениями работодателей от 14 января 2014 года, с 01 января 2014 года минимальная заработная плата установлена в размере 12 515 рублей, что менее суммы в 13 885 рублей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчиком заработная плата некоторым работникам из числа технического персонала начисляется в размере, менее чем 13 885 рублей.

Также в судебном заседании представитель ответчика не оспаривал, что работникам из числа технического персонала заработная плата с учетом районного коэффициента и северных надбавок начислялась в размере менее чем 13 885 рублей.

Таким образом, требования прокурора о возложении обязанности на МБОУ «Морукская СОШ»» при определении заработной платы работников учитывать необходимость увеличения общефедерального МРОТ на сумму районного коэффициента и процентной надбавки, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вышеуказанные доводы представителя ответчика суд считает несостоятельными, так как она ошибочно считает подлежащими применению части 1, 2, 3 ст. 13л-1 ТК РФ без учета положений ч. 4 ст. 133-1 и ст. 133 ТК РФ.

Требование представителя ответчика о признании ответчика ненадлежащим ответчиком, суд также считает необоснованным, так как работодателем по отношению к работникам, чьи права нарушены, является ответчик Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Морукская средняя общеобразовательная школа» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус». То обстоятельство, что учреждение финансируется за счет средств бюджета муниципального образования, не имеет правового значения. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявлений ответчиков в этой части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ PC (░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

        ░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░░