Решение по делу № 2-60/2017 (2-3852/2016;) от 27.06.2016

Дело № 2-60/2017 03 августа 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

при секретаре Салчак Ю.Ю.

рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к Алейниковой О. Е. о восстановлении первоначальной планировки нежилого помещения, встречному иску Алейниковой О. Е. о сохранении помещения, иску ТСЖ «Галерная 50» к Алейниковой О. Е. о восстановлении нежилого помещения, иску Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры к Алейниковой О. Е. обязании произвести работы по приспособлению объекта на основании проекта, иску Емельянова А. А.ича к Алейниковой О. Е. об обязании восстановить величину заглубления пола помещения, привести размеров окон к стандартным, восстановить величину подключенной тепловой нагрузки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Алейниковой О.Е. о восстановлении первоначальной планировки нежилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в соответствии с поэтажным планом и соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 путем: демонтажа межкомнатных перегородок самовольно установленных в помещениях № 2 и № 7 и разделяющих помещения на комнаты и коридоры; закладки ниш, оборудованных в капитальных стенах помещений № 8 и № 10; демонтажа перегородок, самовольно установленных в помещении № 12 и разделяющих помещение на 3 части (2 комнаты и коридор); демонтажа дополнительного сантехнического оборудования (один санузел и три душевых), обязании сдать работы в МВК Адмиралтейского района по акту приемки в эксплуатацию законченных работы в двухнедельный срок со дня восстановления первоначальной планировки. В обоснование требований указано, что Алейникова О.Е. является собственником нежилого помещения в доме, относящемся к объектам культурного наследия. 21.08.2015 при проведении проверки МВК был выявлен факт перепланировки помещения и выдано предписание на предъявление в МВК проектной документации на переустройство и перепланировку, согласованную в установленном порядке, либо приведения помещения в первоначальное состояние до 30.05.2016, однако требования предписания выполнены не были.

21.09.2016 Администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга уточнены исковые требования, заявлено об обязании Алейникову О.Е. в шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу привести планировку помещения 6-Н в соответствие с кадастровым паспортом по состоянию на 24.02.2015 (т. 1 л.д. 13-14) на основании проекта, разработанного специализированной организацией и согласованного МВК Адмиралтейского района, путем демонтажа межкомнатных перегородок самовольно установленных в помещениях № 2 и № 7 и разделяющих помещения на комнаты и коридоры; закладки ниш, оборудованных в капитальных стенах помещений № 8 и № 10; демонтажа перегородок, самовольно установленных в помещении № 12 и разделяющих помещение на 3 части (2 комнаты и коридор); демонтажа дополнительного сантехнического оборудования (один санузел и три душевых), обязании сдать работы в МВК Адмиралтейского района по акту приемки в эксплуатацию законченных работы в двухнедельный срок со дня восстановления первоначальной планировки (т. 1 л.д. 168).

ТСЖ «Галерная 50» обратилось к Алейниковой О.Е. с самостоятельными требованиями об обязании в месячный срок с момента вступления решения в законную силу восстановить первоначальное состояние общедомовых элементов системы отопления теплоснабжения, путем демонтажа 17 секционных радиаторов. В обоснование требований указано, что согласно ответу ГЖИ через помещение 6-Н проходят общедомовые инженерные системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, установлены отсекающие задвижки. Согласно отчету о проведении технического аудита системы отопления, выполненного ООО «Айсберг», в помещении 6-Н, в нарушение строительных норм и правил к общедомовым стоякам отопления дополнительно подключено 17 секционных радиаторов с ориентировочной подключенной нагрузкой 29,160 кВт, при этом ответчиком не представлено доказательств наличия технической возможности дополнительной нагрузки к общедомовым сетям МКД, соответствия выполненных работ проекту, строительным нормам и правилам, а также согласия собственников помещений МКД на изменение (использование) общего имущества МКД (т. 1 л.д. 37-42).

21.09.2016 ТСЖ «Галерная 50» уточнены исковые требования, заявлено об обязании Алейникову О.Е. в месячный срок с момента вступления решения в законную силу восстановить первоначальное состояние общедомовых элементов системы отопления теплоснабжения, путем демонтажа 17 секционных радиаторов, в случае неисполнения решения суда, предоставить ТСЖ «Галерная 50» право осуществить соответствующие действия за счет Алейниковой О.Е. с взысканием с нее необходимых расходов, обязании восстановить прочностные характеристики несущих и ограждающих конструкций (капитальных стен) первого этажа части лицевого корпуса по наб. Адмиралтейского канала, второго и третьего домовых корпусов, путем демонтажа 18 пластиковых окон с закладкой образовавшихся проемов, восстановлением толщины капитальных стен, выполнения оштукатуривания и окраски стенных фасадов стен на основании письменного задания, проектной и разрешительной документации, согласованной КГИОП в установленном порядке, в случае неисполнения решения суда, предоставить ТСЖ «Галерная 50» право осуществить соответствующие действия за счет Алейниковой О.Е. с взысканием с нее необходимых расходов (т. 1 л.д. 159-160).

24.01.2016 ТСЖ «Галерная 50» увеличены исковые требования, помимо ранее заявленных, заявлены требования об обязании Алейникову О.Е. в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу поднять уровень пола помещения 6-Н до исходного положения, а именно до -0,20 метра, согласно данных Филиала ГУП ГУИОН ПИБ Адмиралтейского и Фрунзенского районов, составленного на 12.03.2012, с восстановлением контактной зоны «фундамент-грунт» и восстановлением гидроизоляции капитальных стен помещения 6-Н, восстановить высотные отметки потолка помещения 6-Н до исходного положения, а именно 2,85 метра, согласно данных Филиала ГУП ГУИОН ПИБ Адмиралтейского и Фрунзенского районов, в случае неисполнения решения суда предоставить ТСЖ «Галерная 50» право осуществить соответствующие действия за счет Алейниковой О.Е. с взысканием с нее необходимых расходов (т. 1 л.д. 249-251).

06.09.2016 к производству суда принято встречное исковое заявление Алейниковой О.Е. к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о сохранении помещения 6-Н по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 220,5 кв.м. в перепланированном состоянии, т.к. перепланировка соответствует требованиям законодательства и не нарушает прав и интересы третьих лиц (т. 1 л.д. 115-116).

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) обратился в суд с иском к Алейниковой О.Е. об обязании в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу в установленном законом порядке на основании задания КГИОП от 09.02.2015 № 2-1504-1, проектной документации, согласованной с КГИОП и письменного разрешения КГИОП выполнить работы по приспособлению для современного использования помещение 6-Н, расположенного в выявленном объекте культурного наследия «Дом Г. Радинга (А.Ф. Пистолькорс)» в доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> с сохранением предметов охраны, утвержденных распоряжением КГИОП от 14.09.2011 № 1-0575 «Об утверждении перечня предметов охраны выявленного объекта культурного наследия «Дом Г. Радинга (А.Ф. Пистолькорс)», включая замену оконных заполнений на стеклопакеты в деревянных конструкциях с сохранением габаритов оконных заполнений, глубины откосов, рисунка расстекловки с предварительным согласованием колера наружной окраски окон в указанном помещении. В обоснование требований указано, что здание является выявленным объектом культурного наследия в котором исторические наружные и внутренние капитальные стены, историческое объемно-планировочное решение в габаритах капитальных стен, а также ширина, верхняя отметка, исторический рисунок заполнений оконных проемов входят в предмет охраны. Ранее до 06.11.2014 собственником помещения являлся Ален А.Б. в ходе проверок помещения было выявлено заложение оконных проемов, утрата заполнения оконного проема помещения 26,88 кв.м., постановлением суда от 24.11.2014, оставленным без изменения решением от 24.03.2015 Ален А.Б. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ. Также в помещении были выявлены перепланировка с работами по частичному демонтажу несущей стены и монтажу перегородок, усиление перемычек дверных и оконных проемов, замене существующих и пробивке новых оконных заполнений, прокладке сетей открытым способом без согласования проектной документации и письменного разрешения КГИОП 09.02.2015 Алейниковой О.Е. было выдано задание на научно-исследовательские, изыскательские проектные и производственные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения. Письмом от 10.02.2016 КГИОП отклонил представленную документацию с замечаниями, и до настоящего времени документация на проведение работ по сохранению объекта не выдавалась, разрешение на производство работ ответчику не выдавалось (т. 2 л.д. 2-3).

Третье лицо Емельянов А.А., являющийся собственником квартиры № в доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> обратился с иском к Алейниковой О.Е. об обязании восстановить величину заглубления пола помещения 6-Н до 0,20 метра, при высоте потолка помещения 2,8 м., привести размеры 17 окон к стандартным, обеспечивающим единообразный вид фасада, восстановить величину подключенной тепловой нагрузки помещения 6-Н (т. 3 л.д. 61-70).

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга – представитель в судебном заседании просила первоначальный иск удовлетворить, в удовлетворении иска Алейниковой О.Е. отказать, решение по остальным искам оставила на усмотрение суда.

Алейникова О.Е. в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебном заседании просил в удовлетворении исковых Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, ТСЖ «Галерная 50», Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Емельянова А.А. отказать.

Емельянов А.А. в судебное заседание не явился, его представитель в судебном заседании просил исковые требования Емельянова А.А., Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, ТСЖ «Галерная 50», Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Алейниковой О.Е. отказать.

ТСЖ «Галерная 50», Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры – представители в судебное заседание не явились, извещены о мести времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Алейникова О.Е. на основании договора купли-продажи от 28.10.2014 с 06.11.2014 является собственником помещения 6-Н по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> общей площадью 220,5 кв.м., расположенного на цокольном этаже дома (т.1 л.д. 15-18).

На основании приказа от 20.02.2001 № 15 здание по адресу: Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 50, лит. А является выявленным объектом культурного наследия «Дом Г. Радинга (А.Ф. Пистолькорс)» (т. 2 л.д. 51-52).

Распоряжением КГИОП от 14.09.2011 № 10 - 575 утвержден перечень предметов охраны выявленного объекта культурного наследия «Дом Г. Радинга (А.Ф. Пистолькорс)». К предметам охраны в частности относятся исторические наружные и внутренние капитальные стены (кирпичные); историческое объемно-планировочное решение в габаритах капитальных стен; ширина и верхняя отметка дверных и оконных проемов 1 этажа дворовых фасадов, исторический рисунок заполнений оконных проемов (т. 2 л.д. 47-50).

По данным поэтажного плана 1 этажа на 1991 год помещение 6-Н состояло из квартир 16, 17, 26, высота помещений 2,85 м., в помещении 5 квартиры № (ч.п. 5 помещения 6-Н), помещении 1 кухни квартиры № (ч.п. 10 помещения 6-Н) заглубление 0,2 м., в помещении 2 квартиры № оборудована ниша в капитальной стене в сторону помещения 1 - кухня, 15 оконных проемов по фасаду квартир № и три оконных проема у бокового фасада ч.п. 15 помещения 6-Н, ранее помещение 6 квартиры №, в квартирах № и № оборудованы ванны в помещениях коридора за лестничной клеткой № 5 (т. 1 л.д. 228-229).

План цокольного этажа на 1964 год содержит аналогичные характеристики помещений (т. 3 л.д. 51).

По данным плана цокольного этажа на 1996 год в образованном помещении 6-Н, ванны отсутствуют, в помещении 12 оборудованы санузел и умывальная, высота помещения 2,8 м., - 0,54 м., ниши в капитальных стенах помещений отсутствуют (т. 3 л.д. 49).

20.05.2003 филиалом ГУП ГУИОН составлен план вторичного объекта недвижимости на помещение 6-Н, согласно которому помещение 6-Н отделено капитальной стеной от лестничной клетки № 3, высота помещений указана 2,8 м., -0,54 м.: следуют помещение № 5 площадью 26,9 кв.м. с двумя оконным и проемами, помещение № 4 площадью 11,4 кв.м. с одним оконным проемом, проход из помещения № 5 в помещение № 4 через коридор № 3 площадью 4,0 кв.м., далее помещение № 2 площадью 25,6 кв.м. с двумя оконными проемами возле помещения № 2 вход со двора в помещение 6-Н через коридор № 1 проход в помещение № 2, из помещения № 2 через коридор № 6 проход в помещение №7 площадью 32,5 кв.м. с тремя оконными проемами, из помещения № 7 через коридор № 9 вход в помещение № 8 площадью 9,8 кв.м. с одним оконным проемом и проход к помещению № 10 площадью 13,3 кв.м., в районе помещения № 10, коридор № 11 со входом в помещение № 10 и проходом к помещению № 12 через коридор № 11 отделенный капитальной стеной от помещения лестничной клетки № 5, помещение № 12 площадью 33,6 кв.м. с тремя оконными проемами, в помещении выгорожены помещения № 13 туалет площадью 3,8 кв.м. и помещение № 14 умывальная (по паспорту обозначена раковина) площадью 3,9 кв.м., из помещения № 12 и помещения № 14 отдельные выходы в помещение № 15 площадью 36,4 кв.м. справа по боковому фасаду три оконных проема (т. 3 л.д. 33-35).

По кадастровому паспорту от 17.07.2014 и кадастровому паспорту от 24.02.2015 помещение 6-Н имеет характеристики аналогичные плану вторичного объекта недвижимости от 20.05.2003 (т. 1 л.д. 13-14, т. 2 л.д. 42-45).

Актом МВК от 21.08.2015 в помещении 6-Н зафиксирован факт перепланировки: в помещении 2 установлена перегородка разделяющая помещение не комнаты и коридор, помещение 7 разделено на комнату и коридор, в помещениях 2 и 10 оборудованы ниши в капитальных стенах, помещение 12 разделено на 3 части – 2 комнаты и коридор, оборудованы дополнительные 3 душевых и один санузел (т. 1 л.д. 7).

25.08.2015 МВК Алейниковой О.Е. выдано предписание (получено представителем и Алейниковой О.Е. по почте 29.09.2015) до 30.11.2015 привести планировочное решение помещения в первоначальное состояние или предъявить проектную документацию на переустройство и перепланировку (т. 1 л.д. 8-11).

17.07.2016 МВК составлен акт о том, что предписание не исполнено, работы по восстановлению планировки квартиры МВК не предъявлены, проектная документация по перепланировке и (или) переустройству для согласования не представлена (т.1 л.д. 19).

Как следует из акта осмотра общего имущества многоквартирного дома, находящегося в помещении 6-Н от 21.08.2015 в составе ТСЖ «Галерная 50», начальника МВК Адмиралтейского района, ООО «Айсберг», ООО ЖКС № 1 и других членов комиссии: нежилое помещение 6-Н сформировано из квартир 16, 17, 26 и общедомового тамбура, расположено в цокольном этаже лицевого корпуса по наб. <адрес>, втором и третьем дворовых корпусах МКД, осях 14-26/АД; согласно технической документации в помещении 6-Н 15 точек подключения стояков отопления к общедомовому трубопроводу отопления, в том числе 4 стояка обслуживают квартиры №, №, четыре стояка обслуживают квартиры №,№, три стояка обслуживают кв. № и не являются общим имуществом МКД; радиаторов отопления в помещении 6-Н нет, радиаторы отопления демонтированы из помещения 6-Н после закладки оконных проемов в цокольном этаже. В ходе осмотра установлено, что демонтирована часть общедомовых коммуникаций, изменен материал, диаметр и место расположения трубопроводов, демонтированы спускники и запорные краны на стояках отопления, самовольно установлены запирающие краны на общедомовых стояках холодного водоснабжения, изменена система подключения внутридомовых систем отопления, холодного водоснабжения, водоотведения. Первый контур отопления соединен со вторым контуром отопления и составляет единое целое, причем «прямой» транзитный трубопровод <адрес> соединен с «обратным» трубопроводом второго контура. В общедомовую систему холодного водоснабжения, отопления и водоотведения произведена врезка и подключение дополнительных устройств (радиаторы отопления, дополнительные унитазы, душевые кабины, стиральные машины). К общедомовой системе отопления дополнительно подключены тринадцать радиаторов по восемь секций и четыре радиатора по двенадцать секций, к системе холодного водоснабжения дополнительно подключены пять раковин со смесителем, три душевые кабины, два унитаза со смывным бачком. Также собственником самовольно увеличены имевшиеся оконные проемы, обустроены новые проемы в капитальных несущих стенах, установлено восемнадцать металлопластиковых окон; произведен перенос проема в капитальной стене в оси 25/А-Д; в осях 14-26/А-Д произведены работы по дополнительному заглублению уровня пола с обустройством бетонной плиты по грунту (т. 1 л.д. 46-49).

Согласно отчету ООО «Айсберг» от 26.08.2015 о проведении технического аудита системы отопления нежилого помещения 6-Н: в помещении индивидуальный тепловой пункт МКД в помещении отсутствует; через все помещения проходят общедомовые трубопроводы отопления, водоотведения, на подающих трубопроводах отопления установлены отсекающие задвижки, проектно-техническая документация на выполненные работы отсутствует; в помещении произведена установка с подключением к общедомовым стоякам алюминиевых секционных радиаторов (паспорта отсутствуют) в количестве 17 штук (общее количество секций 152) ориентировочная дополнительная подключенная нагрузка составляет 29,160 кВт на примененные материалы подключающей труды полипропиленовой, отсекающую арматуру не представлены сертификаты соответствия, пожарный и гигиенический сертификаты; даны рекомендации до начала проведения испытаний, собственнику помещений предоставить схему теплоснабжения помещения, с привязкой к общедомовой системе согласованную и утвержденную в установленном порядке, предоставить паспорта и сертификаты на используемые при монтаже оборудование и материалы (т. 1 л.д. 50-52).

Как следует из материалов дела: согласно акту проверки КГИОП от 03.09.2014 в помещении 6-Н оконные проемы заложены, заполнение оконного проема помещения 26,88 кв.м. утрачено, проем забит досками – протокол по делу об административном правонарушении от 29.09.2014 – постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Алена Б.А. оставлено без изменения (т. 1 л.д. 178-186), согласно акту проверки КГИОП от 06.11.2014 в оконных проемах помещения 6-Н установлены оконные заполнения, соответствующие оконной расстекловке по фасаду (т. 1 л.д. 188-192), согласно акту проверки КГИОП от 24.12.2014 в помещении 6-Н выполнена перепланировка, произведены работы по частичному демонтажу несущей стены и монтажу перегородок из гипсокартона, по усилению перемычек дверных и оконных проемов, закладке существующих и пробивке новых дверных заполнений, прокладка сетей осуществлена открытым способом, работы выполнены без согласованной проектной документации (т. 1 л.д. 194-199).

Как следует из технического заключения ВГОУ ВПО СПб ГАСУ утвержденного 01.12.2014 по заказу ООО «Город», шифр: ГК 33/ОК-13 ТР2/35 предварительное (визуальное) и детальное (инструментальное) обследование многоквартирных домов и нежилых зданий, распложенных на территориях «Конюшенная» и «Северная Коломна – Новая Голландия» (т. 1 л.д. 231-240), было произведено обследование цокольного этажа локально – цокольный этаж лицевого корпуса по наб. Адмиралтейского канала, цокольный этаж расположенный в третьем, втором дворовых корпусах и лицевом корпусе по Галерной улице. По всему периметру здания кирпичные стены цокольного этажа насыщаются водой, что можно определить по характерным высолам на поверхности кирпичной кладки, кирпичная кладка имеющая контакт с грунтом (оси 23-26/И-М, 14-17/А-Д) имеет избыточное увлажнение, возможной причиной может служить нарушение горизонтальной гидроизоляции стен. Также в осях 14-26/А-Д, 23-26/И-М произведено несанкционированное углубление пола, что также могло послужить причиной появления высолов, деструкции стен цокольного этажа и разрушения окрасочного и штукатурного слоев стен фасадов в уровне первого этажа. В ходе обмерных работ высота помещения составила 3,5 м., а по данным паспорта ПИБ помещение должно быть высотой 2,85 м.

09.02.2015 КГИОП Алейниковой О.Е. выдано задание на научно-исследовательские, изыскательские проектные и производственные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения с перечнем условий приспособления объекта помещения 6-Н для современного использования. В задании указаны виды планируемых работ: выполнить техническое обследование состояния несущих конструкций в пределах помещения 6-Н: перекрытий, кладки стен, перемычек проемов, а также инженерных сетей и т.д., с выводами и рекомендациями по ремонту, представить в КГИОП на рассмотрение в установленном порядке; разработать рекомендации по предотвращению подсоса влаги по кирпичным стенам в пределах занимаемых помещений на основании предварительно выполненного обследования технического состояния, выполнить работы по предотвращению увлажнения стен и перекрытий; при необходимости на основании выводов технической экспертизы выполнить по предварительному согласованному с КГИОП проекту ремонт основных несущих конструкций и инженерных сетей в пределах занимаемых помещений; допускается перепланировка помещения 6-Н в пределах капитальных стен на основании предварительно согласованного с КГИОП проекта с обоснованием принятых решений. Проектом перепланировки предусмотреть: перепланировка в пределах капитальных стен с сохранением предметов охраны в соответствии с полученной описью КГИОП; допускается использование современных металлопластиковых оконных заполнений, возможно устройство стеклопакетов в деревянных конструкциях с сохранением габаритов, глубины откосов, рисунка расстекловки, колер наружной окраски предварительно согласовать с КГИОП, сохранить габариты оконных заполнений, глубину откосов, рисунок расстекловки; допускается замена внутренних инженерных сетей электроснабжения, вентиляции и проч. (при необходимости). Состав и стадийность проектной документации: Техническое обследование состояния несущих конструкций в пределах занимаемых помещений: перекрытий, кладки стен, перемычек проемов, а также инженерных сетей и т.д.; проектная документация по ремонту, необходимая по результатам выводов и рекомендаций технического обследования, предварительно согласованного с КГИОП; справка (Опись) КГИОП о наличии либо отсутствии архитектурно-художественных элементов интерьеров в Помещении 6-Н; Проект ремонта несущих конструкций и мероприятия по предотвращению подсоса влаги в пределах нанимаемых помещений на основании выводов и рекомендаций технического обследования (при необходимости); Проект перепланировки Помещения 6-Н по <адрес> и пределах капитальных стен, включая обмеры оконных заполнений и проект их замены, в случае необходимости замены (стадия «РП»). Проектная документация представляется на согласование в КГИОП в 2 экземплярах; Реализация согласованной документации осуществляется после получения положительного заключения государственной экспертизы (в случае если необходимость проведения названной экспертизы предусмотрена действующим законодательством) на основании письменного разрешения КГИОП на выполнение работ; Производственные работы выполняются под наблюдением: авторского и технического и надзора, с ведением специального журнала и выполнением фотофиксацни; авторский надзор осуществляется в случае, если работы по сохранению объекта (выявленного объекта) культурного наследия выполняются на основании проектной документации; применять строительные материалы, прошедшие обязательную сертификацию (кроме материалов, соответствие которых может быть подтверждено декларацией о соответствии) (т. 1 л.д. 209-210, т. 2 л.д. 38-39).

14.12.2015 Алейниковой О.Е. представлен проект перепланировки и переоборудования помещения 6-Н под офис, разработанный ООО «СтройЭлитПроект» и акт по результатам государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия (т. 1 л.д. 211).

10.02.2016 КГИОП рассмотрев вышеуказанные документы, сообщил об отклонении документации от согласования со следующими замечаниями: в акте данные о собственнике помещения 6-Н на стр. 6 не соответствует свидетельству о государственной регистрации права в приложении № 6; в документации не представлено обоснование, подтверждающее увеличение исторических габаритов оконных заполнений; в разделе проекта «Обследование технического состояния несущих конструкций» отсутствуют схема раскладки балок и расчеты несущей способности перекрытия над обследуемым помещением, указанный раздел проекта необходимо дополнить фотофиксацией вскрытий конструкций с приложением схемы и привязок к объекту; повторно сообщено, что рассмотрение раздела Технические решения (ТХ) Проекта не входит в компетенцию КГИОП (т. 1 л.д. 212).

Проектом ООО «ЭлитСтройПроект» предусмотрены 4 вида оконных заполнений: 1490*1140 – 5 шт., 1490*1450 – 1 шт., 1490*1690 – 1 шт., 1490*1060 – 1 шт.; устройство одной ниши в капитальной стене 300*1260*2210 (h); устройство трех санузлов с умывальниками и трех отдельных умывальных у стены вдоль помещений 12 и 15.

Определением от 25.04.2017 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

АНО «Центр судебной экспертизы «ПетроЭксперт» представлено заключение эксперта № 17-46-Б-20/2017-А, составленное 18.07.2017 (т. 3 л.д. 217-249).

Перед экспертом был поставлен вопрос: Соответствуют ли выполненные перепланировка и переустройство помещения 6-Н в <адрес>, в том числе, но, не ограничиваясь, имеющиеся межкомнатные перегородки, сантехническое оборудование, оконные проемы, действующим строительным (пожарным, санитарным, градостроительным) нормам и правилам, а также проекту перепланировки переоборудования ООО «СтройЭлитПроект» 17ПНЖ/0315?

Экспертом в выводах указано: Выполненная перепланировка помещения 6-Н в <адрес> не соответствует строительным нормам и правилам, в том числе пожарным. Имеются несоответствия проекту перепланировки переоборудования, выполненному ООО «СтройЭлитПроект» по шифру 17ПНЖ/0315. Указанные несоответствия нормам, правилам, и данному проекту изложены в исследовательской части настоящего заключения. Проект так же имеет несоответствия строительным нормам и правилам, в том числе пожарным, изложенные в исследовательской части настоящего заключения.

В исследовательской части указано, что помещения туалетов не имеют вентиляции, имеются помещения душевых, не предусмотренные проектом, не имеющие вентиляции, в них обнаружены образования, напоминающие плесень, отсутствие вентиляции является нарушением СП 44.13330.2011, в части устройства вытяжной вентиляции туалетов проект не соответствует нормативам, появление гнили в конструкциях деревянного межэтажного перекрытия не выявленное при обследовании при составлении проекта, вызвано, вероятно отсутствием вентиляции в душевых и туалетах. В стене коридора имеется ниша, не предусмотренная проектом, выполненная путем разборки участка кирпичной кладки без установки перемычки и какого-либо усиления. Проект и помещение в части одного эвакуационного выхода и отсутствия системы сигнализации не соответствуют нормам и правилам. Выявлено наличие деревянных перемычек над проемами, установка которых не предусмотрена проектом, их наличие ослабляет несущую способность существующих кирпичных перемычек и выполнено без расчетов.

По второму вопросу: Соответствует ли строительным нормам и правилам устройство системы отопления, влияет ли устройство 17 радиаторов на величину подключенной тепловой нагрузки?

Экспертом в выводах указано, что выполненная система отопления не противоречит строительным нормам и правилам, однако выполнена некорректно: на отопительных приборах - радиаторах, установлена регулировочная арматура температуры, перед радиаторами не установлены перемычки - байпасы, кроме того беспричинно «разорван» обратный трубопровод. В данном случае, в связи с отсутствием перемычек перед радиаторами, регулировка с помощью указанной арматуры ведет к изменению циркуляции и изменению температуры в вышерасположенных помещениях Отсутствие байпасов при засорении радиатора приведет к отсутствию циркуляции по стояку и к отсутствию тепла в приборах по данному стояку. Разрыв обратного трубопровода усложняет регулировку системы отопления. Подключение любого дополнительного прибора увеличивает расход тепла, а значит, уменьшает температуру теплоносителя на выходе из системы, и, соответственно, подключение 17 радиаторов влияет на величину подключенной тепловой нагрузки.

При этом в исследовательской части указано, что вся система отопления дома не соответствует нормативам, в доме отсутствует ИТП, что является нарушением требования 1.5 СП 41-101-95 «Проектирование тепловых пунктов»

По третьему вопросу: Производились ли изменение высотных характеристик помещения, в том числе путем - заглубления пола, в случае если производилось, затрагивает ли общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, нарушает ли строительные нормы и правила?

Экспертом в выводах указано, что изменение высотных характеристик помещения производилось, глубина помещения была увеличена в промежутке с 1964 по 1996г. Выполненные экспертом замеры высоты помещений и высота замокания стен (50-55см) позволяют предположить, что глубина помещений была различной (что не учтено планами) и в некоторых помещениях (например, в помещении 10 на плане перепланировки Проекта) с 2015г., вероятно, увеличена на 20 см. Т.е. <адрес> подвергся реконструкции. К реконструкции относится и установка деревянных конструкций в проемы с клинчатыми перемычками, даже при сохранении существующих клинчатых перемычек, т.к. это меняет характер их работы, т.е. фактически является заменой конструкции не на аналогичную. Углубление полов затрагивает общее имущество собственников помещений многоквартирного дома - фундаменты и стены. Углубление полов изменяет характер нагрузок на подземную часть здания, в том числе на фундаменты. Производство таких работ без выполнения инженерных изысканий, разработки проекта, без выполнения мероприятий, по понижению уровня подземных вод, является нарушением требований СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений».

По четвертому вопросу: Производилось ли изменение габаритов оконных проемов и влияют ли на прочностные характеристики дома существующие габариты оконных проемов?

Экспертом в выводах указано, что в связи с отсутствием данных об изначальных (проектных) габаритах оконных проемов ответить на вопрос «производилось ли изменение габаритов оконных проемов» не представляется возможным. На прочностные характеристики дома в настоящий момент влияют существующие габариты оконных проемов в комплексе с установленными в проемы деревянными перемычками, что уменьшает несущую способность существующих клинчатых перемычек.

В исследовательской части экспертом указано, что не все размеры окон объекта совпадают с размерами расположенных рядом окон, на дворовом фасаде над объектом исследования во дворе дома одно окно значительно шире, расположение окон объекта не совпадает с расположением окон на 2 этаже, на фасаде со стороны наб. Адмиралтейского канала отметка низа окон объекта опущена относительно окон, расположенных через арку. Ширина третьего окна справа на объекте значительно превышает ширину остальных окон. На прочностные характеристики дома влияют существующие габариты оконных проемов в комплексе с установленными в проемы деревянными перемычками, что уменьшает несущую способность существующих клинчатых перемычек.

В соответствии со ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации - переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, которая проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, с выдачей решения о согласовании перепланировки.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, то есть без наличия решения о согласовании переустройства и перепланировки органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 1.7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; перепланировка жилых помещений включает: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, в соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке, то есть по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).

Как следует из материалов дела, в помещении 6-Н были произведены не только перепланировка и переустройство, но также была произведена и реконструкция помещения, при этом согласованная в установленном порядке проектная документация ни на один вид работ не представлена, как и документация на приемку данных работ.

В отношении всего дома отсутствует техническая документация по устройству инженерных сетей, включая величину тепловой нагрузки, определенной из расчета отопления всех помещений дома, включая помещение 6-Н, данные обследований фундамента, несущих конструкций, что не позволяет установить какие-либо из характеристик дома, и в том числе помещения 6-Н, отвечающие нормативным требованиям в соответствие с которыми могло бы быть приведено помещение 6-Н.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона – собственник жилого помещения, обязан: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Частью 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Поскольку помещение 6-Н находится в выявленном объекте культурного наследия, все работы в отношении данного объекта, независимо от их характера – восстановление планировки и устройства, приспособление для современного использования должны производиться в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными для таких объектов, включая выдачу письменного задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и т.д.

Требования Администрации о приведении помещения в состояние указанное в кадастровом паспорте по состоянию на 24.02.2015 не подлежат удовлетворению, поскольку данный паспорт содержит высотные характеристики после реконструкции, при этом количество помещений, перегородок, ниш, санитарных помещений должно определяться соответствующим проектом, содержание которого может быть отличным от данных паспорта, в том числе исходя из необходимости проведения технического обследования несущих конструкций, перемычек, инженерных сетей, после которого и возможно будет определение количество и назначение помещений. Соответственно Алейникова О.Е. подлежит обязанию в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести планировку и устройство помещения 6-Н в соответствие с действующим законодательством на момент вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статьям 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общие помещения дома, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ), а распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности согласно ст. 246 ГК РФ осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу положений п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В случае, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия согласия собственников всех помещений многоквартирного дома на изменение характеристик помещения 6-Н в части высоты и глубины помещения, результатов инженерных изысканий, проекта и акта приемки работ, свидетельствующих о соответствии проведенной реконструкции существующим нормативам, в том числе тех обстоятельств, что данная реконструкция не нарушает прочностные характеристики дома.

Судом принимается экспертное заключение, как составленное лицом, обладающим необходимыми познаниями и квалификацией в области строительства, не доверять которому нет оснований, о том, что произведенные перепланировка и переустройство помещения 6-Н не соответствуют строительным нормам и правилам, в том числе и проекту также не соответствующему строительным нормам и правилам, некорректном выполнении системы отопления, влиянии на прочностные характеристики дома существующих габаритов оконных проемов в комплексе с установленными в проемы деревянными перемычками, что уменьшает несущую способность существующих клинчатых перемычек.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для сохранения помещения 6-Н в существующем положении и удовлетворения требований Алейниковой О.Е. не имеется, так как в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о соответствии самовольно реконструированного, перепланированного и переоборудованного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам; а также доказательств, подтверждающих отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении помещения в реконструированном состоянии, в то время как имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается ухудшение состояния конструкций вследствие реконструкции, перепланировки и переоборудования.

При этом, учитывая экспертное заключение, подтверждающее, что вследствие реконструкции изменились нагрузки на подземную часть здания, произошло изменение температурно-влажностного режима с гниением деревянных конструкций, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований об обязании Алейникову О.Е. восстановить в местах изменений уровень пола помещения 6-Н в <адрес> улице в Санкт-Петербурге до отметки -0,2 метра и высотные отметки потолка до 2,8 метра с выполнением работ в соответствие с действующим законодательством на момент вступления решения в законную силу, и исходя из срок рассмотрения документации в отношении объектов культурного наследия в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Требования ТСЖ «Галерная 50» об обязании восстановить первоначальное состояние общедомовых элементов системы отопления теплоснабжения, путем демонтажа 17 секционных радиаторов, обязании восстановить прочностные характеристики несущих и ограждающих конструкций (капитальных стен) первого этажа части лицевого корпуса по наб. Адмиралтейского канала, второго и третьего домовых корпусов, путем демонтажа 18 пластиковых окон с закладкой образовавшихся проемов, восстановлением толщины капитальных стен, выполнения оштукатуривания и окраски стенных фасадов стен на основании письменного задания, проектной и разрешительной документации, согласованной КГИОП в установленном порядке, а также требования Емельянова А.А. об обязании привести размеры 17 окон к стандартным, обеспечивающим единообразный вид фасада, восстановить величину подключенной тепловой нагрузки помещения 6-Н, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Помещение 6-Н, ранее состоявшее из трех жилых квартир, согласно имеющимся планам, включало 17 оконных проемов и систему отопления, для помещения 2-Н этого же дома на том же цокольном этаже в 2012 году был разработан проект восстановления ранее существующих оконных проемов, представленные фотографии дома подтверждают наличие оконных проемов на цокольном этаже, при этом документация обосновывающая необходимость закладки оконных проемов помещения 6-Н, помимо самовольно произведенной на 2013 год, обоснованная требованиями строительных норм и архитектурного облика в материалах дела отсутствует. Приведение же размеров оконных проемов к стандарту в настоящее время невозможно по причине отсутствия стандарта, также, размеры оконных проемов входят в предмет охраны объекта и подлежат определению исключительно в соответствии с данным предметом охраны в соответствии с документацией, согласованной с КГИОП.

Демонтаж радиаторов, как и восстановление подключенной тепловой нагрузки, в данном случае также не отвечают понятию защиты нарушенного права и сохранению объекта, т.к. в материалах дела отсутствуют размеры и обоснование величины выделенной тепловой нагрузки на помещение, и количества радиаторов, необходимых для поддержания его в нормальном состоянии. В случае если тепловая нагрузка на данное помещение не выделялась по причине демонтажа радиаторов, данное положение не отвечает требованиям строительных норм, поскольку они не предполагают исключение из системы отопления цокольных этажей. Кроме того, выполнение требований о демонтаже радиаторов в существующей климатической зоне приведет к увеличению плесневых и гнилостных образований в помещении, конструкциях перекрытий, увеличение площади намокания стен, что приведет к разрушению дома в целом.

Учитывая, что существующее состояние помещение 6-Н не отвечает требованиям строительных норм и правил, фактически отрицательно влияет на прочностные характеристики всего дома, в части ограждающих конструкций, ухудшая их физическое состояние, изменяет облик и разрушает предмет охраны, восстановление положения, существовавшего до нарушения должно быть произведено путем выполнения работ по приспособлению для современного использования помещения 6-Н. Вследствие чего подлежат удовлетворении исковые требования КГИОП об обязании Алейникову О.Е. в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу на основании задания и письменного разрешения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры от 09.02.2015 № 2-1504-1, проектной документации, согласованной с КГИОП и письменного разрешения КГИОП выполнить работы по приспособлению для современного использования помещения 6-Н, с охранением предметов охраны, утвержденных распоряжением КГИОП от 14.09.2011 № 10-575

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Алейникову О. Е. в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу на основании задания и письменного разрешения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры от 09.02.2015 № 2-1504-1, проектной документации, согласованной с КГИОП и письменного разрешения КГИОП выполнить работы по приспособлению для современного использования помещения 6-Н, расположенного в доме № литера А по Галерной улице Санкт-Петербурга в выявленном объекте культурного наследия «Дом Г. Радинга (А.Ф. Пистолькорс), с охранением предметов охраны, утвержденных распоряжением КГИОП от 14.09.2011 № 10-575.

Обязать Алейникову О. Е. в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести планировку и устройство помещения 6-Н в доме № литера А по Галерной улице Санкт-Петербурга в соответствие с действующим законодательством на момент вступления решения в законную силу.

Обязать Алейникову О. Е. в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу восстановить в местах изменений уровень пола помещения 6-Н в доме № литера А по Галерной улице в Санкт-Петербурге до отметки -0,2 метра и высотные отметки потолка до 2,8 метра с выполнением работ в соответствие с действующим законодательством на момент вступления решения в законную силу.

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Алейниковой О. Е., остальной части исковых требований ТСЖ «Галерная 50», Емельянова А. А.ича, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: