Решение по делу № 2-1054/2018 от 14.12.2017

Дело № 2-1054/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дьяченко И.В.,

при секретаре Савинцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова Анатолия Николаевича к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Нижегородской области», ГУ МЧС России по Нижегородской области о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Нижегородской области», ГУ МЧС России по Нижегородской области о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу.

В обоснование исковых требований указав, что согласно выписок из приказа №...-нс от (дата) и №...-нс от (дата) истец уволен из МЧС РФ по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в звании капитана внутренней службы, где проходил службу в «1 отряде Федеральной противопожарной службы по Нижегородской области в должности начальника караула 5 пожарно-спасательной части Федеральной противопожарной службы.

За время работы с 2014 года по 2015 г. у него образовалась переработка сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, которая составила 1(дата) год и 157 часов за 2015 год. Всего 282 часа. Расчет часов своей переработки он вел самостоятельно согласно нарядам на службу и табелей учета рабочего времени.

(дата) он обратился с заявлением (вх.№...) к начальнику ФГКУ «1 отряд ФПС по Нижегородской области» полковнику внутренней службы Клевачкину Н.В. о предоставлении книг службы и табелей учета рабочего времени за 2014 - 2015 г.г., в чем емусогласно письменного ответа от (дата) №... было отказано, так как копии служебных документов не могут быть предоставлены, в них содержатся персональные данные других сотрудников отряда. При увольнении расчет за переработку не произведен.

(дата) истцом было подано заявление на ВрИД начальника ГУ МЧС России по ... о произведении расчета переработки за 2014 -2015 г.г. и (дата) в дополнение к заявлению было подано еще одно заявление о произведении расчета за часы переработки, о произведении расчета за работу в праздничные дни - 3 и (дата), а также о выплате денежной компенсации за неполученные на момент увольнения предметы вещевого имущества.

За работу 3 и (дата) (в праздничные дни) ему заплатили. (дата) истец получил из ГУ МЧС России по ... письменный ответ, где было сообщено о том, что оснований для выплаты компенсации за переработку 2014-2015 г. не имеется.

С отказом истец не согласен, также просит принять во внимание характер причиненных работодателем нравственных страданий, выразившихся в отказе в выплате денежной компенсации за 2014, 2015 годы за часы, отработанные сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

С учетом изложенного просит:

1. Взыскать с ответчика в пользу Комарова Анатолия Николаевича денежную компенсацию за 125 часов сверхурочной работы за 2014 год.

2. Взыскать с ответчика в пользу Комарова Анатолия Николаевича денежную компенсацию за 157 часов сверхурочной работы за 2015 г.

3. Взыскать с ответчика в пользу Комарова Анатолия Николаевича в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей.

Истец Комаров А.Н. и его представитель Рябинкина Г.М. (по доверенности) исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Главного управления МЧС России по ... Хухлыгиной А.О. (по доверенности), представители ФГКУ «1 отряд ФПС по ...» Хухлыгина А.О., Кузичева М.С. (по доверенностям), с исковыми требованиями не согласились, поддержали доводы, изложенные в письменных отзывах, заявили о пропуске исковой давности обращения в суд.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Вопросы прохождения гражданами России службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (ФПС ГПС) регламентированы Федеральным законом от (дата) № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

До приведения в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 141-ФЗ нормативно правовых актов Российской Федерации, нормативно правовых актов МЧС России, регламентирующих правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе, нормативно правовые акты Российской Федерации и нормативно правовые акты МЧС России применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ст.96).

Отношения, связанные с обеспечением денежным довольствием сотрудников ФПС ГПС регламентируются Федеральным законом от (дата) № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и приказом МЧС России от (дата) №... «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы».

В силу ст. 54 ФЗ РФ от (дата) N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - 1. Служебное время - период времени, в течение которого сотрудник федеральной противопожарной службы в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности относятся к служебному времени.

2. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника федеральной противопожарной службы не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

5. Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников федеральной противопожарной службы, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в федеральной противопожарной службе, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности перечнем должностей в федеральной противопожарной службе, что указывается в контракте. Сотруднику, имеющему ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 59 настоящего Федерального закона.

6. Сотрудник федеральной противопожарной службы в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с п. 94 Приказа МЧС России от (дата) №... денежные компенсации (далее - денежная компенсация) за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа) выплачиваются по рапорту сотрудника.

При этом, согласно п. 100 приказа МЧС России от (дата) №... сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха:

а) сотруднику, привлеченному к сверхурочной работе, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения сверхурочной работы, включая ночное время;

б) сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

При этом служба в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Комаров А.Н. был уволен с (дата) по п.2 ч.1 ст.83 ФЗ от (дата) № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе (л.д.11-12).

Истцом самостоятельно был произведен расчет за часы переработки за сверхурочную работу за 2014-2015 г.г., всего 282 часа.

(дата) истец обратился в Главное управление МЧС России по ... с заявлением о расчете за сверхурочную работу и за работу в праздничные дни (л.д.9).

(дата) ответом Главного управления МЧС России по ... в денежной компенсации было отказано, так как по результатам произведенного перерасчета за 2014-2015 г.г. не выявлено, отработанных сверх установленной продолжительности рабочего времени (л.д.14).

Федеральный закон РФ от (дата) N 283-ФЗ, вступивший в силу с (дата) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

Во исполнение положений данного Федерального закона издан Приказ МЧС России от (дата) N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы".

Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденным Приказом МЧС России от (дата) N 195, регламентированы основания и порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пунктом 94 Порядка предусмотрено, что за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа) по рапорту сотрудника, выплачивается денежная компенсация.

Согласно п. 100 Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения сверхурочной работы, включая ночное время.

В соответствии с п. 6 ст. 54 Федерального закона от (дата) N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник федеральной противопожарной службы в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Таким образом, выполнение сотрудником обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени должно быть компенсировано по рапорту сотрудника не позднее соответствующего календарного года, следующего за учетным периодом.

В настоящем деле не были представлены доказательства обращения истца с заявлениями к работодателю в течение 2015 года о предоставлении дней отдыха или компенсации за прошедший 2014 год, и доказательства обращения истца с заявлениями к работодателю в течение 2016 года о предоставлении дней отдыха или компенсации за прошедший 2015 год, а также доказательства, что работодатель откладывал предоставление указанных дней на более поздний срок по служебной необходимости или отказывал в выплате компенсации.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. С заявлением о выплате компенсации истец обратился лишь в 2017 году.

Кроме того, согласно перерасчета рабочего времен, у Комарова А.Н. не установлено часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (л.д.65-66). Оснований не доверять данному расчету у суда не имеется.

На основании изложенного исковые требования Комарова Анатолия Николаевича о взыскании с ФГКУ «1 отряд ФПС по Нижегородской области» денежной компенсации за 125 часов сверхурочной работы за 2014 год, денежной компенсации за 157 часов сверхурочной работы за 2015 г., компенсации морального вреда 10 000 рублей необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комарова Анатолия Николаевича к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Нижегородской области», ГУ МЧС России по Нижегородской области о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья                                                                И.В.Дьяченко

(марка обезличена)