Решение по делу № 12-1913/2016 от 03.08.2016

Дело № 12-1913/ 2016

Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2016 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Миннегалиева Р.М., с участием представителя ПАО «Нэфис Косметикс» М., рассмотрев жалобу представителя ПАО «Нэфис Косметикс» М. на постановление и.о начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России Ф. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением и.о начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России Ф. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Нэфис Косметикс» как юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что оно, являясь грузоотправителем, при погрузке груза допустило превышение нагрузки на 2-ую ось транспортного средства, что установлено согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на 755 км автодороги Москва-Уфа водитель автомобиля <данные изъяты>, государственный номер №, в составе полуприцепа <данные изъяты>, государственный номер №, перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, нагрузка на 2ю ось составила <данные изъяты> кг при допустимой 10 000 кг, указанной в приложении № 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272.

Представитель ПАО «Нэфис Косметикс» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, указав на то, что правонарушение совершено на 755 км автодороги М7, поэтому рассмотрение данного дела не входило в полномочия начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казани. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ПАО «Нэфис Косметикс» М. жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ПАО «Нэфис Косметикс» М., судья приходит к следующему.

Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -

влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В доказательство наличия события административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и виновности заявителя в его совершении представлены:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ПАО «Нэфис Косметикс» как юридическое лицо, являясь грузоотправителем, при погрузке груза допустило превышение нагрузки на 2-ую ось транспортного средства, что установлено согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на 755 км автодороги Москва-Уфа водитель автомобиля <данные изъяты>, государственный номер №, в составе полуприцепа <данные изъяты>, государственный номер № перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, нагрузка на 2ю ось составила <данные изъяты> кг при допустимой 10 000 кг, указанной в приложении № 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272;

акт № от ДД.ММ.ГГГГ определения весовых параметров транспортного средства, составленный в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

Вместе с тем, из представленных ГИБДД суду материалов административного дела следует, что при повторной проверке, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут специалистами ГБУ «Безопасность дорожного движения», установлено, что перегруза не имеется. Данное обстоятельство подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, согласно части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении помимо прочего является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения указано 755 км автодороги Москва-Уфа.

Из материалов дела следует, что основанием возбуждения в отношении ПАО «Нэфис Косметикс» настоящего административного дела явились поступившие из отдельного батальона дорожно-патрульной службы материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 21.21.1 КоАп РФ, совершенного юридическим лицом на 755 км автодороги Москва-Уфа.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 указанной нормы). При этом в соответствии с частью 4 статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения и выявления административного правонарушения.

Исходя из вышеуказанных норм КоАП РФ, настоящее дело подлежит рассмотрению по существу уполномоченным должностным лицом ГИБДД, осуществляющим юрисдикцию на территории, где было совершено (выявлено) административное правонарушение. Проведение административного расследования и рассмотрение дела и.о начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России Ф. является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное выше, суд считает необходимым оспариваемое постановление отменить, а производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которого оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление и.о начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России Ф. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Нэфис Косметикс» отменить, а производство по делу – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельства, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии в Верховный суд РТ.

Судья Р.М. Миннегалиева