Решение по делу № 12-176/2024 от 18.06.2024

Судья Тараева И.А.

Дело №12-176/2024

Поступило18.06.2024 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

19 июня 2024 года                            г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретареРаднаевой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Оббосхонова Р.У. угли, на постановление Кяхтинскогорайонного суда Республики Бурятия от 4 июня 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренномчастью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)вотношениигражданина Узбекистана Оббосхонов Р.У. угли, ... года рождения

УСТАНОВИЛА:

4 июня 2024года в 02.00 ч. при проведении выездной проверки в отношении иностранных граждан, находящихся по адресу:Республика Бурятия, <...>, площадка, прилегающая к МАПП «Кяхта», при проверке документов выявлен гражданин Узбекистана Оббосхонов Р.У. угли, ... года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 8 марта 2024 г.в порядке не требующем получения визы, через КПП «Кяхта» с целью «частный» на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Узбекской Республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Узбекской Республики, встал на миграционный учет с 12 марта 2024 г. по 5 июня 2024 г.и убыл в г. Иркутск к своей семье.

Общий срок пребывания Оббосхонова Р.У. угли в Российской Федерации 180 суток начался с 9 декабря 2023 г. по 5 июня 2024 г. в Период своего предыдущего пребывания, Оббосхонов Р.У. угли находился на территории Российской Федерации с 9 декабря 2023 г. по 7 марта 2024 г., 7 марта 2024 г. выехал за пределы Российской Федерации и 8 марта 2024 г. вновь въехал, где находится по настоящее время. Суммарный срок пребывания составил 178 суток.

Таким образом, Оббосхонов Р.У. угли в период своего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, тем самым допустил нарушение ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Постановлением Кяхтинскогорайонного суда Республики Бурятия от 4 июня 2024 г., Оббосхонов Р.У. углипризнан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворениемза пределы Российской Федерациив форме самостоятельного, контролируемого выезда.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики БурятияОббосхонов Р.У. угли не оспаривая факт совершения правонарушения, просит отменить постановление в части назначения административного наказания в виде административноговыдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного, контролируемого выезда, ссылаясь на брачные отношения с гражданкой РФ, наличие 2-х несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом.Также имеются финансовые обязательства по ипотечному кредиту, оформленному на супругу.

В судебном заседанииОббосхонов Р.У. угли, его адвокат Хоххолов Н.С. доводы жалобы поддержали в полном объеме, суду пояснили, что на территории Российской Федерации Оббосхонов Р.У. угли находится с 2012 г. Брак с гражданкой РФ заключил в 2018 г. Имеют двух несовершеннолетних детей. Дочь является инвалидом, нуждается в постоянном уходе. Имеющийся ипотечный кредит супруга не сможет выплачивать самостоятельно, поскольку не работает, ухаживает за дочерью.

Просили изменить наказание, исключить выдворение за пределы Российской Федерации, заменить на штраф. Имеются финансовые возможности для оплаты штрафа. Намерен в будущем получить гражданство Российской Федерации.

Начальник ОВМОМВД России по Кяхтинскому району Чечеткина Е.В.ходатайствовала о рассмотрении жалобы без ее участия.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы,прихожу приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ установлено, что понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», которым согласно статье 2 этого Закона является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующимзаявлениемвтерриториальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 4 июня 2024 года в 02.00 ч.в ходе проверки документов по адресу: Республика Бурятия, <...>, площадка, прилегающая к МАПП «Кяхта» выявлен гражданин Узбекистана Оббосхонов Р.У. угли, который въехал на территорию Российской Федерации 8 марта 2024 г. и находится по настоящее время.

Ранее въехал на территорию Российской Федерации 9 декабря 2023 г., выехал 7 марта 2024 г. и вновь въехал 8 марта 2024 г. Суммарный срок пребывания составил 178 суток.По истечении временного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации без уважительных причин.

Указанные обстоятельства послужил основанием для привлечения Оббосхонова Р.У. угли к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:рапортом должностного лица, протоколом об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ, копией паспорта, миграционной картой, объяснениями нарушителя, пояснениями должностного лица и лица, привлекаемого к административной ответственности даннымив ходе судебно разбирательстваи другими материалами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное Оббосхонова Р.У. угли правонарушение, а именно: нарушение пребывания на территории РФ и уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Оббосхонова Р.У. углик административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Действия Оббосхонова Р.У. угли, не содержащие уголовно наказуемого деяния, правильноквалифицированы в соответствии нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства и обстоятельствами дела.

Порядок привлечения Оббосхонова Р.У. углик административной ответственности не нарушен.

Вместе с тем, нахожу возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного Оббосхонову Р.У. угли административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильемна территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из материалов дела следует, что Оббосхонова Р.У. углинеоднократно въезжает на территорию Российской Федерации с 2012 г. В 2018 г. заключил брак с гражданкой Российской Федерации, имеют двух несовершеннолетних детей. Старшая дочь имеет инвалидность по зрению, нуждается в постоянном уходе. На территории Российской Федерации имеет жилье, приобретенноепо ипотечному кредитованию. Жилье оформлено на супругу Указанные обстоятельства подтверждаются представленными копиями соответствующих документов. В будущем намерен получить гражданство Российской Федерации.

Учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, признание вины и раскаяние в содеянном, принимая во внимание продолжительность пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, наличие семьи, несовершеннолетних детей и ребенка-инвалида, наличие собственного жилья на территории Российской Федерации,суд приходит к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение личной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Таким образом, нахожу возможным изменить постановление судьи районного суда путем замены административного наказания в виде административного выдворенияза пределы Российской Федерации в форме самостоятельного, контролируемого выдворения, на административный штраф в размере 40 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кяхтинскогорайонного суда Республики Бурятия от 4 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана Оббосхонов Р.У. угли ... года рождения, изменить.

Назначенное наказание в виде административного выдворения, в виде самостоятельного, контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации заменить на административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч)руб.

В остальной части постановление районного суда оставить без изменения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия                            Ихисеева М.В.